【正文】 分項(xiàng)工程分包標(biāo)底要小于預(yù)算制造成本價(jià)。 發(fā) 標(biāo) 由合約部編制合約標(biāo)底 合約部在投標(biāo)期間就要選擇好分承包方，供投標(biāo)報(bào)價(jià)之需要，中標(biāo)后再正式發(fā)標(biāo)。 開(kāi) 標(biāo)由合約部組織，在工程部、財(cái)務(wù)部、工程協(xié)力公司、項(xiàng)目參與下開(kāi)標(biāo)。 分 析合約部組織、工程部、財(cái)務(wù)部、工程協(xié)力公司、項(xiàng)目參與分析分承包方報(bào)價(jià)情況研討對(duì)分承包方報(bào)價(jià)的壓價(jià)策咯 議 標(biāo)合約部組織，財(cái)務(wù)部、工程部、工程協(xié)力公司，項(xiàng)目參與，共同對(duì)參加投標(biāo)的分承包方進(jìn)行議標(biāo)，提出壓價(jià)及各種條件，壓對(duì)方接受。 評(píng) 審 合約部組織，工程、財(cái)務(wù)、質(zhì)保、安監(jiān)、工程協(xié)力公司、項(xiàng)目對(duì)議標(biāo)情況進(jìn)行分析，最后確定標(biāo)價(jià)最低、工期最短，能保證工程質(zhì)量的分承包方，參與者在會(huì)簽單上簽字，最后由主管領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)。 3).簽約 在上述工作完成后,由項(xiàng)目經(jīng)理與分承包方代表在合同上簽字并報(bào)合約部審批。 編制項(xiàng)目預(yù)算制造成本 實(shí)施計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)編制，上報(bào)公司財(cái)務(wù)部、合約部審批。 １、項(xiàng)目預(yù)算制造成本實(shí)施計(jì)劃 總額要小于預(yù)算制造成本總 額。２、實(shí)施計(jì)劃要分階段執(zhí)行以便 于期間控制。３、項(xiàng)目對(duì)工程材料、預(yù)制品、 半成品等計(jì)劃要嚴(yán)格審查、把 關(guān)。 實(shí)施階段控制 期間預(yù)算制造成本： 分包成本 直接成本 間接費(fèi)成本階段實(shí)施計(jì)劃： 分包成本 直接費(fèi)成本 間接費(fèi)成本 期間實(shí)際成本： 分包成本 直接費(fèi)成本 間接費(fèi)成本１、經(jīng)理部要按照《工程項(xiàng)目管理手 冊(cè)》之規(guī)定建立各種臺(tái)帳基礎(chǔ)資 料，從開(kāi)工到竣工做詳細(xì)的記 載。２、成本對(duì)比： 1)期間實(shí)際成本與階段實(shí)施計(jì)劃 2)期間實(shí)際成本與預(yù)算制造成本１、財(cái)務(wù)部根據(jù)項(xiàng)目制造成本實(shí)施計(jì) 劃設(shè)置成本核算單元對(duì)應(yīng)核算。２、物資公司 1)與分供方簽訂的購(gòu)貨合同復(fù)制 件交項(xiàng)目。 2)分承包方領(lǐng)用各種材料撥料單 據(jù)交項(xiàng)目認(rèn)可簽證。３、合約部： 1)負(fù)責(zé)期間預(yù)算制造成本的調(diào)整 （由于設(shè)計(jì)修改，洽商、施工組 織設(shè)計(jì)方案的修改、工程索賠引 起費(fèi)用的升降）。 2)審定項(xiàng)目期間預(yù)算制造成本. 期間成本分析與考核１、合約部、財(cái)務(wù)部：審核項(xiàng) 目制造成本實(shí)施計(jì)劃期間 執(zhí)行情況。２、在項(xiàng)目成本分析報(bào)告的基 礎(chǔ)上對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行期間方針 目標(biāo)的考核。(階段性考核 及目標(biāo)管理綜合競(jìng)賽考核 詳《工程項(xiàng)目管理責(zé)任目 標(biāo)考核與獎(jiǎng)懲辦法》。１、項(xiàng)目進(jìn)行成本核算與分析并寫(xiě) 出報(bào)告上報(bào)合約部、財(cái)務(wù)部。２、出現(xiàn)重大失誤影響成本效果應(yīng) 及時(shí)向公司合約部做專題報(bào) 告。３、在成本分析基礎(chǔ)上按財(cái)務(wù)部有 關(guān)規(guī)定按時(shí)（季、年度）準(zhǔn)確 向財(cái)務(wù)部提供項(xiàng)目階段成本的 報(bào)量。４、項(xiàng)目經(jīng)理部及時(shí)收回工程預(yù)付 款、工程進(jìn)度款、工程索賠款 及其它應(yīng)收回款項(xiàng)目。３、公司資金部負(fù)責(zé)復(fù)核與審 查項(xiàng)目經(jīng)理部收回的各種 款項(xiàng)。４、公司審計(jì)室進(jìn)行期間成本 審計(jì)。 竣工清算竣工成本核算由項(xiàng)目提出項(xiàng)目竣工成本核算報(bào)告上報(bào)公司合約部、財(cái)務(wù)部 竣工成本分析項(xiàng)目經(jīng)理部組織竣工成本分析并寫(xiě)出資料上報(bào)合約部、財(cái)務(wù)部。項(xiàng)目竣工解體前審計(jì)項(xiàng)目配合公司審計(jì)室負(fù)責(zé)，并提出審計(jì)報(bào)告(竣工時(shí)進(jìn)行初審，決算后進(jìn)行效益審計(jì))。 項(xiàng)目竣工兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)公司工程部、質(zhì)保部、安全部、合約部、財(cái)務(wù)部、資金部、發(fā)展等部組織方針目標(biāo)考核。詳《工程項(xiàng)目管理責(zé)任目標(biāo)考核與獎(jiǎng)懲辦法》項(xiàng)目按《項(xiàng)目管理責(zé)任目標(biāo)考核與獎(jiǎng)懲辦法》之規(guī)定向公司有關(guān)責(zé)任部門(mén)提供以下資料：１、工程質(zhì)量目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況。２、工期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況。３、成本效益實(shí)現(xiàn)情況。４、施工安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況。５、管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況。 、項(xiàng)目成本管理責(zé)任保證體系公司總經(jīng)理經(jīng)常聽(tīng)取總經(jīng)濟(jì)師的工作匯報(bào)，并對(duì)存在問(wèn)題予以指導(dǎo)與協(xié)助。公司總經(jīng)濟(jì)師公司投標(biāo)、合約、財(cái)務(wù)、安全、工程、技術(shù)、質(zhì)量、資產(chǎn)等部及物資公司保證對(duì)項(xiàng)目成本管理責(zé)任到位，并主動(dòng)協(xié)助項(xiàng)目建立相關(guān)成本臺(tái)帳。物資公司對(duì)所采購(gòu)材料比質(zhì)比價(jià)。 項(xiàng)目策劃經(jīng)理１、監(jiān)督項(xiàng)目成本管理工作責(zé)任措 施是否真正到位。２、定期向總經(jīng)濟(jì)師匯報(bào)項(xiàng)目成本 計(jì)劃執(zhí)行情況。３、協(xié)助項(xiàng)目做好成本管理工作項(xiàng) 目 經(jīng) 理是項(xiàng)目成本管理及經(jīng)營(yíng)效益第一責(zé)任者現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)理 項(xiàng)目總（主任）工程師 項(xiàng)目合同經(jīng)理主動(dòng)配合合同經(jīng)理做好成本管理工作主動(dòng)配合合同經(jīng)理做好成本管理工作１、是項(xiàng)目成本直接責(zé)任者２、指導(dǎo)與檢查各部門(mén)及施工現(xiàn) 場(chǎng)各類管理人員做好成本管 理工作。項(xiàng)目區(qū)域責(zé)任工程師是區(qū)域范圍內(nèi)成本管理直接責(zé)任者專業(yè)監(jiān)理工程師是專業(yè)范圍內(nèi)成本管理責(zé)任者 成本管理職責(zé)： 公司建立以總經(jīng)濟(jì)師為首的上下一條龍的成本管理責(zé)任制，并明確各自成本管理職責(zé)以形成緊密的聯(lián)系與約束，確保項(xiàng)目預(yù)算制造成本的實(shí)現(xiàn)，真正如實(shí)地及時(shí)地反映出項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)效益，使項(xiàng)目管理水平得以全面的提高。 公司總部： 總經(jīng)濟(jì)師 1)對(duì)公司項(xiàng)目成本管理工作進(jìn)行統(tǒng)一的組織、領(lǐng)導(dǎo)與策劃，以堅(jiān)強(qiáng)的成本管理責(zé)任保證體系，保證項(xiàng)目預(yù)算制造成本的實(shí)現(xiàn)。 2)對(duì)公司所有項(xiàng)目成本經(jīng)營(yíng)效益負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。從項(xiàng)目投標(biāo)到項(xiàng)目竣工清算的全過(guò)程，對(duì)公司有關(guān)責(zé)任部門(mén)（投標(biāo)、合約、財(cái)務(wù)、資金、工程、技術(shù)、質(zhì)保、資產(chǎn)部）及物資公司、工程協(xié)力公司的成本管理工作進(jìn)行具體的指導(dǎo)與幫助，并對(duì)上述部門(mén)及單位對(duì)上述工作的管理力度與效果進(jìn)行監(jiān)督與檢查。 3)經(jīng)常組織召開(kāi)項(xiàng)目成本管理研討會(huì)，暴露成本管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)并研究解決的辦法，對(duì)好的管理經(jīng)驗(yàn)及時(shí)組織交流。 項(xiàng)目策劃經(jīng)理： 1)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行具體策劃時(shí)要把成本管理工作放在重要位置上，按項(xiàng)目合同工期核定定員人數(shù)，要配備數(shù)量充足的素質(zhì)高的專業(yè)人員從事此項(xiàng)工作； 2)監(jiān)督與檢查項(xiàng)目成本管理工作責(zé)任、措施、管理制度是否真正到位，以及運(yùn)作情況； 3)協(xié)助項(xiàng)目解決成本管理工作中遇到的困難或需要公司幫助解決的問(wèn)題； 4)定期向公司總經(jīng)濟(jì)師匯報(bào)項(xiàng)目成本管理執(zhí)行情況； 公司總部職能部門(mén) 1)投標(biāo)部 a、在合同評(píng)審基礎(chǔ)上擬定出項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)方案。 b、向合約部提供項(xiàng)目按分項(xiàng)分類的工程量清單及相應(yīng)的單價(jià)；（表格要標(biāo)準(zhǔn)化）提供備料計(jì)劃表（工料分析匯總表）、中標(biāo)通知書(shū)、投標(biāo)方案、中標(biāo)分析價(jià)、報(bào)價(jià)交底書(shū)、工程詢價(jià)單及投標(biāo)盈利分析資料； c、逐步建立與完善材料價(jià)格信息庫(kù)；投標(biāo)報(bào)價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)； 2)、合約部 a、根據(jù)投標(biāo)部提供的項(xiàng)目分項(xiàng)工程量清單和相應(yīng)的單價(jià)資料，考慮到不同分包方式時(shí)，提出公司留成幅度的初步意見(jiàn)； b、總經(jīng)濟(jì)師主持，合約部牽頭、財(cái)務(wù)、工程等部，項(xiàng)目策劃經(jīng)理，項(xiàng)目經(jīng)理參加會(huì)議，共同商定項(xiàng)目分包方式及期間費(fèi)用； c、負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目預(yù)算制造成本； d.、審定項(xiàng)目編制的預(yù)算制造成本實(shí)施計(jì)劃；并按階段（季、年、竣工）進(jìn)行監(jiān)督與控制； e、按階段（季、年度）對(duì)項(xiàng)目制造成本進(jìn)行調(diào)整；（除因設(shè)計(jì)修改、變更、或重大施工方案的變更引起費(fèi)用的升降需調(diào)整外，其它因素一律不得調(diào)整） f、負(fù)責(zé)編制分承包標(biāo)底，分包方標(biāo)書(shū)的審查； g、與項(xiàng)目經(jīng)理共同與分包方進(jìn)行合同的談判與簽約； h、對(duì)分包合約外的費(fèi)用有審查與否定權(quán)；對(duì)分承包方的反索賠經(jīng)審查后有權(quán)予以否定； i 、對(duì)分承包方結(jié)算的審批； j、牽頭組織項(xiàng)目竣工決算的編制與審定； k、按期（季、年度）提出公司全部在施項(xiàng)目成本分析報(bào)告；（要反映出以項(xiàng)目為單位進(jìn)行預(yù)算制造成本與預(yù)算制造成本實(shí)施計(jì)劃對(duì)比及成本降低率） L、組織項(xiàng)目做好成本編碼（按分項(xiàng)）工作； m、參與項(xiàng)目竣工決算并向財(cái)務(wù)部提供有關(guān)資料； n、審核項(xiàng)目成本分析報(bào)告（季、年度、竣工）； o、按市場(chǎng)價(jià)格原則確定項(xiàng)目經(jīng)理部與專業(yè)公司有爭(zhēng)議的專業(yè)價(jià)格； p、協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)業(yè)主進(jìn)行索賠。 ３）財(cái)務(wù)部 a、參與核定項(xiàng)目預(yù)算制造成本； b、參與分包合同的審定； c、負(fù)責(zé)項(xiàng)目制造成本間接費(fèi)成本與控制指標(biāo)的核定； d、根據(jù)項(xiàng)目制造成本實(shí)施計(jì)劃設(shè)置成本核算單元對(duì)應(yīng)核算； e、對(duì)項(xiàng)目的成本收支和財(cái)務(wù)手續(xù)實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)督； f、對(duì)違反成本開(kāi)支范圍的費(fèi)用有否決權(quán)； g、定期（季、年、竣工）提供公司在施項(xiàng)目成本核算報(bào)告； h、負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目竣工清算工作。 i、負(fù)責(zé)項(xiàng)目成本考核； J、向投標(biāo)部提供各種類型已完單位工程實(shí)際成本資料及企業(yè)專業(yè)成本資料。 ４）工程技術(shù)部 a、審定項(xiàng)目經(jīng)理部的施工組織設(shè)計(jì)及施工方案，并監(jiān)督其認(rèn)真執(zhí)行； b、審批項(xiàng)目按公司ＣＩ戰(zhàn)略要求搭建的臨建設(shè)施的規(guī)模，及各種標(biāo)志計(jì)劃； c、監(jiān)督項(xiàng)目工期執(zhí)行情況； d、參與合同評(píng)審、確定項(xiàng)目收益率及項(xiàng)目分包方式的會(huì)議。 ５）質(zhì)保部 a、監(jiān)督項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)與計(jì)劃的執(zhí)行； b、對(duì)項(xiàng)目無(wú)效質(zhì)量成本進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與分析。 ６）資產(chǎn)部： a、根據(jù)公司發(fā)展規(guī)模及年度計(jì)劃有計(jì)劃的準(zhǔn)備好各種生產(chǎn)要素（施工機(jī)械及專業(yè)公司為滿足項(xiàng)目施工所需用的各種設(shè)備） b、負(fù)責(zé)項(xiàng)目資產(chǎn)的核對(duì)管理工作及竣工清算期財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移的協(xié)調(diào)工作。 ７）資金部： a、協(xié)助項(xiàng)目及時(shí)收回工程預(yù)付款，工程進(jìn)度款，索賠款及其它款項(xiàng)； b、如業(yè)主提出墊資要求時(shí)，要會(huì)同項(xiàng)目了解業(yè)主情況，提出可行性調(diào)研報(bào)告供總經(jīng)濟(jì)師、總會(huì)計(jì)及總經(jīng)理參考。 c、當(dāng)工程款出現(xiàn)嚴(yán)重拖欠時(shí)，應(yīng)主動(dòng)配合項(xiàng)目研究解決辦法，并及時(shí)向公司總經(jīng)理匯報(bào)。 ８）技術(shù)發(fā)展部： a、提出項(xiàng)目投標(biāo)方案； b、負(fù)責(zé)編制施工工藝標(biāo)準(zhǔn)、制定工法； c 、負(fù)責(zé)引進(jìn)新技術(shù)、新材料、新工藝； ９）、人事部：負(fù)責(zé)項(xiàng)目消費(fèi)基金的核定與管理。 物資公司 采購(gòu)時(shí)要比質(zhì)比價(jià)，要聽(tīng)取項(xiàng)目經(jīng)理的意見(jiàn)與要求，盡量努力降低材料采購(gòu)單價(jià)，確保項(xiàng)目預(yù)算制造實(shí)施計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)； 協(xié)助項(xiàng)目物資部建立各種原始臺(tái)帳并經(jīng)常檢查資料是否完整齊全，以滿足成本核算的需要。 建立低值易耗品分供方商供應(yīng)點(diǎn)，以統(tǒng)一的供貨單價(jià)（可依據(jù)市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)情況按年度進(jìn)行升降調(diào)整）為項(xiàng)目提供服務(wù)，減少中間商的層層加碼。 定期向項(xiàng)目提供與分供方簽訂合同的復(fù)制件及分承包方領(lǐng)用材料撥料單或耗料憑證。 項(xiàng)目經(jīng)理部 項(xiàng)目經(jīng)理 1)、參加公司召開(kāi)的確定項(xiàng)目分承包方的會(huì)議； 2)、領(lǐng)導(dǎo)組織項(xiàng)目編制預(yù)算制造成本實(shí)施計(jì)劃并予以審查認(rèn)可后上報(bào)公司合約部、財(cái)務(wù)部審批。于實(shí)施過(guò)程中定期召開(kāi)會(huì)議，檢查執(zhí)行情況并對(duì)下步成本管理工作提出新的布署與要求； 3)、組織經(jīng)理部管理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)業(yè)主合同文本的內(nèi)在涵義，增強(qiáng)對(duì)合同管理的責(zé)任心； 4)、是項(xiàng)目成本管理及經(jīng)營(yíng)效益第一責(zé)任者，工作重點(diǎn)放于合同的履約與把關(guān)。 合同經(jīng)理 1)、具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目預(yù)算制造成本實(shí)施計(jì)劃的編制，并組織認(rèn)真貫徹執(zhí)行； 2)、是項(xiàng)目成本管理及經(jīng)營(yíng)效益的直接責(zé)任者； 3)、把住業(yè)主合同關(guān)，熟悉合同的每一條款的深刻內(nèi)涵，力爭(zhēng)從合同條款中尋找可以進(jìn)行索賠的依據(jù)； 4)、經(jīng)常檢查各部門(mén)成本管理工作動(dòng)態(tài)，并予以具體的指導(dǎo)與幫助； 5)、定期（季、年度）召開(kāi)成本分析會(huì)，并在此基礎(chǔ)上向公司合約部，財(cái)務(wù)部提交成本分析報(bào)告。分析成本管理工作情況及存在的問(wèn)題，特別是當(dāng)發(fā)生虧損時(shí)，應(yīng)找出原因及責(zé)任者，并采取有力措施挽回虧損的局面，并將情況即時(shí)向項(xiàng)目經(jīng)理匯報(bào)； 6)、參與分承包方和公司內(nèi)部專業(yè)分公司的簽約前的談判以及簽約后的合同全面履約管理工作；