【正文】 資金來源：自籌資金。2. 定義 采購人：廣東省公安廳機關(guān)政府采購管理辦公室。 采購代理機構(gòu)：廣州有德招標代理有限公司。 報價人：指向采購代理機構(gòu)提交報價文件并參與談判的法人、其他組織或自然人。 貨物：指報價人按談判文件和談判內(nèi)容的規(guī)定，須向采購人提供的一切設備、物品及其它材料等。 服務：指報價人提供的貨物所需的相關(guān)服務以及用戶需求中要求的其他服務。 書面形式：指紙質(zhì)文件形式和電訊文件形式，既含手寫、打印或印刷的文字資料形式，也包括電報、傳真、電子郵件等通訊信息。 合格的工程：滿足國家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定，并符合本項目相關(guān)質(zhì)量要求、安全文明施工要求的工程。3. 合格的報價人及其證明文件 合同中提供的工程及相關(guān)服務，其來源均應符合《中華人民共和國政府采購法》的有關(guān)規(guī)定。4. 禁止事項有以下禁止行為的當事人，需依法承擔相應的法律責任。 采購人、報價人和采購代理機構(gòu)不得相互串通損害國家利益、社會公共利益和其他當事人的合法權(quán)益；不得以任何手段排斥其他報價人參與競爭。 報價人不得向采購人、采購代理機構(gòu)、談判小組的組成人員行賄或者采取弄虛作假等其他不正當手段謀取成交。 除報價人被要求對報價文件進行質(zhì)疑澄清外，從談判結(jié)束時間起至授予合同止，報價人不得就與其報價文件有關(guān)的事項主動與談判小組、采購人以及采購代理機構(gòu)接觸。 《中華人民共和國政府采購法》及相關(guān)法規(guī)規(guī)定的其他禁止行為。5. 保密事項由采購人向報價人提供的用戶需求書、圖紙、樣品、模型、模件和所有資料，報價人獲得后，應對其保密。除非采購人同意，報價人不得向第三方透露或?qū)⑵溆糜诒敬螆髢r以外的任何用途。談判結(jié)束后，應采購人要求，報價人須歸還采購人認為需保密的文件和資料，并銷毀所有需保密的備份文件和資料。6 / 1146. 報價人知悉報價人將被視為已合理地盡可能地對所有影響本采購項目的事項，包括任何與談判文件所列明的有關(guān)的特殊困難充分了解。因此，報價人應仔細閱讀談判文件中所有的事項、格式、條款和技術(shù)規(guī)范等。報價人沒有按照談判文件要求提交全部資料，或者報價文件沒有對談判文件各方面作實質(zhì)性響應是報價人的風險，并可能導致其報價成為無效報價。7. 保證 報價人應保證所提交給采購人和采購代理機構(gòu)的資料和數(shù)據(jù)是真實的，并承擔相應的法律責任。8. 報價費用 報價人應承擔其編寫、提交報價文件以及參加本次報價活動的所有費用，不論報價的結(jié)果如何，采購人和采購代理機構(gòu)在任何情況下均無義務和責任承擔這些費用。二、談判文件9. 談判文件的構(gòu)成 談判文件包括： 第一部分 招標邀請函第二部分 報價人須知第三部分 用戶需求書第四部分 合同條款第五部分 報價文件格式 報價人應仔細閱讀報價文件中所有的事項、格式、條款和技術(shù)規(guī)范等。報價人沒有按照報價文件要求提交全部資料，或者報價文件沒有對談判文件各方面作實質(zhì)性響應是報價人的風險，并可能導致其投標被拒絕。10. 談判文件采用的計量單位如本談判文件沒有特別說明的，本談判文件中涉及的計量單位首先應理解為中華人民共和國家標準，其次理解為國際標準。11. 談判文件的澄清或修改 采購代理機構(gòu)負責對談判文件解釋并視情況對本項目中比較復雜的事項進行說明和依法回答報價人提出的疑問及問題。需要澄清和回答的疑問和問題應以書面形式按本文件規(guī)定的聯(lián)系方式和地址送達采購代理機構(gòu)。采購代理機構(gòu)將根據(jù)具體情況采用其認為適當?shù)姆绞接枰曰貜? 并在必要時將不標明問題來源的書面答復發(fā)給本項目的報價人。該澄清答復將視為本文件的組成部分。 根據(jù)項目的需要,采購代理機構(gòu)可對談判文件進行修改和變更。7 / 114 談判文件的澄清或修改是談判文件的組成部分，將以書面形式通知談判文件的所有收受人，對其具有約束力。報價人在收到任何澄清和修改文件后，應立即回函確認。 考慮到該修改和變更的影響，采購人和采購代理機構(gòu)可決定推遲報價遞交截止時間。 在談判過程中,談判文件內(nèi)容如有實質(zhì)性的變更,談判小組應以書面形式通知所有參與談判的報價人。若報價人對此類實質(zhì)性變更不予接受,可以要求退出談判,否則將被視為接受此變更并受其約束。12. 不允許負偏離的條款 談判文件中的關(guān)鍵條款不允許報價文件負偏離，報價文件對這些條款的任何負偏離，將導致其成為無效報價：（）談判文件《合同條款》中帶有“★”號的條款；（）談判文件《用戶需求書》中帶有“★”號的條款；（）談判文件《報價邀請函》中關(guān)于報價人資格要求的所有條款；（）談判文件中其它帶有“★”號的條款。（）談判文件《評審辦法》中的所有符合性審查條款。 未加注“★”號的條款視作可負偏離，但任何可接受的負偏離都可能導致談判小組會對其的不利評判。 報價文件中的技術(shù)參數(shù)、功能或其它內(nèi)容優(yōu)于《用戶需求書》要求的不視作負偏離，不構(gòu)成無效報價條件，但報價人必須對這種優(yōu)于《用戶需求書》要求的情況單獨做出說明。三、報價文件的編制13. 報價語言、計量及貨幣 報價人提交的報價文件及其與采購代理機構(gòu)和采購人就有關(guān)報價的所有往來函電均應使用中文。報價人提供的支持文件和印刷的文獻可以用另一種語言，但相應內(nèi)容應附有中文翻譯本，在解釋時以中文翻譯本為準。 除非談判文件的技術(shù)規(guī)格中另有規(guī)定，報價人在報價文件中及其與采購人和采購代理機構(gòu)的所有往來文件中的計量單位均應采用中華人民共和國法定計量單位。 報價人提供的貨物及相關(guān)服務在報價時必須用人民幣報價。14. 報價文件的構(gòu)成 報價人編寫的報價文件應包括下列部分：一、投標報價表,二、商務響應文件,三、技術(shù)響應文件，并包含但不限于以下內(nèi)容：（編排順序參見報價文件格式） 按本須知的規(guī)定填寫的報價函、總報價表； 按本須知的要求出具的資格證明文件，證明報價人是合格的，而且中標后有能力履行合同；8 / 114 按本須知的規(guī)定出具的證明文件，證明報價人提供的服務是合格的，而且符合本談判文件的規(guī)定； 按本須知的規(guī)定提交的投標保證金及相關(guān)證明文件； 對談判文件第三部分做出的書面響應； 報價人應參照報價文件第五部分的內(nèi)容格式提供全面的響應文件。15. 報價函 報價人應完整地填寫報價文件格式中規(guī)定的報價函。16. 報價 作為評標依據(jù)，報價人應根據(jù)談判文件的《用戶需求書》的方案或要求，按《總報價表》 、《報價明細表》格式要求逐條逐項填寫報價，并簽字蓋章。 總報價應是買方支付的本次招標的金額總數(shù)的含稅價格。 屬于采購標的物的標準配置或正常使用所必需的配置件，即使《用戶需求書》未詳細要求，報價人也應在報價中逐一詳列，并匯入總報價中。否則視為報價人給予免費贈送而無需明示。 報價人超出《用戶需求書》要求，提供采購標的物標準配置外或超出正常使用所必需的配置，如無單列報價，一律按免費贈送處理。 總報價在報價有效期內(nèi)應是固定不變的，報價人不得以任何理由對此作出變更。非唯一或非恒定的總報價將被視為無效報價。 報價人不得以低于成本的投標報價競標。 未按照《用戶需求書》要求報價而發(fā)生錯項漏項，是報價人的風險。投標錯項漏項將按談判文件的《評標辦法》處理，或被視為無效投標，或以不利于報價人的方式接受或修改。 除非談判文件中另有規(guī)定外，本項目不接受提交備選方案，否則將被視為無效報價。17. 報價保證金 報價人應按談判文件規(guī)定的金額和期限交納投標保證金，談判保證金作為談判文件的組成部分。 談判保證金交納形式：現(xiàn)金、支票、銀行匯票、銀行匯款、銀行保函等。（）用現(xiàn)金、支票、銀行匯票、銀行匯款提交的，應在報價截止時間之前到達以下賬戶：收款人：廣州有德招標代理有限公司開戶行：招商銀行廣州天潤路支行賬 號： 聯(lián)系人：江小姐聯(lián)系電話：并請注明 “廣東省公安廳制證中心附屬用房室外電纜改造項目 ”保證金。（）用銀行保函提交的，應符合下列規(guī)定：9 / 114① 采用銀行的格式；② 由中華人民共和國境內(nèi)的銀行出具；③ 有效期超過投標有效期天；④ 單獨封裝入唱標信封并連同報價文件一并提交。 談判保證金金額：￥元 談判保證金交納截止時間：于報價文件截止時間前一天到達采購代理機構(gòu)指定賬戶。 凡未按規(guī)定交納談判保證金的，其談判響應文件為無效響應。 如無質(zhì)疑或投訴，未被確定為成交供應商的報價人保證金，在成交通知書發(fā)出后個工作日內(nèi)不計利息原額退還；如有質(zhì)疑或投訴，采購代理機構(gòu)將在質(zhì)疑和投訴處理完畢后不計利息原額退還。 成交供應商的投標保證金,在成交供應商與采購人簽訂采購合同后個工作日內(nèi)不計利息原額退還。 有下列情形之一的，談判保證金將被依法處理：（）成交后無正當理由不與采購人簽訂合同的；（）將成交項目轉(zhuǎn)讓給他人，或者在談判文件中未說明，且未經(jīng)采購人同意，違反談判文件規(guī)定，將成交項目分包給他人的。18. 知識產(chǎn)權(quán) 報價人應保證，采購人在中華人民共和國使用貨物或貨物的任何一部分時，如有第三方向采購人提出侵犯其專利權(quán)、商標權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)的主張，該責任應由報價人承擔。 談判報價應包含所有應向所有權(quán)人支付的專利權(quán)、商標權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)的有關(guān)稅費。19. 報價有效期 除非談判文件中另有規(guī)定，報價文件應在初次報價截止日后天內(nèi)保持有效。報價有效期短于規(guī)定時間的，屬于未響應談判文件要求，將按談判文件的《評審辦法》規(guī)定被視為無效報價。 特殊情況下，在原有報價有效期截止之前，采購代理機構(gòu)可要求報價人延長報價有效期。這種要求與答復均應以另書面形式提交。報價人可以拒絕這一延期要求，接受延期的報價人不要求也不允許修正其報價文件。20. 報價文件的式樣和簽署 除非談判文件中另有規(guī)定，報價人應準備報價文件正本一份和副本三份，每套報價文件須清楚地標明“正本”或“副本” 。一旦正本和副本不符，以正本為準。 報價人應采用軟件的及中文版制作報價文件。報價時一并提交報價文件正本的電子文件（光盤）一套（圖片及印刷文件除外） ，其中至少包含技術(shù)響應文件、以制作的《報價總表》和《報價明細表》 。電子文件與紙質(zhì)文件不符的，以紙質(zhì)文件為準。10 / 114 報價文件正本須打印或用不褪色墨水書寫，并在談判文件明示需報價人代表簽字處，由報價人的法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)的代表簽字。授權(quán)代表須將以書面形式出具的“法定代表人授權(quán)書”附在報價文件中。在談判文件明示報價人需蓋章處，須加蓋報價人公章。 報價文件的任何行間插字、涂改和增刪，必須由報價文件的簽字人用姓氏或首字母在旁邊簽字才有效。 如果談判文件的允許報價人為聯(lián)合體，聯(lián)合體在簽署報價文件時應在報價人名稱后面注明“聯(lián)合體”字樣。（）以聯(lián)合體形式參加報價的，聯(lián)合體各方均應具有獨立承擔民事責任的能力。采購人根據(jù)本談判項目特性規(guī)定的報價人特定條件，聯(lián)合體各方中至少應當有一方滿足。（）聯(lián)合體各方之間應當簽訂共同報價協(xié)議，并將其裝入報價文件。簽訂共同報價協(xié)議后，聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨在本談判項目中報價，也不得組成新的聯(lián)合體參加本項目報價。（）在共同報價協(xié)議中，聯(lián)合體必須明確約定各方承擔的工作和相應的責任，指定牽頭人；授權(quán)牽頭人代表聯(lián)合體各方負責報價和合同實施階段的主辦、協(xié)調(diào)工作，對外簽字、蓋章；向采購人提交由所有聯(lián)合體成員法定代表人簽署的授權(quán)書。 如果談判文件允許，報價人亦擬將本項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進行分包的，須在報價文件中載明，并將由雙方簽署的分包協(xié)議、分包承擔者的相應資格文件裝入報價文件。雙方依法對項目承擔各自責任。項目分包后不得再次分包。 報價文件副本可采用報價文件的正本復印而成。 傳真、電傳和郵寄的報價文件將被拒絕。四、報價文件的遞交21. 報價文件的密封和標記 報價人應將報價文件正本和所有的副本分別密封裝在封套中，且在封套上標明“正本”或“副本”字樣。按本須知相關(guān)要求制作的電子文件應封裝于正本封套中。 封套均應按以下要求清晰標記：（）清楚注明“遞交：廣州有德招標代理有限公司” （）注明：“（項目名稱、談判文件編號）報價文件” “在（初次報價截止時間）前不得啟封”的字樣。（）寫明報價人的名稱和地址，以便該報價文件被宣布為“遲交”時能原封退回。（）在封套的密封封口處加蓋“報價人公章” 。 封套未按本須知要求密封和加寫標記的，對于誤投或過早啟封，采購代理機構(gòu)概不負責。 報價文件正本封套內(nèi)應附有并清晰標記一個“報價信封” ，將下列內(nèi)容單獨密封入該信封：《報價總表》 （原件） （若此原件報價與報價文件正本中報價總表的報價不一致，以正本報價為準） ；11 / 11422. 報價截止 報價人應在談判文件的《報價邀請函》規(guī)定的時間，且不遲于《報價邀請函》規(guī)定的截止時間，按《報價邀請函》規(guī)定的地點將報價文件正本和副本送達采購代理機構(gòu)。 采購代理機構(gòu)可以按本須知的規(guī)定，通過修改談判文件自行決定酌情延長報價截止日期。在此情況下，采購人和報價人受報價截止日期制約的所有權(quán)利和義務均應延長至新的截止日期。23. 遲交的報價文件采購代理機構(gòu)將拒絕并原封退回在談判文件《報價邀請函》規(guī)定的初次報價截止時間后收到的任何報價文件。24. 報價文件的遞交與撤回 報價人應按談判邀請函中規(guī)定的時間和地點于初次報價截止時間前遞交初次報價文件，遲于初次報價截止時間遞交的為無效報價。 談判期間應談判小組的要求所作的報價修改和最終報價應在談判小組規(guī)定的時間內(nèi)遞交。 在初次報價文件遞交截止時間前報價人可以撤回報價，但在初次報價截止時間之后不允許撤回報價。五、談判與評審25. 談判小組 本次談判由依法組建的談判小組評審。 談判小組將依照采購法規(guī)和談判文件的規(guī)定與合格報價人進行談判，并對最終形成的報價文件和最終談判結(jié)果進行詳細評審，出具評審報告。