【正文】 商文件.磋商文件的組成　磋商文件由下列文件組成：第一部分　商務(wù)部分　第一章　磋商邀請　第二章　磋商須知　第三章　評審方法及標(biāo)準(zhǔn)　第四章　合同草案條款　第五章　響應(yīng)文件組成第二部分　技術(shù)部分　第六章　項(xiàng)目采購需求　磋商須知前附表規(guī)定的提交首次響應(yīng)文件截止時(shí)間前，對磋商文件進(jìn)行澄清或者修改的內(nèi)容，為磋商文件的組成部分?！」?yīng)商應(yīng)仔細(xì)閱讀磋商文件的全部內(nèi)容，按照磋商文件要求編制響應(yīng)文件。.磋商文件的澄清或者修改　在磋商須知前附表規(guī)定的提交首次響應(yīng)文件截止之日前，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)或者磋商小組可以對已發(fā)出的磋商文件進(jìn)行必要的澄清或者修改。.偏離　本條所稱偏離為響應(yīng)文件對磋商文件的偏離，即不滿足或不響應(yīng)磋商文件的要求?！〕少彿煞ㄒ?guī)相關(guān)規(guī)定外，磋商文件中用“拒絕”“不接受”“無效”“不得”“必須”“應(yīng)當(dāng)”等文字規(guī)定或標(biāo)注“★”符號的條款為實(shí)質(zhì)性要求條款(即重要條款)，對其中任何一條的偏離，在評審時(shí)將其視為無效響應(yīng)?！」?yīng)商提交的響應(yīng)文件及供應(yīng)商與采購人或采購代理機(jī)構(gòu)、磋商小組就有關(guān)磋商的所有來往函電必須使用中文?！〕夹g(shù)要求另有規(guī)定外，本文件所要求使用的計(jì)量單位均采用國家法定的度、量、衡標(biāo)準(zhǔn)單位計(jì)量?！」?yīng)商應(yīng)按磋商文件中提供的響應(yīng)文件格式填寫。.響應(yīng)文件的組成(采購人可根據(jù)實(shí)際情況對以下項(xiàng)目標(biāo)注★)　響應(yīng)文件應(yīng)包括但不限于下列內(nèi)容：　商務(wù)部分()★磋商響應(yīng)聲明()★報(bào)價(jià)一覽表及分項(xiàng)價(jià)格表()★商務(wù)條款偏離表()★磋商保證金()供應(yīng)商符合資格條件的證明文件()符合政府采購政策的證明材料()磋商須知前附表要求供應(yīng)商須提供的其他資料()供應(yīng)商認(rèn)為需提供的其他資料　技術(shù)部分()貨物說明一覽表、服務(wù)方案、實(shí)施方案及技術(shù)方案()技術(shù)響應(yīng)與偏離表()售后服務(wù)承諾()用于本項(xiàng)目人員簡歷表()磋商標(biāo)的物符合磋商文件要求的相關(guān)證明文件()其他資料　本項(xiàng)目是否要求提供樣品的見磋商須知前附表。()未在磋商須知前附表規(guī)定的提交時(shí)間、地點(diǎn)提交的；()供應(yīng)商提供的樣品與響應(yīng)文件中型號、規(guī)格不一致的?！〈枭涛募?guī)定可能發(fā)生實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在《技術(shù)商務(wù)響應(yīng)與偏離表》中的對應(yīng)內(nèi)容處注明。.報(bào)價(jià)　供應(yīng)商應(yīng)按磋商文件規(guī)定的供貨及服務(wù)要求、責(zé)任范圍和合同條件，以人民幣進(jìn)行報(bào)價(jià)。供應(yīng)商在磋商須知前附表規(guī)定的提交首次響應(yīng)文件截止之日前修改報(bào)價(jià)一覽表中的報(bào)價(jià)的，應(yīng)同時(shí)修改其分項(xiàng)價(jià)格表中的報(bào)價(jià)。本次采購項(xiàng)目的預(yù)算見磋商須知前附表?！〈枭添氈案奖硪?guī)定交納磋商保證金的，應(yīng)以支票、匯票、本票、網(wǎng)上銀行或金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式，在磋商須知前附表規(guī)定的提交首次響應(yīng)文件截止時(shí)間前，向采購人或采購代理機(jī)構(gòu)交納不超過采購項(xiàng)目預(yù)算的磋商保證金(數(shù)額采用四舍五入，計(jì)算至元)。未按磋商文件規(guī)定提交保證金的，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒絕接收供應(yīng)商的響應(yīng)文件?！∥闯山还?yīng)商的保證金，在成交通知書發(fā)出后個(gè)工作日內(nèi)退還；成交供應(yīng)商的保證金，在采購合同簽訂后個(gè)工作日內(nèi)退還，但因供應(yīng)商自身原因?qū)е聼o法及時(shí)退還的除外。.磋商響應(yīng)有效期　磋商響應(yīng)有效期見磋商須知前附表，在此期間響應(yīng)文件對供應(yīng)商具有法律約束力。磋商響應(yīng)有效期不足的將被視為無效響應(yīng)。紙質(zhì)文件的正本和副本應(yīng)裝訂成冊?！№憫?yīng)文件正本和副本應(yīng)用不褪色的材料打印或書寫，并按磋商文件要求在簽字蓋章處加蓋公章和由法定代表人或其授權(quán)代表簽字。否則，將導(dǎo)致響應(yīng)文件無效。否則，將導(dǎo)致響應(yīng)文件無效?！№憫?yīng)文件封套或外包裝上應(yīng)寫明的內(nèi)容見磋商須知前附表。.響應(yīng)文件的遞交　響應(yīng)文件應(yīng)在磋商須知前附表規(guī)定的提交時(shí)間和指定地點(diǎn)提交。.響應(yīng)文件的補(bǔ)充、修改或者撤回　供應(yīng)商在磋商須知前附表規(guī)定的提交首次響應(yīng)文件截止時(shí)間前，可以對所提交的首次響應(yīng)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回，并書面通知采購人或采購代理機(jī)構(gòu)?！⊙a(bǔ)充、修改的內(nèi)容與響應(yīng)文件不一致時(shí)，以補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為準(zhǔn)。.初步審查　磋商小組應(yīng)當(dāng)對供應(yīng)商提交的首次響應(yīng)文件進(jìn)行初步審查，包括響應(yīng)文件的有效性、完整性、符合性。()供應(yīng)商未按照磋商文件規(guī)定提交磋商保證金的；()未按照磋商文件規(guī)定要求密封、簽署、蓋章的；()響應(yīng)有效期不足的；()供應(yīng)商不滿足磋商文件供應(yīng)商資格條件或未按照磋商文件規(guī)定提供資格證明材料的；()響應(yīng)文件不滿足磋商文件實(shí)質(zhì)性條款的。失信情況查詢詳見磋商須知前附表；()其他不符合法律、規(guī)章、規(guī)范性文件和磋商文件規(guī)定的。該要求應(yīng)當(dāng)以書面形式作出。.磋商　初審結(jié)束后，磋商小組所有成員集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行磋商，并給予所有參加磋商的供應(yīng)商平等的磋商機(jī)會?！≡诖枭踢^程中，磋商小組可以根據(jù)磋商文件和磋商情況實(shí)質(zhì)性變動(dòng)采購需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款，但不得變動(dòng)磋商文件中的其他內(nèi)容?！Υ枭涛募鞒龅膶?shí)質(zhì)性變動(dòng)是磋商文件的有效組成部分，磋商小組應(yīng)當(dāng)及時(shí)以書面形式同時(shí)通知所有參加磋商的供應(yīng)商。由授權(quán)代表簽字的，應(yīng)當(dāng)附法定代表人授權(quán)書。　磋商文件不能詳細(xì)列明采購標(biāo)的技術(shù)、服務(wù)要求，需經(jīng)磋商由供應(yīng)商提供最終設(shè)計(jì)方案或解決方案的，磋商結(jié)束后，磋商小組應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票推薦家以上供應(yīng)商的設(shè)計(jì)方案或者解決方案。　已提交響應(yīng)文件的供應(yīng)商，在提交最后報(bào)價(jià)之前，可以根據(jù)磋商情況退出磋商。　磋商結(jié)束后，供應(yīng)商按照磋商小組要求重新提交的響應(yīng)文件，不滿足磋商文件及變動(dòng)后的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款的實(shí)質(zhì)性要求的，將視為無效響應(yīng)文件。　磋商文件不能詳細(xì)列明采購標(biāo)的技術(shù)、服務(wù)要求，需經(jīng)磋商由供應(yīng)商提供最終設(shè)計(jì)方案或解決方案的，磋商結(jié)束后，磋商小組應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票推薦家以上供應(yīng)商的設(shè)計(jì)方案或者解決方案，并要求其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交最后報(bào)價(jià)。如磋商小組沒有對磋商文件作實(shí)質(zhì)性變動(dòng)或增加新的需求，最后報(bào)價(jià)不得高于首輪報(bào)價(jià)。.最后報(bào)價(jià)評審　最后報(bào)價(jià)計(jì)算錯(cuò)誤修正的原則()最后報(bào)價(jià)的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)。()分項(xiàng)報(bào)價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改分項(xiàng)報(bào)價(jià)?！∽詈髨?bào)價(jià)的價(jià)格扣除原則()節(jié)能產(chǎn)品(視具體項(xiàng)目適用)：供應(yīng)商所投產(chǎn)品中，如有符合政策的節(jié)能產(chǎn)品的，對節(jié)能產(chǎn)品在評審時(shí)按磋商須知前附表的規(guī)定對其最終報(bào)價(jià)給予價(jià)格扣除或在評審時(shí)予以加分。()對小型或微型企業(yè)以及監(jiān)獄企業(yè)，在評審時(shí)按磋商須知前附表的規(guī)定對其最終報(bào)價(jià)給予價(jià)格扣除?！r(jià)格得分：以供應(yīng)商的最后報(bào)價(jià)作為價(jià)格評分依據(jù)。價(jià)格評分統(tǒng)一采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算，即滿足磋商文件要求且價(jià)格最低的評審價(jià)為評審基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿分?！≡u審辦法及標(biāo)準(zhǔn)見第三章。.提出成交供應(yīng)商　磋商小組應(yīng)當(dāng)按照綜合評分由高到低的順序提出名以上成交候選供應(yīng)商，并編寫評審報(bào)告。　評審得分相同的，按照最后報(bào)價(jià)由低到高的順序推薦。.確定成交供應(yīng)商　采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評審結(jié)束之日起個(gè)工作日內(nèi)將評審報(bào)告送采購人確認(rèn)?！〔少徣俗孕薪M織磋商的，應(yīng)當(dāng)在評審結(jié)束之日起個(gè)工作日內(nèi)確定成交供應(yīng)商。.重新評審　除資格性檢查認(rèn)定錯(cuò)誤、分值匯總計(jì)算錯(cuò)誤、分項(xiàng)評分超出評分標(biāo)準(zhǔn)范圍、客觀分評分不一致、經(jīng)磋商小組一致認(rèn)定評分畸高、畸低的情形外，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)不得以任何理由組織重新評審。.禁止行為　供應(yīng)商不得與采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、其他供應(yīng)商惡意串通；不得向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)或者磋商小組成員行賄或者提供其他不正當(dāng)利益；不得提供虛假材料謀取成交；不得以任何方式干擾、影響采購工作?！〈枭涛募S成交結(jié)果同時(shí)公告。　采用書面推薦供應(yīng)商參加采購活動(dòng)的，在公告結(jié)果同時(shí)公告采購人和評審專家的推薦意見。成交通知書對采購人和成交供應(yīng)商具有同等法律效力。聯(lián)合體成交的，履約保證金以聯(lián)合體各方或聯(lián)合體中牽頭人的名義提交。.簽訂合同　磋商文件、成交供應(yīng)商的響應(yīng)文件及補(bǔ)充文件等均為簽訂政府采購合同的依據(jù)。　采購人不得向成交供應(yīng)商提出超出磋商文件以外的任何要求作為簽訂合同的條件，不得與成交供應(yīng)商訂立背離磋商文件確定的合同文本以及采購標(biāo)的、規(guī)格型號、采購金額、采購數(shù)量、技術(shù)和服務(wù)要求等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。六、其他規(guī)定.采購代理服務(wù)費(fèi)　成交供應(yīng)商是否交納采購代理服務(wù)費(fèi)及相關(guān)要求見磋商須知前附表?！」?yīng)商認(rèn)為磋商文件、磋商過程和成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購人提出質(zhì)疑。.成交供應(yīng)商有下列情形之一的，將被列入不良行為記錄名單，在～年內(nèi)禁止參加政府采購活動(dòng)，并予以通報(bào)：()成交后無正當(dāng)理由不與采購人簽訂合同的；()未按照采購文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購合同，或者與采購人另行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的；()拒絕履行合同義務(wù)的；()《政府采購法》第七十七條和《政府采購法實(shí)施條例》第七十二條規(guī)定的其他情形；()其他違反法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定的情形。.未盡事宜　其他未盡事宜按政府采購法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。第三章　評審方法及標(biāo)準(zhǔn).評審方法評審方法：綜合評分法，是指響應(yīng)文件滿足磋商文件全部實(shí)質(zhì)性要求且按評審因素的量化指標(biāo)評審得分最高的供應(yīng)商為成交候選供應(yīng)商的評審方法。一檔（分）：貨物性能、配置基本滿足招標(biāo)文件要求，基本能夠理解本項(xiàng)目的目標(biāo)；能夠描述現(xiàn)有系統(tǒng)建設(shè)現(xiàn)狀；提出了基本可行的技術(shù)方案。三檔（分）：貨物性能、配置優(yōu)于招標(biāo)文件要求，準(zhǔn)確理解本項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)；較好地把握本項(xiàng)目的技術(shù)重點(diǎn)、難點(diǎn)和要點(diǎn)；能提供“智能導(dǎo)稅”、“智能填單”和“排隊(duì)云”的詳細(xì)方案和功能演示；方案全面、準(zhǔn)確、科學(xué)合理。二檔（分）：供應(yīng)商所配備的技術(shù)團(tuán)隊(duì)人數(shù)與采購需求一致，人員素質(zhì)、技術(shù)能力及運(yùn)維軟件系統(tǒng)工作經(jīng)驗(yàn)比較豐富，能夠較好的滿足采購需求。技術(shù)團(tuán)隊(duì)配備有中國信息安全測評中心頒發(fā)注冊信息安全專業(yè)人員一名（提供磋商截止日期前半年任意三個(gè)月的社保證明材料文件復(fù)印件加蓋公章，原件備查），配備有中國電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究院頒發(fā)“”服務(wù)工程師一名（提供磋商截止日期前半年任意三個(gè)月的社保證明材料文件復(fù)印件加蓋公章）。且供應(yīng)商的服務(wù)體系及措施、詳細(xì)的服務(wù)人員信息表、服務(wù)方案內(nèi)容的完整性、可行性、響應(yīng)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容等方面內(nèi)容優(yōu)良，優(yōu)于采購需求。（）投標(biāo)產(chǎn)品或其生產(chǎn)廠家通過信息安全體系認(rèn)證的得分（提供復(fù)印件加蓋公章）。（）投標(biāo)人年以來具有同類政府“智能導(dǎo)稅技術(shù)服務(wù)”和“智能填單技術(shù)服務(wù)”采購項(xiàng)目業(yè)績（以合同復(fù)印件或中標(biāo)通知書復(fù)印件加蓋公章為準(zhǔn)），每項(xiàng)得分，滿分分。采購人應(yīng)當(dāng)確定磋商小組推薦排名第一的成交候選供應(yīng)商為成交供應(yīng)商。排名第二的成交候選供應(yīng)商因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的，采購單位可以確定排名第三的成交候選供應(yīng)商為成交供應(yīng)商。第四章　合同草案條款項(xiàng)目(貨物類)合　　同合同編號： 甲　　方：(采購人名稱) 乙　　方：(中標(biāo)供應(yīng)商名稱)根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國合同法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，(采購人名稱)(以下簡稱：“甲方”)通過采購(采購方式)確定(中標(biāo)供應(yīng)商名稱)(以下簡稱：“乙方”)為項(xiàng)目(項(xiàng)目名稱)的供應(yīng)商。.合同文件下列文件是構(gòu)成本合同不可分割的部分：()合同條款；()報(bào)價(jià)表；()投標(biāo)(響應(yīng))文件技術(shù)部分；()其他(根據(jù)實(shí)際情況需要增加的內(nèi)容)。本項(xiàng)目的一切稅費(fèi)均已由乙方計(jì)入本合同總金額中。甲方：(采購人名稱)　　　　　　　　　 　 乙方：(供應(yīng)商名稱)　 法定代表人或其授權(quán)代表簽字(簽章): 　 法定代表人或其授權(quán)代表簽字(簽章)：蓋章： 　蓋章：日期：年月日 　　　日期：年月日　　一、合同條款合同條款前附表序號內(nèi)容合同名稱：合同編號：甲方名稱：甲方地址：甲方聯(lián)系人：　　　　電話：乙方名稱：乙方地址：乙方聯(lián)系人：　　　　電話：乙方開戶銀行名稱：賬號：合同金額：交貨時(shí)間及地點(diǎn)：質(zhì)量保證期：驗(yàn)收方式及標(biāo)準(zhǔn)：付款方式：履約保證金及其返還：□違約金約定：□損失賠償約定：誤期賠償費(fèi)約定：如果乙方?jīng)]有按照合同規(guī)定的時(shí)間交貨和提供服務(wù)，甲方有權(quán)從貨款或履約保證金中扣除誤期賠償費(fèi)而不影響合同項(xiàng)下的其他補(bǔ)救方法。但誤期賠償費(fèi)的最高限額不超過合同價(jià)的(各單位可根據(jù)實(shí)際情況重新設(shè)定)。合同糾紛的解決方式：首先通過雙方協(xié)商解決，協(xié)商解決不成，則通過以下途徑之一解決糾紛(請?jiān)诜娇騼?nèi)畫“√”選擇)：□提請仲裁委員會按照仲裁程序在(仲裁地)仲裁□向人民法院提起訴訟.定義本合同下列術(shù)語應(yīng)解釋為：　“甲方”是指采購人?！　昂贤毕抵讣滓译p方簽署的、合同中載明的甲乙雙方所達(dá)成的協(xié)議，包括所有的附件、附錄和上述文件所提到的構(gòu)成合同的所有文件?！　胺?wù)”是指根據(jù)本合同規(guī)定，乙方承擔(dān)與貨物有關(guān)的相關(guān)服務(wù)，包括但不限于運(yùn)輸、保險(xiǎn)、安裝、調(diào)試、技術(shù)支持、質(zhì)量保障、售后服務(wù)、培訓(xùn)和合同中規(guī)定乙方應(yīng)承擔(dān)的其他義務(wù)。.　合同標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)　乙方為甲方交付的貨物及服務(wù)應(yīng)符合招標(biāo)文件所述的內(nèi)容，如果沒有提及適用標(biāo)準(zhǔn)，則應(yīng)符合相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)?！〕羌夹g(shù)要求中另有規(guī)定，計(jì)量單位均采用中華人民共和國法定計(jì)量單位。.　質(zhì)量保證　乙方應(yīng)保證所供貨物是全新的、未使用過的，并完全符合或高于合同要求的質(zhì)量、規(guī)格和技術(shù)性能的要求。在貨物最終交付驗(yàn)收后不少于合同規(guī)定或乙方承諾(兩者以較長的為準(zhǔn))的質(zhì)量保證期內(nèi)，本保證保持有效。若以上原因?qū)е禄蛞鸺追綋p失及導(dǎo)致或引起第三方受到損害的，全部賠償責(zé)任均應(yīng)由乙方承擔(dān)?！∫曳绞盏酵ㄖ髴?yīng)在本合同規(guī)定的響應(yīng)時(shí)間內(nèi)以合理的速度免費(fèi)維修或更換有缺陷的貨物或部件。　乙方在約定的時(shí)間內(nèi)未能彌補(bǔ)缺陷，甲方可采取必要的補(bǔ)救措施，但其風(fēng)險(xiǎn)和費(fèi)用將由乙方承擔(dān)，甲方根據(jù)合同規(guī)定對乙方行使的其他權(quán)利不受影響。.包裝要求　除合同另有規(guī)定外，乙方提供的全部貨物均應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)措施進(jìn)行包裝，這類包裝應(yīng)適應(yīng)于遠(yuǎn)距離運(yùn)輸、防潮、防震、