【正文】 第一部分　商務部分　第一章　磋商邀請　第二章　磋商須知　第三章　評審方法及標準　第四章　合同草案條款　第五章　響應文件組成第二部分　技術部分　第六章　項目采購需求　磋商須知前附表規(guī)定的提交首次響應文件截止時間前，對磋商文件進行澄清或者修改的內容，為磋商文件的組成部分?！〈枭绦〗M根據與供應商磋商情況可能實質性變動的內容，包括采購需求中的技術、服務要求以及合同草案條款，對磋商文件作出的實質性變動是磋商文件的有效組成部分?！」虘屑氶喿x磋商文件的全部內容，按照磋商文件要求編制響應文件。任何對磋商文件的忽略或誤解不能作為響應文件存在缺陷或瑕疵的理由，其風險由供應商承擔。.磋商文件的澄清或者修改　在磋商須知前附表規(guī)定的提交首次響應文件截止之日前，采購人、采購代理機構或者磋商小組可以對已發(fā)出的磋商文件進行必要的澄清或者修改?！〕吻寤蛘咝薷牡膬热菘赡苡绊戫憫募幹频?，采購人、采購代理機構應當在磋商須知前附表規(guī)定的提交首次響應文件截止之日日前，以書面形式通知所有接收磋商文件的供應商，不足日的，順延供應商提交首次響應文件截止時間。.偏離　本條所稱偏離為響應文件對磋商文件的偏離，即不滿足或不響應磋商文件的要求。偏離分為實質性和非實質性要求條款偏離?！〕少彿煞ㄒ?guī)相關規(guī)定外，磋商文件中用“拒絕”“不接受”“無效”“不得”“必須”“應當”等文字規(guī)定或標注“★”符號的條款為實質性要求條款(即重要條款)，對其中任何一條的偏離，在評審時將其視為無效響應。三、響應文件.一般要求　供應商應仔細閱讀磋商文件的所有內容，按磋商文件的要求編制響應文件，并保證所提供的全部資料的真實性，以使其響應文件對磋商文件做出實質性的響應?！」烫峤坏捻憫募肮膛c采購人或采購代理機構、磋商小組就有關磋商的所有來往函電必須使用中文。供應商可以提交其他語言的資料，但應附中文注釋，在有差異時以中文為準?！〕夹g要求另有規(guī)定外，本文件所要求使用的計量單位均采用國家法定的度、量、衡標準單位計量。未列明時亦默認為我國法定計量單位。　供應商應按磋商文件中提供的響應文件格式填寫?！〈枭添憫募捎脮嫘问?，磋商文件中要求提供電子版的，必須按要求提供。.響應文件的組成(采購人可根據實際情況對以下項目標注★)　響應文件應包括但不限于下列內容：　商務部分()★磋商響應聲明()★報價一覽表及分項價格表()★商務條款偏離表()★磋商保證金()供應商符合資格條件的證明文件()符合政府采購政策的證明材料()磋商須知前附表要求供應商須提供的其他資料()供應商認為需提供的其他資料　技術部分()貨物說明一覽表、服務方案、實施方案及技術方案()技術響應與偏離表()售后服務承諾()用于本項目人員簡歷表()磋商標的物符合磋商文件要求的相關證明文件()其他資料　本項目是否要求提供樣品的見磋商須知前附表。　磋商須知前附表規(guī)定供應商在磋商時提供樣品的，供應商有以下情形之一的，在磋商時將其視為無效響應文件。()未在磋商須知前附表規(guī)定的提交時間、地點提交的；()供應商提供的樣品與響應文件中型號、規(guī)格不一致的?！≡诖枭踢^程中，供應商根據磋商小組書面形式要求提交的最后報價(或者重新提交的響應文件和最后報價)是響應文件的有效組成部分。　磋商文件規(guī)定可能發(fā)生實質性變動的，供應商應當在《技術商務響應與偏離表》中的對應內容處注明?！」虩o論成交與否，其響應文件不予退還。.報價　供應商應按磋商文件規(guī)定的供貨及服務要求、責任范圍和合同條件，以人民幣進行報價。　供應商必須按報價一覽表和分項價格表的內容和格式要求填寫各項貨物及服務的分項價格和總價。供應商在磋商須知前附表規(guī)定的提交首次響應文件截止之日前修改報價一覽表中的報價的，應同時修改其分項價格表中的報價。　供應商的最終報價不得超過采購項目預算。本次采購項目的預算見磋商須知前附表。.磋商保證金　本項目是否交納磋商保證金要求見磋商須知前附表?！〈枭添氈案奖硪?guī)定交納磋商保證金的，應以支票、匯票、本票、網上銀行或金融機構、擔保機構出具的保函等非現金形式，在磋商須知前附表規(guī)定的提交首次響應文件截止時間前，向采購人或采購代理機構交納不超過采購項目預算的磋商保證金(數額采用四舍五入，計算至元)。磋商保證金有效期應當與本章磋商須知前附表規(guī)定的磋商響應有效期一致。未按磋商文件規(guī)定提交保證金的，采購人或采購代理機構應當拒絕接收供應商的響應文件?！」虨槁摵象w的，可以由聯合體中的一方或者共同交納保證金，其交納的保證金，對聯合體各方均具有約束力。　未成交供應商的保證金，在成交通知書發(fā)出后個工作日內退還；成交供應商的保證金，在采購合同簽訂后個工作日內退還，但因供應商自身原因導致無法及時退還的除外?！∮邢铝星樾沃坏模ＷC金不予退還：()供應商在磋商須知前附表規(guī)定的提交首次響應文件截止時間后撤回響應文件的；()供應商在響應文件中提供虛假材料的；()除因不可抗力或磋商文件認可的情形以外，成交供應商不與采購人簽訂合同的；()供應商與采購人、其他供應商或者采購代理機構惡意串通的；()磋商文件規(guī)定的其他情形。.磋商響應有效期　磋商響應有效期見磋商須知前附表，在此期間響應文件對供應商具有法律約束力。響應文件有效期從磋商須知前附表規(guī)定的提交首次響應文件截止時間之日起計算。磋商響應有效期不足的將被視為無效響應。.響應文件的簽署及規(guī)定　供應商應根據磋商須知前附表規(guī)定提交響應文件。紙質文件的正本和副本應裝訂成冊。正本和副本的封面上應標記“正本”或“副本”的字樣，當正本和副本有差異時，以正本為準?！№憫募竞透北緫貌煌噬牟牧洗蛴』驎鴮?，并按磋商文件要求在簽字蓋章處加蓋公章和由法定代表人或其授權代表簽字。響應文件中的任何加行、涂改、增刪，應加蓋單位公章或由法定代表人或其授權代表簽字確認。否則，將導致響應文件無效?！≡诖枭踢^程中，供應商按磋商文件規(guī)定和磋商小組要求重新提交的響應文件和最后報價，應打印或用不褪色墨水書寫，并由法定代表人或其授權代表簽字，加蓋單位公章。否則，將導致響應文件無效。.響應文件的密封和標記　響應文件按正本和副本分別包裝，注明“正本”或“副本”，加貼封條，并在封套的封口處加蓋供應商單位公章或由法定代表人或其授權代表簽字?！№憫募馓谆蛲獍b上應寫明的內容見磋商須知前附表?！№憫募绻窗瓷鲜鲆?guī)定密封和標記，采購人或采購代理機構應當拒絕接收。.響應文件的遞交　響應文件應在磋商須知前附表規(guī)定的提交時間和指定地點提交?！≡诮刂箷r間后送達的響應文件為無效文件，采購人、采購代理機構或磋商小組應當拒收。.響應文件的補充、修改或者撤回　供應商在磋商須知前附表規(guī)定的提交首次響應文件截止時間前，可以對所提交的首次響應文件進行補充、修改或者撤回，并書面通知采購人或采購代理機構。該通知應有供應商法定代表人或其授權代表簽字?！⊙a充、修改的內容與響應文件不一致時，以補充、修改的內容為準。四、磋商與評審.磋商小組　磋商與評審由依法組建的磋商小組負責，磋商小組由采購人代表和評審專家組成。.初步審查　磋商小組應當對供應商提交的首次響應文件進行初步審查，包括響應文件的有效性、完整性、符合性。除可變動的技術、服務要求以及合同草案條款外，首次提交的響應文件有下列情況之一，其響應文件無效，磋商小組應當告知有關供應商。()供應商未按照磋商文件規(guī)定提交磋商保證金的；()未按照磋商文件規(guī)定要求密封、簽署、蓋章的；()響應有效期不足的；()供應商不滿足磋商文件供應商資格條件或未按照磋商文件規(guī)定提供資格證明材料的；()響應文件不滿足磋商文件實質性條款的。響應文件是否實質性響應磋商文件，由磋商小組依據磋商文件規(guī)定、供應商響應文件及磋商情況認定；()供應商存在失信記錄的：失信記錄是指，通過“信用中國”網站()、中國政府采購網()查詢相關主體信用記錄，列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合《政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的情況。失信情況查詢詳見磋商須知前附表；()其他不符合法律、規(guī)章、規(guī)范性文件和磋商文件規(guī)定的。.澄清　磋商小組在對響應文件(包括首次響應文件、重新提交的響應文件)的有效性、完整性和對磋商文件的響應程度進行審查時，可以要求供應商對響應文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容等作出必要的澄清、說明或者更正。該要求應當以書面形式作出。供應商的澄清、說明或者更正應當采用書面形式，由其法定代表人或其授權代表簽字，供應商的澄清、說明或者更正不得超出磋商文件的范圍或者改變響應文件的實質性內容。.磋商　初審結束后，磋商小組所有成員集中與單一供應商分別進行磋商，并給予所有參加磋商的供應商平等的磋商機會。供應商應派其法定代表人或授權代表參加磋商?！≡诖枭踢^程中，磋商小組可以根據磋商文件和磋商情況實質性變動采購需求中的技術、服務要求以及合同草案條款，但不得變動磋商文件中的其他內容。實質性變動的內容，須經采購人代表確認?！Υ枭涛募鞒龅膶嵸|性變動是磋商文件的有效組成部分，磋商小組應當及時以書面形式同時通知所有參加磋商的供應商?！」虘敯凑沾枭涛募淖儎忧闆r和磋商小組的要求重新提交響應文件，并由其法定代表人或授權代表簽字或者加蓋公章。由授權代表簽字的，應當附法定代表人授權書。供應商為自然人的，應當由本人簽字并附身份證明?！〈枭涛募荒茉敿毩忻鞑少彉说募夹g、服務要求，需經磋商由供應商提供最終設計方案或解決方案的，磋商結束后，磋商小組應當按照少數服從多數的原則投票推薦家以上供應商的設計方案或者解決方案?！〈枭绦〗M應當根據實際情況與供應商進行磋商，并確定磋商的輪次?！∫烟峤豁憫募墓?，在提交最后報價之前，可以根據磋商情況退出磋商。采購人或采購代理機構應當退還退出磋商的供應商的磋商保證金?！〈枭探Y束后，供應商按照磋商小組要求重新提交的響應文件，不滿足磋商文件及變動后的技術、服務要求以及合同草案條款的實質性要求的，將視為無效響應文件。.最后報價　磋商結束后，磋商小組應當要求所有實質性響應的供應商在規(guī)定時間內提交最后報價，提交最后報價的供應商不得少于家?！〈枭涛募荒茉敿毩忻鞑少彉说募夹g、服務要求，需經磋商由供應商提供最終設計方案或解決方案的，磋商結束后，磋商小組應當按照少數服從多數的原則投票推薦家以上供應商的設計方案或者解決方案，并要求其在規(guī)定時間內提交最后報價?！∽詈髨髢r是供應商響應文件的有效組成部分。如磋商小組沒有對磋商文件作實質性變動或增加新的需求，最后報價不得高于首輪報價。　采用競爭性磋商采購方式組織實施的市場競爭不充分的科研項目、需要扶持的科技成果轉化項目，以及政府購買服務項目(含政府和社會資本合作項目)，符合要求的供應商(社會資本)只有家的，競爭性磋商采購活動可以繼續(xù)進行。.最后報價評審　最后報價計算錯誤修正的原則()最后報價的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準。()總價金額與按分項報價匯總金額不一致的，以分項報價金額計算結果為準。()分項報價金額小數點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改分項報價。()如果供應商不接受對其錯誤的更正，其最后報價將被視為無效報價或確定為無效響應?！∽詈髨髢r的價格扣除原則()節(jié)能產品(視具體項目適用)：供應商所投產品中，如有符合政策的節(jié)能產品的，對節(jié)能產品在評審時按磋商須知前附表的規(guī)定對其最終報價給予價格扣除或在評審時予以加分。()環(huán)境標志產品(視具體項目適用)：供應商所投產品中，如有符合政策的環(huán)境標志產品的，對環(huán)境標志產品在評審時按磋商須知前附表的規(guī)定對其最終報價給予價格扣除或在評審時予以加分。()對小型或微型企業(yè)以及監(jiān)獄企業(yè)，在評審時按磋商須知前附表的規(guī)定對其最終報價給予價格扣除。供應商為大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成的聯合體(若項目允許聯合體報價響應的情況下)，且聯合體協議中約定小型、微型企業(yè)的協議合同金額(必須為小型或微型企業(yè)產品)占到聯合體協議合同總金額以上的，對聯合體最終報價給予扣除?！r格得分：以供應商的最后報價作為價格評分依據。供應商的評審價為按上述條款修正并給予價格扣除優(yōu)惠后的價格。價格評分統一采用低價優(yōu)先法計算，即滿足磋商文件要求且價格最低的評審價為評審基準價，其價格分為滿分。其他供應商的價格分統一按照下列公式計算：價格評分＝(評審基準價評審價)價格分.綜合評審　經磋商確定最終采購需求和提交最后報價的供應商后，由磋商小組采用綜合評分法對提交最后報價的供應商的響應文件和最后報價進行綜合評分?！≡u審辦法及標準見第三章?！≡u審時，磋商小組成員應當獨立對每個有效響應的文件進行評價、打分，然后匯總每個供應商每項評分因素的得分。.提出成交供應商　磋商小組應當按照綜合評分由高到低的順序提出名以上成交候選供應商，并編寫評審報告。市場競爭不充分的科研項目、需要扶持的科技成果轉化項目，以及政府購買服務項目，可以推薦家成交候選供應商?！≡u審得分相同的，按照最后報價由低到高的順序推薦。評審得分且最后報價相同的，按照技術指標優(yōu)劣順序推薦。.確定成交供應商　采購代理機構應當在評審結束之日起個工作日內將評審報告送采購人確認。　采購人應當在收到評審報告之日起個工作日內，從評審報告提出的成交候選供應商中，按照排序由高到低的原則確定成交供應商，也可以書面授權磋商小組直接確定成交供應商?！〔少徣俗孕薪M織磋商的，應當在評審結束之日起個工作日內確定成交供應商。.磋商終止　出現下列情形之一的，采購人或者采購代理機構應當終止競爭性磋商采購活動，在財政部指定的媒體上發(fā)布項目終止公告并說明原因，重新開展采購活動：()因情況變化，不再符合規(guī)定的競爭性磋商采購方式適用情形的；()出現影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；()除市場競爭不充分的科研項目、需要扶持的科技成果轉化項目，以及政府購買服務項目外，在采購過程中符合競爭要求的供應商或者報價未