【正文】 作日內(nèi)以書面形式（加蓋單位公章，電話咨詢或傳真或電郵形式無4 / 114效）向采購人或者我公司提出質疑。十二、 采購人、采購代理機構的名稱、地址和聯(lián)系方式、采購人聯(lián)系方式采購人名稱：廣東省公安廳機關政府采購管理辦公室采購人地址：廣州市黃華路號、采購代理機構聯(lián)系方式采購代理機構名稱：廣州有德招標代理有限公司采購代理機構地點：廣州市天河北路號光大銀行大廈樓、室采購代理機構聯(lián)系人：范小姐、張先生采購代理機構聯(lián)系電話：、采購代理機構傳真：開戶行：中國光大銀行廣州分行 帳號：廣州有德招標代理有限公司二〇一〇年十一月十八日第二部分 投標人須知5 / 114一、說明1. 采購項目性質 本次代理招標屬政府采購項目。2. 定義 采購人：廣東省公安廳機關政府采購管理辦公室。 報價人：指向采購代理機構提交報價文件并參與談判的法人、其他組織或自然人。 服務：指報價人提供的貨物所需的相關服務以及用戶需求中要求的其他服務。 合格的工程：滿足國家相關法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定，并符合本項目相關質量要求、安全文明施工要求的工程。4. 禁止事項有以下禁止行為的當事人，需依法承擔相應的法律責任。 報價人不得向采購人、采購代理機構、談判小組的組成人員行賄或者采取弄虛作假等其他不正當手段謀取成交。 《中華人民共和國政府采購法》及相關法規(guī)規(guī)定的其他禁止行為。除非采購人同意，報價人不得向第三方透露或將其用于本次報價以外的任何用途。6 / 1146. 報價人知悉報價人將被視為已合理地盡可能地對所有影響本采購項目的事項，包括任何與談判文件所列明的有關的特殊困難充分了解。報價人沒有按照談判文件要求提交全部資料，或者報價文件沒有對談判文件各方面作實質性響應是報價人的風險，并可能導致其報價成為無效報價。8. 報價費用 報價人應承擔其編寫、提交報價文件以及參加本次報價活動的所有費用，不論報價的結果如何，采購人和采購代理機構在任何情況下均無義務和責任承擔這些費用。報價人沒有按照報價文件要求提交全部資料，或者報價文件沒有對談判文件各方面作實質性響應是報價人的風險，并可能導致其投標被拒絕。11. 談判文件的澄清或修改 采購代理機構負責對談判文件解釋并視情況對本項目中比較復雜的事項進行說明和依法回答報價人提出的疑問及問題。采購代理機構將根據(jù)具體情況采用其認為適當?shù)姆绞接枰曰貜? 并在必要時將不標明問題來源的書面答復發(fā)給本項目的報價人。 根據(jù)項目的需要,采購代理機構可對談判文件進行修改和變更。報價人在收到任何澄清和修改文件后，應立即回函確認。 在談判過程中,談判文件內(nèi)容如有實質性的變更,談判小組應以書面形式通知所有參與談判的報價人。12. 不允許負偏離的條款 談判文件中的關鍵條款不允許報價文件負偏離，報價文件對這些條款的任何負偏離，將導致其成為無效報價：（）談判文件《合同條款》中帶有“★”號的條款；（）談判文件《用戶需求書》中帶有“★”號的條款；（）談判文件《報價邀請函》中關于報價人資格要求的所有條款；（）談判文件中其它帶有“★”號的條款。 未加注“★”號的條款視作可負偏離，但任何可接受的負偏離都可能導致談判小組會對其的不利評判。三、報價文件的編制13. 報價語言、計量及貨幣 報價人提交的報價文件及其與采購代理機構和采購人就有關報價的所有往來函電均應使用中文。 除非談判文件的技術規(guī)格中另有規(guī)定，報價人在報價文件中及其與采購人和采購代理機構的所有往來文件中的計量單位均應采用中華人民共和國法定計量單位。14. 報價文件的構成 報價人編寫的報價文件應包括下列部分：一、投標報價表,二、商務響應文件,三、技術響應文件，并包含但不限于以下內(nèi)容：（編排順序參見報價文件格式） 按本須知的規(guī)定填寫的報價函、總報價表； 按本須知的要求出具的資格證明文件，證明報價人是合格的，而且中標后有能力履行合同；8 / 114 按本須知的規(guī)定出具的證明文件，證明報價人提供的服務是合格的，而且符合本談判文件的規(guī)定； 按本須知的規(guī)定提交的投標保證金及相關證明文件； 對談判文件第三部分做出的書面響應； 報價人應參照報價文件第五部分的內(nèi)容格式提供全面的響應文件。16. 報價 作為評標依據(jù)，報價人應根據(jù)談判文件的《用戶需求書》的方案或要求，按《總報價表》 、《報價明細表》格式要求逐條逐項填寫報價，并簽字蓋章。 屬于采購標的物的標準配置或正常使用所必需的配置件，即使《用戶需求書》未詳細要求，報價人也應在報價中逐一詳列，并匯入總報價中。 報價人超出《用戶需求書》要求，提供采購標的物標準配置外或超出正常使用所必需的配置，如無單列報價，一律按免費贈送處理。非唯一或非恒定的總報價將被視為無效報價。 未按照《用戶需求書》要求報價而發(fā)生錯項漏項，是報價人的風險。 除非談判文件中另有規(guī)定外，本項目不接受提交備選方案，否則將被視為無效報價。 談判保證金交納形式：現(xiàn)金、支票、銀行匯票、銀行匯款、銀行保函等。（）用銀行保函提交的，應符合下列規(guī)定：9 / 114① 采用銀行的格式；② 由中華人民共和國境內(nèi)的銀行出具；③ 有效期超過投標有效期天；④ 單獨封裝入唱標信封并連同報價文件一并提交。 凡未按規(guī)定交納談判保證金的，其談判響應文件為無效響應。 成交供應商的投標保證金,在成交供應商與采購人簽訂采購合同后個工作日內(nèi)不計利息原額退還。18. 知識產(chǎn)權 報價人應保證，采購人在中華人民共和國使用貨物或貨物的任何一部分時，如有第三方向采購人提出侵犯其專利權、商標權或其它知識產(chǎn)權的主張，該責任應由報價人承擔。19. 報價有效期 除非談判文件中另有規(guī)定，報價文件應在初次報價截止日后天內(nèi)保持有效。 特殊情況下，在原有報價有效期截止之前，采購代理機構可要求報價人延長報價有效期。報價人可以拒絕這一延期要求，接受延期的報價人不要求也不允許修正其報價文件。一旦正本和副本不符，以正本為準。報價時一并提交報價文件正本的電子文件（光盤）一套（圖片及印刷文件除外） ，其中至少包含技術響應文件、以制作的《報價總表》和《報價明細表》 。10 / 114 報價文件正本須打印或用不褪色墨水書寫，并在談判文件明示需報價人代表簽字處，由報價人的法定代表人或經(jīng)其正式授權的代表簽字。在談判文件明示報價人需蓋章處，須加蓋報價人公章。 如果談判文件的允許報價人為聯(lián)合體，聯(lián)合體在簽署報價文件時應在報價人名稱后面注明“聯(lián)合體”字樣。采購人根據(jù)本談判項目特性規(guī)定的報價人特定條件，聯(lián)合體各方中至少應當有一方滿足。簽訂共同報價協(xié)議后，聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨在本談判項目中報價，也不得組成新的聯(lián)合體參加本項目報價。 如果談判文件允許，報價人亦擬將本項目的部分非主體、非關鍵性工作進行分包的，須在報價文件中載明，并將由雙方簽署的分包協(xié)議、分包承擔者的相應資格文件裝入報價文件。項目分包后不得再次分包。 傳真、電傳和郵寄的報價文件將被拒絕。按本須知相關要求制作的電子文件應封裝于正本封套中。（）寫明報價人的名稱和地址，以便該報價文件被宣布為“遲交”時能原封退回。 封套未按本須知要求密封和加寫標記的，對于誤投或過早啟封，采購代理機構概不負責。 采購代理機構可以按本須知的規(guī)定，通過修改談判文件自行決定酌情延長報價截止日期。23. 遲交的報價文件采購代理機構將拒絕并原封退回在談判文件《報價邀請函》規(guī)定的初次報價截止時間后收到的任何報價文件。 談判期間應談判小組的要求所作的報價修改和最終報價應在談判小組規(guī)定的時間內(nèi)遞交。五、談判與評審25. 談判小組 本次談判由依法組建的談判小組評審。26. 談判程序 談判小組將以隨機抽簽的形式對所有報價人進行談判排序。談判目的在于澄清報價、優(yōu)化需求，使所有報價人的響應具有可比性。 （談判文件有實質性變動的，談判小組以書面的形式通知所有參加談判的報價人） 談判的內(nèi)容包括但不限于：商務條件、施工方案、驗收、合同執(zhí)行計劃、相關服務、質量保證、采購人配合等內(nèi)容。 因此，該簽字人參加談判時需出示有效的身份證明文件，否則，其簽字的澄清文件和最終報價文件無效。 評審方法：本談判項目的評審方法和標準參見談判文件《評審方法》 。實質上響應的報價應該是與談判文件要求的全部條款、條件和規(guī)格相符合，沒有重大偏離或保留的報價。談判小組決定報價文件的響應性只根據(jù)報價文件本身的內(nèi)容，而不尋找外部的證據(jù)。（）在成交結果公告之前的任何時候，由于不可抗力或采購人自身原因，采購人通過法定或規(guī)定的程序，有權拒絕任何報價或宣布談判無效，也無義務向受影響的報價人解釋采取這一行動的理由。六、授予合同28. 成交供應商的確定根據(jù)談判小組的評審結果，采購人依法確定成交供應商。 《成交通知書》是合同的一個組成部分，對采購人和成交供應商具有同等法律效力；《成交通知書》發(fā)出后，采購人改變成交結果，或者成交供應商放棄成交的，均應承擔相應的法律責任。 合同的組成基于但不限于以下部分：（） 《合同條款》 ；（）談判文件及其澄清、補充文件；（）成交供應商的報價文件及其澄清、補充文件；（） 《成交通知書》 。 成交供應商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采購合同的，采購人可以與排位在成交供應商之后第一位的成交候選供應商簽訂政府采購合同，以此類推。報價人在提交報價文件時應按談判文件的要求格式遞交《成交服務費支付承諾書》 。 成交服務費以人民幣支付。 成交服務費不在談判報價中單列。詢問可以口頭方式提出，也可以書面方式提出，書面方式包括但不限于傳真、信函、電子郵件。詢問書采用下述格式：詢問書： 14 / 114我們對 （項目名稱） 項目（采購文件編號： 　 ）的采購活動有幾個疑問，特提出如下：、…………請貴單位盡快答復為盼。 質疑報價人認為采購文件、采購過程和成交結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或應知其權益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人或采購代理機構書面提出質疑。 報價人提供相關證明材料，包括但不限于權益受損害的情況說明及受損害的原因、證據(jù)內(nèi)容等，并對質疑或投訴內(nèi)容的真實性承擔責任。質疑按以下聯(lián)系方式向采購人或采購代理機構提出：采購代理機構：廣州有德招標代理有限公司 聯(lián)系人：范小姐地址：廣州市天河北路號光大銀行大廈樓、室 電話：郵編： 傳真：質疑書內(nèi)容包括但不限于權益受損害的情況說明、原因及證據(jù)內(nèi)容等，以下述格式提交:質疑書廣州有德招標代理有限公司： 依據(jù)《政府采購法》及 （ 相關政府采購法規(guī) ） 和《政府采購供應商投訴處理辦法》（財政部第號令）的規(guī)定，我們認為 （項目名稱） 項目（采購文件編號： 　 ）的采購活動中有幾個問題嚴重損害了我們的權益，特提出質疑。…………、……………………請貴單位盡快處理為盼。質疑人： （公章）法定代表人：　地址：電話：郵編：　電子郵箱：傳真：　二○○年月日 投訴報價人對采購人或采購代理機構的質疑答復不滿意或在規(guī)定時間內(nèi)未得到答復的，可以在答復期滿后個工作日內(nèi)，按如下聯(lián)系方式向政府采購監(jiān)督管理機構投訴。第三部分評審方法（最低評審價法）1. 評審方法：最低評審價法2. 評審步驟：評審分三階段進行。只有通過資格性和符合性審查的有效報價人方有資格進入第三階段的價格評審。16 / 114（）法定代表人為同一個人的兩個及兩個以上法人按一家報價人計算。評審價相同的，按下列順序比較確定：（）節(jié)能產(chǎn)品；（）環(huán)保產(chǎn)品；（）自主創(chuàng)新產(chǎn)品。排名第一的報價人為第一成交候選人，排名第二的報價人為第二成交候選人。（一）技術商務談判（第一階段）1. 按照談判程序的規(guī)定，談判小組首先閱讀所有報價人的報價文件，然后按順序分別與各報價人進行技術、商務內(nèi)容的澄清、修正和談判，談判中發(fā)現(xiàn)報價人的報價文件資料不齊全或有欠缺時，準許其在規(guī)定時間內(nèi)補足相應資料，不能補足合格報價人資格證明文件資料的報價按不合格報價處理，不能按時補足符合性審查要求資料的報價按無效報價處理。最終報價時間視談判進程由談判小組決定。（二）資格性和符合性審查（第二階段）1. 談判結束后，談判小組根據(jù)《資格性和符合性審查表》 （附表一）的內(nèi)容逐條對報價文件進行審查，審查每份報價文件的相關資格證明文件是否齊全有效，資格證明文件不齊全的，能否在規(guī)定時間內(nèi)補齊。2. 只有全部滿足《資格性和符合性審查表》所列各項要求的報價人才是有效報價人。通過本階段資格性和符合性審查的為有效報價，有資格進入第三階段的價格評審；反之為無效報價，無資格進入第三階段的價格評審。（三）價格評審（第三階段）1. 本階段進行價格評審。2. 報價的校核及對其錯誤的處理與修正原則 報價的算術錯誤修正17 / 114 大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準； 總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準； 單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價。3. 按以上第點所列辦法校核、評審或做出必要修正后的價格，為核實價。報價人不能合理說明或不能提供相關證明材料的，談判小組將認定該報價人以低于成本的報價競標，其報價作無效報價處理。（四）推薦成交候選人談判小組將出具評審報告，并按本評審方法的規(guī)定依序推薦兩位成交候選人。不能通過資格性審查的報價人，不需進行以下內(nèi)容的審查。 對報價工程報價人沒有報價漏項。報價文件資料不齊全的，能否在規(guī)定時間內(nèi)補充齊全。報價有效期為報價截止日起天。符合性審查沒有其他未實質性響應談判文件要求的結論備注：.本表與談判文件中相關評審條款內(nèi)容不一致的，以本表內(nèi)容為準。.“