【正文】 應表格。 投標人在投標截止時間前修改投標函中的投標總報價，應同時修改第章“工程量清單”中的相應報價。此修改須符合本章第款的有關要求。 投標有效期 在投標人須知前附表規(guī)定的投標有效期內(nèi)，投標人不得要求撤銷或修改其投標文件。 出現(xiàn)特殊情況需要延長投標有效期的，招標人以網(wǎng)絡形式通知所有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權(quán)收回其投標保證金。 投標保證金 投標人在購買招標文件前，應按招標公告或投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式遞交投標保證金，并作為其投標文件的組成部分。 投標人不按本章第款要求提交投標保證金的，其投標文件作廢標處理。 非中標候選人的投標人的投標保證金將在發(fā)出中標通知書后日內(nèi)退還（不計息）。中標候選人的投標保證金在中標人與招標人簽訂合同后日內(nèi)退還（不計息）。 有下列情形之一的，投標保證金將不予退還：() 投標人在規(guī)定的投標有效期內(nèi)撤銷或修改其投標文件；() 中標人在收到中標通知書后，無正當理由拒簽合同協(xié)議書或未按招標文件規(guī)定提交履約擔保。 資格審查資料詳見投標人須知前附表。 備選投標方案投標人可以遞交備選投標方案，只有中標人所遞交的備選投標方案方可予以考慮。評標委員會認為中標人的備選投標方案優(yōu)于其按照招標文件要求編制的投標方案時，招標人可以接受該備選投標方案。 投標文件的編制 投標文件應按第章“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成部分。其中，投標函附錄在滿足招標文件實質(zhì)性要求的基礎上，可以提出比招標文件要求更有利于招標人的承諾。 投標文件應當對招標文件有關工期、投標有效期、質(zhì)量要求、技術(shù)標準和要求、招標范圍等實質(zhì)性內(nèi)容作出響應。 投標文件應采用不褪色的材料書寫或打印，并按招標文件的要求加蓋單位公章和由投標人的法定代表人或其委托代理人簽字。已標價的工程量清單還應加蓋注冊水利工程造價工程師或水利造價員執(zhí)業(yè)印章。投標文件應盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，修改之處應加蓋投標單位公章或由投標人的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字確認?！　?投標文件正本份，副本份。正本和副本的封面上應清楚地標記“正本”或“副本”的字樣。當副本和正本不一致時，以正本為準?！百Y格審查資料”、“技術(shù)標”和“商務標”分開裝訂。 投標文件的正本與副本應采用紙印刷（圖表頁可例外），分別裝訂成冊，編制目錄和頁碼，并不得采用活頁裝訂。 投標 投標文件的密封和標識 投標文件“資格審查資料”、“技術(shù)標”、“商務標”應分開密封包裝，加貼封條，并在封套的封口處加蓋投標人單位章。 投標文件的封套上除應清楚地標記“資格審查資料”或“技術(shù)標”或“商務標”字樣外，封套上還應寫明以下內(nèi)容：() 所投標段名稱和合同編號；() 招標人名稱和地址；() 投標人名稱和地址；并加蓋單位公章；() “在投標截止時間之前不得拆封”的聲明。 未按本章第項或第項要求密封和加寫標記的投標文件，招標人不予受理。 投標文件的遞交 投標人應在本章第項規(guī)定的投標截止時間前遞交投標文件。 投標人遞交投標文件的地點：見投標人須知前附表。 除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人所遞交的投標文件不予退還。 招標人收到投標文件后，向投標人出具簽收憑證。 逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。 投標文件的修改與撤回 在本章第項規(guī)定的投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件，但應以書面形式通知招標人。 投標人修改或撤回已遞交投標文件的書面通知應按照本章第項的要求簽字或蓋章。招標人收到書面通知后，向投標人出具簽收憑證。 修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。修改的投標文件應按照本章第條、第條規(guī)定進行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。 開標 開標時間和地點()招標人在本章第項規(guī)定的投標截止時間（開標時間）和投標人須知前附表規(guī)定的地點公開開標，并邀請所有投標人的法定代表人（或其委托代理人）隨帶本人身份證準時參加。投標人的法定代表人（或其委托代理人）未參加開標會的，招標人可將其投標文件按無效標處理。()根據(jù)紹市公管委[]號文件有關規(guī)定，本工程邀請投標人法定代表人參加開標會議。投標人法定代表人因故無法準時出席開標會議的，應在投標截止時間前到紹興市區(qū)公證機構(gòu)現(xiàn)場公證簽署具體投標項目的委托授權(quán)書，并委托本企業(yè)的相關人員出席開標會議，同時委托授權(quán)書應在開標會議現(xiàn)場提交招標人進行核驗，否則招標人不予接受其投標。 開標程序主持人按下列程序進行開標：() 宣布開標紀律；() 公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱，確認投標人法定代表人或其委托代理人是否在場，并對其法定代表人或委托代理人的身份進行核對；() 宣布主持人、開標人、唱標人、記錄人、監(jiān)標人等有關人員姓名；() 除投標人須知前附表另有約定外，由投標人推薦的代表檢查投標文件的密封情況；() 宣布投標文件開標順序：按遞交投標文件的先后順序的逆序進行；() 按照宣布的開標順序當眾開標，公布投標人名稱、標段名稱、投標保證金的遞交情況、投標報價、質(zhì)量目標、工期及其他招標文件規(guī)定開標時公布的內(nèi)容，并進行文字記錄；() 主持人、記錄人、監(jiān)標人、投標人的法定代表人或其委托代理人在開標記錄上簽字確認；() 開標結(jié)束。 評標 評標委員會 評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由招標人或其委托的招標代理機構(gòu)熟悉相關業(yè)務的代表，以及有關技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成。評標委員會成員人數(shù)以及技術(shù)、經(jīng)濟等方面專家的確定方式見投標人須知前附表。 評標委員會成員有下列情形之一的，應當回避：() 招標人或投標人的主要負責人的近親屬；() 項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；() 與投標人有經(jīng)濟利益關系，可能影響對投標公正評審的；() 曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。 評標原則評標活動遵循公平、公正、科學和擇優(yōu)的原則。 評標評標委員會按照第章“評標辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序?qū)ν稑宋募M行評審。第章“評標辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據(jù)。 合同授予 定標方式評標委員會推薦名中標候選人。 中標通知在本章第款規(guī)定的投標有效期內(nèi)，招標人以書面形式向中標人發(fā)出中標通知書。 履約擔保 在簽訂合同前，中標人應按投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式提交履約擔保及風險保證金。 中標人不能按本章第款要求提交履約擔保和風險保證金的，視為放棄中標，其投標保證金不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。 簽訂合同 招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起天內(nèi)，根據(jù)招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同的，招標人取消其中標資格，其投標保證金不予退還；給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。 發(fā)出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同的，招標人向中標人退還投標保證金，并按投標保證金雙倍的金額補償中標人損失。 重新招標和不再招標 重新招標有下列情形之一的，招標人將重新招標：() 投標截止時間止，投標人少于個的；() 經(jīng)評標委員會評審后否決所有投標的；() 評標委員會否決不合格投標或者界定為廢標后因有效標不足個使得投標明顯缺乏競爭，評標委員會否決全部投標的；() 同意延長投標有效期的投標人少于個的；() 中標候選人均未與招標人簽訂合同的。 不再招標重新招標后，仍出現(xiàn)本章款規(guī)定情形之一的，屬于必須審批的水利工程建設項目，經(jīng)行政監(jiān)督部門批準后不再進行招標。 紀律和監(jiān)督 對招標人的紀律要求招標人不得泄漏招標投標活動中應當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。下列行為均屬招標人與投標人串通投標：() 招標人（或招標代理機構(gòu)）在規(guī)定的提交投標文件截止時間后，協(xié)助投標人撤換投標文件、更改報價；() 招標人（或招標代理機構(gòu)）泄露投標人名稱、數(shù)量或聯(lián)系方式等應當保密的事項；() 招標人與投標人商定，投標時壓低或抬高標價，中標后再給投標人或招標人額外補償；() 招標人預先內(nèi)定中標人；() 其他串通投標行為。 對投標人的紀律要求投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其它方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。 下列行為均屬以他人名義投標：() 投標人掛靠其它施工單位；() 投標人從其它施工單位通過轉(zhuǎn)讓或租借的方式獲取資格或資質(zhì)證書；() 由其它單位及法定代表在自己編制的投標文件上加蓋印章或簽字的行為。 下列行為，視為允許他人以本單位名義承攬工程：() 投標人的法定代表人的委托代理人不是投標人本單位人員；() 投標人擬在施工現(xiàn)場所設項目管理機構(gòu)的項目負責人、技術(shù)負責人、施工員、質(zhì)量員、安全管理人員（專職安全生產(chǎn)管理人員）不是本單位人員。投標人本單位人員，必須同時滿足以下條件：() 聘任合同必須由投標人單位與之簽訂；() 與投標人單位有合法的工資關系；() 投標人單位為其辦理社會保險關系，或具有其它有效證明其為本單位人員身份的文件。 下列行為均屬投標人串通投標報價：() 投標人之間相互約定抬高或壓低投標報價；() 投標人之間相互約定，在招標項目中分別以高、中、低價位報價；() 投標人之間先進行內(nèi)部競價，內(nèi)定中標人，然后再參加投標；()不同投標人的投標文件由同一單位（或個人）編制或提供投標咨詢服務；()不同投標人使用同一人或同一單位的資金繳納投標保證金；()不同投標人委托同一人辦理投標事宜的或不同投標人與同一投標人聯(lián)合投標的；()不同投標人的投標文件內(nèi)容出現(xiàn)非正常一致，或者報價細目呈明顯規(guī)律性變化；()不同投標人的投標文件載明的項目管理人員出現(xiàn)同一人情況；()不同投標人的投標文件相互混裝；() 投標人之間其它串通投標報價的行為。 對評標委員會成員的紀律要求評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第章“評標辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標準進行評標。 對與評標活動有關的工作人員的紀律要求與評標活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。 投訴投標人和其他利害關系人認為本次招標活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權(quán)向有關行政監(jiān)督部門投訴。 需要補充的其他內(nèi)容 已標價工程量清單投標人遞交投標文件時，應同時提交已標價工程量清單電子版，份數(shù)及格式見投標人須知前附表。封包在商務標包裝袋中。 原件投標人須知前附表要求投標人遞交原件的，投標人應在遞交投標文件時按第章投標文件格式中“、資格審查資料（三）原件的復印件”所列清單提交原件。原件經(jīng)查驗后退回投標人。 中標人的投標文件中標人須在簽訂合同前向招標人另行提交投標人須知前附表規(guī)定份數(shù)的投標文件副本。 其它需要補充的其他內(nèi)容：見投標人須知前附表。4 / 141第三章 評標辦法本次評標采用次低價中標法（技術(shù)標符合性評審）。評標委員會將根據(jù)本辦法規(guī)定的方法、評審依據(jù)、標準和程序?qū)ν稑巳诉f交的投標文件進行評審。、依據(jù)根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》、《工程建設項目施工招標投標辦法》、浙江省人民政府《關于嚴格規(guī)范國有投資工程建設項目招標投標活動的意見》（浙政發(fā)[]號）等有關規(guī)定，制定本辦法。、評標原則 評標應遵循公平、公正、科學、擇優(yōu)的原則。、評標組織 評標工作由招標人依法組建的評標委員會負責，評標委員會成員為人，均從紹興市水利工程建設項目評標專家?guī)靸?nèi)按專業(yè)需要隨機抽取。 本評標辦法未盡事宜由評標委員會集體討論決定。、評標程序和內(nèi)容 評標的一般程序 熟悉招標文件和評標辦法； 對投標人的投標資格審查； 投標文件的技術(shù)標評審； 投標文件的商務標評審； 投標文件的澄清和補正； 完成評標報告，推薦中標候選人。 投標人的投標資格審查 評標委員會應依照招標文件第章投標人須知前附表的要求，首先對所有投標人的資格進行審查，審查未通過的投標文件不再進入后續(xù)評審。 投標人不得通過補充、修改或撤消“資格審查資料”中的內(nèi)容使其成為實質(zhì)性響應的投標。投標人在投標截止以后不得提交任何資料作為評標依據(jù)。投標文件的技術(shù)標評審評標委員會的技術(shù)專家對通過資格審查的投標文件進行技術(shù)標評審。專家評審采用集體評議，記名表決，少數(shù)服從多數(shù)的方法進行。 技術(shù)標存在以下情況之一的，經(jīng)評標委員會三分之二以上的成員認定，作為符合性審查未通過予以廢除，不再進行商務標的評審：（）項目負責人、技術(shù)負責人、施工員、質(zhì)量員、安全員不明確的；（）主要的施工技術(shù)方案或安全保障措施不可行的；（）主要施工機械設備不能滿足施工需要的；（）附有工程無法適用的其他技術(shù)和管理條款；（）未按招標文件的規(guī)定格式填寫或關鍵字跡模糊而無法辯認的，未按要求簽署和蓋章的（僅限于單位印章、造價人員印章和法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章）；（）不響應招標文件規(guī)定的實質(zhì)性要求的； （）投標人不以自己的名義或未按招標文件要求提供投標保證金或提供的投標保證金有缺陷而不能接受的；（）采用的驗收標準或主要技術(shù)指標達不到國家強制性標準或招標文件要求的；（）采用的施工工藝、方法或質(zhì)量安全管理措施不能滿足國家強制性標準及現(xiàn)