【正文】 8 第三篇 安全施工措施 一、保證安全的管理措施 綜合安全保證措施 1)把安全工作納入生產經營范圍，實行安全生產崗位責任制，在內部逐級簽訂安全生產責任狀，做到分工明確，責任到人，獎罰分明。 2)加強安全施工教育，提高全員安全意識，開工前進行安全教育和安全培訓，上崗前進行安全技術交底。 3)在編制施工計劃的同時，編制詳細的安全操作規(guī)程、細則、制度及切實可行的安全技術措施，分發(fā)至工班，組織逐條落實。 4)每一工序開工前，編制詳細的安全技術方案和實施措施，報監(jiān)理工程師審批后，及時做好施工技術及安全技術交底，并在施工過程中督 促檢查。 5)進行定期和不定期安全檢查，及時發(fā)現和解決事故隱患，杜絕違章作業(yè)和違章指揮現象，對重點作業(yè)場所、危險區(qū)、主要通道設“五牌一圖”，即：工程告示牌、安全生產記錄牌、防火須知牌、安全無重大事故記錄牌、工地主要管理人員名牌和施工總平面圖。 6)針對重點、難點工程項目及關鍵工序，編制專項安全措施和專項技術交底，并設專人進行安全監(jiān)督和落實。 安全生產管理制度 1)嚴格執(zhí)行安全生產責任制 經理部經理、 工區(qū) 負責人、工班長、操作工人及各級職能部門嚴格執(zhí)行安全生產管理責任制度。項目經理部設安全檢查部，配備專職安 全檢查工程師；項目隊設安全檢查室，配備專職安檢工程師；工班設兼職安全員，形成安全生產網絡，做到領導到位，工作到位，分工明確，責任到人。 2)認真落實安全生產教育 工程開工前，對所有參加本段工程施工人員進行安全生產教育，組織學習鐵道部有關施工安全規(guī)則、規(guī)定，并結合本段工程的實際情況制定安全措施，進行中鐵十二局集團有限公司貴廣鐵路第五項目部 安全施工組織設計 9 宣傳教育。 3）建立安全生產檢查制度 為加強現場安全管理，實現既定的安全目標，創(chuàng)建安全文明標準工地，特制定安全生產檢查制度。 ①、安全生產檢查的基本形式 :定期安全生產檢查、經常性安全檢查、專業(yè)性安全檢查以及季節(jié)性 、節(jié)假日安全檢查。 ②、定期安全生產檢查 A、工程指揮部每月進行一次綜合性安全生產大檢查。由工程指揮部安全部門負責人組織編制安全檢查計劃，明確檢查時間、檢查項目和檢查內容，并附安全生產檢查記錄表，檢查計劃報項目經理批準后實施，檢查完成后應根據檢查情況進行獎罰通報，檢查資料歸檔備案。 B、項目部每十天組織一次綜合性安全生產檢查或專業(yè)性檢查，由項目部安全部門負責人組織編制安全檢查計劃，明確檢查時間、檢查項目和檢查內容、檢查組成員及專業(yè)分工，并附安全生產檢查記錄表，檢查計劃報項目經理批準后實施，檢查完成后應根據檢 查情況進行獎罰通報，檢查資料歸檔備案。 C、綜合性安全生產檢查的主要內容為“五查”即：查思想、查管理、查制度、查隱患、查事故處理。即： (1)有關安全生產法律、法規(guī)落實情況； (2)安全生產目標責任制的落實情況； (3)安全規(guī)章制度、安全培訓教育和安全工作措施的落實情況； (4)重大事故隱患排查情況和重大危險源監(jiān)控情況； (5)安全事故應急預案的制訂和修訂、演練情況； (6)安全經費投入使用情況； (7)生產安全事故報告及處理情況等。 D、專業(yè)性安全檢查主要內容： 對國家規(guī)定的特種作業(yè)和特種設備等組織專業(yè)安 全檢查組分別進行檢查。 中鐵十二局集團有限公司貴廣鐵路第五項目部 安全施工組織設計 10 （ 1）、對施工用電、焊接、電氣及電動機具設備進行安全檢查。 （ 2）、對塔吊、垂直運輸機 (架 )、移動模架、制提運架梁設備、腳手架、上料平臺、斜道等搭設與使用進行安全檢查。 （ 3）、防塵、防毒、防火、防爆安全檢查。 ③、經常性安全檢查 A、現場專職安全員和值班人員進行日常巡回檢查。現場日常巡回檢查表由項目部安全部門負責人會同現場安全員共同編制，報項目分管安全副經理審批后由現場安全員逐日填寫，檢查資料由項目安全部門負責收集歸檔。 B、項目部工程部門、設備部門、物資部門和計劃等部門管理人員在 檢查生產和其他工作的同時，必須同時檢查安全生產工作。各部門根據工作分工，編制專項的檢查表，檢查內容要有安全生產的內容，檢查表由部門負責人組織編制，檢查資料要及時歸檔備案。 ④、季節(jié)性、節(jié)假日安全檢查 工程指揮部和項目部在進行綜合性安全生產檢查時，應包括季節(jié)性和節(jié)假日安全檢查內容；部門檢查和現場專職安全員和值班人員日常巡回檢查應包括季節(jié)性和節(jié)假日安全檢查內容。季節(jié)性、節(jié)假日安全檢查主要內容： A、夏季檢查防洪、防署、防雷電措施落實情況； B、冬季檢查防凍、防火、防滑措施落實情況； C、春秋季檢查防火措施落實情 況； D、節(jié)假日加班及節(jié)假日前后進行安全檢查。 ⑤、安全檢查的基本要求 A、安全檢查要堅持“誰檢查，誰簽字，誰負責”的原則，要做好事故隱患排查的跟蹤檢查工作。 B、要充分發(fā)揮廣大員工的主觀能動作用，對出現的重大事故隱患，員工有權向上級主管部門提出投訴，主管部門要認真排查，督促及時消除事故隱患。 C、各種安全檢查查出的隱患，要逐項登記，根據隱患信息，對安全生產進行動態(tài)分析，從管理上、安全防護技術措施上分析原因，為加強安全管理與中鐵十二局集團有限公司貴廣鐵路第五項目部 安全施工組織設計 11 防護提供依據。 D、檢查中查出的隱患應發(fā)《隱患整改通知書》，以督促整改單位消除隱患 ，《隱患整改通知書》要按定人、定時、定措施進行整改。 E、對重大事故隱患或有既發(fā)性事故危險的隱患，檢查組、檢查人員應責令停工，限期整改。 F、被檢查單位收到《隱患整改通知書》后應立即進行整改，整改完成后將《隱患整改反饋單》報回檢查組并及時通知有關部門進行復查。有關部門復查被檢查單位整改隱患達到合格后，在《隱患整改反饋意見單》上或檢查臺帳上簽署復查意見，復查人簽名，即行銷案。 4）建立安全生產獎罰制度 根據集團公司工程指揮部《安全檢查獎罰制度》，本項目部結合現場實際情況，特制定本辦法。 ① 、項目部對工區(qū)進行安 全檢查時，檢查中發(fā)現問題未及時整改，安全管理要求得實不到落，對工區(qū)每次罰款 2020元； ② 、檢查發(fā)生因治安管理不善，造成爆破器材丟失、被盜事故的，除按治安管理處罰條例規(guī)定進行處罰外，另罰工區(qū) 2020 元； ③ 、檢查中發(fā)現施工、生活區(qū)隨意私拉亂接電線，有火災隱患和廚房不衛(wèi)生，容易傳播疾病者，每查出一項罰工區(qū) 2020 元，對個人責任人罰 500元； ④ 、機械設備操作、特種作業(yè)無證上崗或不按安全操作規(guī)程作業(yè)的，對工區(qū)罰款 1000 元，對相關架子隊處以 800元的罰款； ⑤ 、在檢查中發(fā)現有一下行為的對工區(qū)處以 1000~3000元的罰款，對個人處以 500元的罰款。 （ 1）、有進入施工現場未戴安全帽，違反高空作業(yè)防范規(guī)定現象的（腳手架未綁扎連接牢固，作業(yè)人員未系安全帶）； （ 2）、危險作業(yè)（事故易發(fā)點）施工中無書面安全技術交底，或技術交底無安全注意事項的； （ 3）、隧道施工作業(yè)不符合安全技術要求，如違章指揮、冒險作業(yè)、照明及中鐵十二局集團有限公司貴廣鐵路第五項目部 安全施工組織設計 12 通風設施安裝使用不規(guī)范、排水不暢等； （ 4）、施工中使用的雷管、炸藥保管和使用，不符合治安管理和危爆物品安全管理規(guī)定，存在安全隱患； （ 5）、爆破作業(yè)現場不按規(guī)定進行安全防護的； （ 6）、工程搶險應急物資不到位 或應急預案未進行演練的； （ 7）、施工現場不按安全技術方案進行操作的； ⑥ 、甲方、監(jiān)理、設計等單位或集團公司等上級領導來工地檢查工作時或在全線組織的大檢查、評比、觀摩中，因安全問題或安全管理漏洞被通報或造成惡劣影響一次，罰架子隊 50000 元； ⑦ 、獲集團公司或局指揮部安全質量標準工地，獎勵架子隊 1萬元；獲總公司安全質量標準工地，獎勵架子隊 20200元；獲貴廣公司安全文明標準工地獎勵架子隊 20200 元。 ⑧ 、獲項目部安全檢查安全文明標準工地獎勵架子隊 5000 元。 5）持證上崗制度 各級安檢人員持證上崗，加大 現場管理力度，處罰果斷。安檢人員須經專業(yè)培訓，取得合格的上崗證。全體參建人員經過學習、培訓后，進行安全知識考試，經考試合格后，發(fā)給合格證，持證上崗。 6）安全事故報告制度 建立安全事故報告制度，發(fā)生重傷、死亡、重大死亡事故后，項目負責人立即向建設單位及本單位上級有關部門逐級報告，并報告當地勞動部門、檢察機關，最遲不得超過 24h。對弄虛作假、隱瞞傷亡事故的單位和個人，追究單位領導和當事人的責任，并嚴厲處理。 施工機械安全保證措施 1)各種機械操作人員取得操作合格證，不準將機械設備交給無本機操作證的人員操作 ，對機械操作人員建立檔案，專人管理。 2)定期組織機電設備、車輛安全大檢查。對檢查中查出的安全問題進行調中鐵十二局集團有限公司貴廣鐵路第五項目部 安全施工組織設計 13 查處理，制定防范措施，防止機械事故的發(fā)生。 用電作業(yè)和特殊工種的安全保證措施 1)生產、生活用電按照有關規(guī)定架設線路、建立變電站和安裝變壓器及配電盤。設專人管理和維修。設置好斷電和滅火裝置、消防器材。在高壓線下作業(yè)或堆放物料，搭設臨時設施，停放機械設備，起重作業(yè)，都應在規(guī)范標準內進行。嚴禁亂拉電線和私接電器設備，非專業(yè)電工不得從事電工作業(yè)。多路電源進出線的開關柜或配電箱應采用密封式結構，進線及負荷回 路應標明名稱，刀閘應標明額定電壓值。多路電線應有可靠的閉鎖裝置。在相對地電壓小于250V 的電力設備上工作時宜停電。當帶電作業(yè)時，應設監(jiān)護人，并使用帶絕緣柄的工具，穿絕緣鞋或站在絕緣墊上；嚴禁同時接觸帶電體和接地體，以及同時接觸兩個帶電體。施工結束后，施工負責人在確認線路上已無人工作或停留，且接地線及其它安全防護措施已全部撤除，方可申請恢復向線路送電。在接地線和其它安全防護措施已全部撤除后，不得再進行與線路有關的任何作業(yè)。 2)對起重工、司機及電工等特殊崗位工作人員，實行先培訓后上崗，持證工作，規(guī)范作業(yè)。不得 帶電作業(yè)，尤其是 380V 以上的高壓電，要有一定的防護措施。電焊工作業(yè)時必須戴防護面具、專用手套。非特殊工種人員不得操作特殊作業(yè)。 交通安全保證措施 1)施工時做好施工范圍內的交通疏解，以及施工車輛進出，保證施工期間道路暢通。項目經理部成立以項目經理為首的“交通保障領導小組”。主動聯絡和接受交警的指揮和業(yè)務指導，與工程所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)取得聯系，協(xié)助進行本地段交通管理，出現問題及時疏解，避免堵塞。 2)施工高潮期間，交通管理人員 24 小時值班，維護交通秩序，保證交通安全。 3)把“交通保障”作為生產管理的日常工作 內容，做到“三同時”。即研究生產必須同時研究交通保障，布置生產任務必須同時布置交通保障工作，檢查生產必須同時檢查交通措施落實。 中鐵十二局集團有限公司貴廣鐵路第五項目部 安全施工組織設計 14 4)施工前認真編制占用道路、交通疏解方案和保障措施等，經監(jiān)理工程師同意核簽后，報交警隊審批，經批準后正式施工。 5)施工搭設的支撐、圍欄、防護支架等設置顯眼的防撞和限速標志，夜間懸掛紅燈，保證行車和施工安全。 6)各種運輸車輛禁止超載超速，教育司機遵守道路交通安全法規(guī)，嚴禁無證駕車，嚴禁酒后駕車。施工機械操作人員嚴格遵守安全規(guī)程，按程序操作，文明駕駛，禮貌行車。嚴禁機械帶病運轉、超 負荷作業(yè)，夜間作業(yè)要有足夠的照明設備，工作視線不清楚時不得作業(yè)。 其它安全措施 1)施工現場設安全標志。危險作業(yè)區(qū)懸掛“危險”或者“禁止通行”、“嚴禁煙火”等標志，夜間設紅燈示警。 2)工地布置符合防洪、防火、防雷擊等有關安全規(guī)則及環(huán)衛(wèi)要求。 3)在起重作業(yè)中嚴格按安全操作規(guī)程施工。對千斤頂、鋼絲繩、倒鏈、滑車、卡環(huán)、拖繩、溜繩都要進行嚴格的詳細檢查，安全合格后方可使用。 二、 保證安全的技術措施 施工現場安全技術措施 抓好施工現場平面布置和場地設施管理，做到圖物相符，井然有序，此外還應做好環(huán)保、消 防、材料、衛(wèi)生、設備等文明施工管理工作。 施工現場除應設置安全宣傳標語牌外，危險地段必須懸掛按照 GB2893—2020《安全色》和 GB2894— 1996《安全標志》規(guī)定的標牌，有人經過的坑洞等還應設紅燈示警。 雷雨天施工人員不得進行鋼筋加工和安裝作業(yè)，以防雷擊。 高空作業(yè)安全技術措施 A、高空作業(yè)必須設置防護措施，并符合 JBJ8091《建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范》要求。 B、從事高空作業(yè)的人員要定期體檢，嚴禁高血壓、心腦血管病人登高作業(yè)；嚴禁酒后登高作業(yè)。 中鐵十二局集團有限公司貴廣鐵路第五項目部 安全施工組織設計 15 C、高空作業(yè)人員必須戴安全帽、系安全帶、 穿防滑鞋，施工人員所持工具必須用繩掛在工具欄內，防止墜落傷人。 D、高處作業(yè)與地面聯系，應配有通訊設備。運送人員和物件的各種升降電梯、吊籠，應有可靠的安全裝置。