【正文】 上設(shè)備租用費(fèi) 船舶運(yùn)載超重、超大件貨物，有時(shí)需租用港口浮吊進(jìn)行裝卸作業(yè)，浮吊是根據(jù)實(shí)際作業(yè)時(shí)間加上駛離基地和返回基地的時(shí)間之和乘以浮吊的有效安全負(fù)荷噸位再乘以費(fèi)率得出（基本費(fèi)率為： 50噸負(fù)荷以下浮吊 元， 50100噸： 元， 100噸以上： 元，計(jì)費(fèi)單位為浮吊負(fù)荷噸 /小時(shí)），夜間和節(jié)假日作業(yè)還要收取附加費(fèi)，拖帶浮吊所用拖輪另按拖輪收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取，因此租用浮吊的費(fèi)用往往是很大的。為控制總額，代理在代表委托方聯(lián)系租用浮吊時(shí)，一般要盡量聯(lián)系租用 合適負(fù)荷噸位的浮吊，還應(yīng)盡量以包干費(fèi)的方式來與出租方進(jìn)行談判。船方有時(shí)還必須租用港方相關(guān)設(shè)備（如起重機(jī)、吸揚(yáng)機(jī)、岸梯、岸電、防雨設(shè)備、靠墊等）來進(jìn)行裝卸作業(yè)和滿足其需要，港方另根據(jù)設(shè)備租用費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)收取相關(guān)設(shè)備租賃費(fèi)。 6． 碼頭工人工時(shí)費(fèi)和雜作業(yè)費(fèi) 裝卸作業(yè)過程中港方派遣的裝卸指導(dǎo)員是按人 /工時(shí)收取費(fèi)用的，船方有時(shí)需要雇傭碼頭工人進(jìn)行掃艙、拆 /裝貨物綁扎加固材料、鋪墊貨艙、搭 /拆隔艙板或防動(dòng)板、平艙、拆包和倒包、灌包和縫包、分票、挑票等工作，除雜項(xiàng)作業(yè)費(fèi)率表上列出的以外，按人 /工時(shí)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)來收取工 時(shí)費(fèi)。 7． 各種檢驗(yàn)、計(jì)量、公估費(fèi) 本項(xiàng)包括對(duì)船舶的適航、損壞范圍程度、設(shè)備安全等進(jìn)行的各種定期和臨時(shí)檢驗(yàn)（檢驗(yàn)單位是船檢），對(duì)船艙適裝情況、貨物狀態(tài)和殘損（包括范圍和程度）進(jìn)行的檢驗(yàn)和進(jìn)行貨物丈量和計(jì)量（包括公估）、查驗(yàn)貨艙內(nèi)貨物是否已經(jīng)卸盡（油輪的驗(yàn)干艙）、封艙、取樣、化驗(yàn)等各項(xiàng)工作（查驗(yàn)單位是質(zhì)量檢驗(yàn)檢疫局 CIQ或其他合法檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)），收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)各不相同。船舶裝運(yùn)某些出口貨物前，驗(yàn)艙是強(qiáng)制的。對(duì)已經(jīng)不適航和部分重要設(shè)備故障受損的船舶，修理后的船舶 /設(shè)備的適航 /安全性檢驗(yàn)和按照國(guó)際公約規(guī)定進(jìn)行的 定期檢驗(yàn)也是不可避免的。港務(wù)監(jiān)督根據(jù)國(guó)際公約對(duì)進(jìn)港船舶進(jìn)行港口國(guó)安全檢查（ PSC）時(shí)，發(fā)現(xiàn)缺陷（ DEFICIENCY）責(zé)令限期糾正（ TO BE RECTIFIED）的，常常需要在當(dāng)?shù)匕才判蘩砗托蘩砗髾z驗(yàn)。對(duì)有責(zé)任爭(zhēng)議的船、貨損檢驗(yàn)，代理應(yīng)盡量爭(zhēng)取利益方同意安排聯(lián)合檢驗(yàn)（ JOINT SURVEY），即利益雙方指定的檢驗(yàn)師同時(shí)到場(chǎng)進(jìn)行檢驗(yàn)，以使雙方檢驗(yàn)師出具的報(bào)告內(nèi)容盡量一致。 8． 供油、供水費(fèi) 船舶在港口安排添加燃料油（柴油、燃油）、機(jī)油（潤(rùn)滑油）和淡水是經(jīng)常需要的。一般有兩種方式，一種是船東通過 協(xié)議戶安排，代理負(fù)責(zé)聯(lián)系溝通并適時(shí)安排；另外一種方式就是船東通過代理詢價(jià)、確認(rèn)，委托代理在當(dāng)?shù)夭少?gòu)供應(yīng)，代理再與船東結(jié)算。由于油價(jià)經(jīng)常變動(dòng)，加油款金額一般都很大，代理對(duì)加油款的安全回收必須給予充分的重視。加油數(shù)量和質(zhì)量產(chǎn)生爭(zhēng)議的情況也時(shí)有發(fā)生，需要代理協(xié)調(diào)處理。在船舶加油前，一些港口的港監(jiān)要求船方 /代理 /加油商事前向其申請(qǐng)，獲得批準(zhǔn)后方可安排加油作業(yè)。加油作業(yè)前應(yīng)提前提醒船方按照防污染公約和港規(guī)規(guī)定，提前采取防護(hù)措施，防止出現(xiàn)冒油污染海域的事故。一旦發(fā)生冒油事故要及時(shí)報(bào)告港監(jiān)。 9． 伙食、物料供 應(yīng)費(fèi) 船方在港口經(jīng)常需要補(bǔ)充食品、煙酒和其他物料，供應(yīng)數(shù)量大的話，涉及金額也會(huì)很高，代理對(duì)這類費(fèi)用的安全回收也必須給予高度重視。代理對(duì)供應(yīng)商的資信必須進(jìn)行了解和跟蹤（分包方評(píng)議），要使用經(jīng)過評(píng)審的合法供應(yīng)商，防止員工私自介紹非法供應(yīng)商為船方提供各類供應(yīng)服務(wù)。（歷史上發(fā)生過的朝鮮船供應(yīng)結(jié)算問題） 10． 船員費(fèi)用 船員費(fèi)用包括船方借支（有時(shí)是船東需支付船員工資），船員遣返用的機(jī)票、住宿、伙食、交通（有時(shí)包括船東代表來港口出差所發(fā)生的食宿、交通、機(jī)票和借支）等開支，船員更換、就醫(yī)、登陸所產(chǎn)生的各項(xiàng)費(fèi)用等。代理 在接到船東代表或船方提出的相關(guān)要求后，必須盡快與委托方取得聯(lián)系并獲得其確認(rèn)，還要及時(shí)估算并追加索要相 關(guān)費(fèi)用。委托方有時(shí)不是船舶的船東，委托方對(duì)船東費(fèi)用并不一定負(fù)責(zé) , 需要另外向船東索要相關(guān)費(fèi)用的備用金，對(duì)此決不能大意。由于國(guó)家對(duì)外匯管理逐步嚴(yán)格化，如船方借支外匯時(shí)，從銀行提取外匯現(xiàn)鈔需要經(jīng)過外匯管理局審批，批準(zhǔn)的前提條件一般是有船東匯款憑證和銀行進(jìn)帳憑證。所以，船東匯款沒有入帳以前往往無法從銀行提取外匯現(xiàn)鈔，此點(diǎn)必須事前向委托方講清楚，以免延誤將借支送船。借支送船后必須要由船長(zhǎng)簽收，收據(jù)作為結(jié)算憑證。此外， 對(duì)船長(zhǎng)和船員、船東代表、委托方代表等來港辦事人員發(fā)生費(fèi)用需要通過船舶使費(fèi)帳結(jié)算的，必須事前取得委托方確認(rèn)并核實(shí)備用金余額是否足夠支付，避免出現(xiàn)欠帳和壞帳。這方面各代理公司也是有過一些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的。（ PTA票敘利亞人欠遣返費(fèi) 4 萬追索案） 11． 污油回收、污水排岸處理費(fèi)和圍油欄使用費(fèi) 根據(jù)有關(guān)國(guó)際公約，貨輪機(jī)艙污油和含油污水必須由主管當(dāng)局指定的接受單位回收和處理，油輪在貨艙內(nèi)的壓艙水必須排到指定的污水處理池進(jìn)行處理，為防止跑冒滴漏和溢油而污染當(dāng)?shù)睾Ｓ?，油輪靠泊后還必須在其周圍敷設(shè)圍油欄。處理單位和設(shè)備提供并敷 設(shè)的單位要根據(jù)相應(yīng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用。污油回收的費(fèi)用要根據(jù)實(shí)際情況面議，港方設(shè)施接受污水的處理費(fèi)是每噸 元，圍油欄使用費(fèi)是 1,000凈噸以下船舶每船次收 3,000 元， 1,000 – 3,000 凈噸的船舶每船次收 3,500 元， 3,000 凈噸以上的船舶每船次收 4,000 元。 12． 臨時(shí)修理費(fèi)或船用另備件轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi) 船舶臨時(shí)發(fā)生故障或機(jī)械損壞影響開航時(shí)，需要在當(dāng)?shù)馗劭谶M(jìn)行臨時(shí)修理，修理的費(fèi)用可能會(huì)比較高。有的船東會(huì)通過直接與修理廠家聯(lián)系、協(xié)商價(jià)格并通過其他渠道直接結(jié)算費(fèi)用。船東臨時(shí)將船用備件空運(yùn)來港讓代理報(bào) 關(guān)、提貨并轉(zhuǎn)送上船的情況也時(shí)常發(fā)生，及時(shí)轉(zhuǎn)遞備件上船也是一項(xiàng)十分重要的工作，代理有時(shí)需要委托有報(bào)關(guān)權(quán)的分承包人來完成，要注意及時(shí)索要相關(guān)費(fèi)用的備用金（這類費(fèi)用有時(shí)與委托方無關(guān)）。 13． 船舶運(yùn)輸收入稅 根據(jù)財(cái)政部財(cái)稅字 (1996)087 號(hào)文的規(guī)定 , 外國(guó)公司以船舶從中國(guó)港口運(yùn)載旅客、貨物或者郵件出境，取得運(yùn)輸收入的承運(yùn)人為納稅人，船舶代理人為代扣 /代收 /代繳義務(wù)人。稅率是運(yùn)輸收入總額的 4.65%，其中 3%為營(yíng)業(yè)稅， %為企業(yè)所得稅。與我國(guó)締結(jié)有協(xié)定規(guī)定減稅或者免稅的按照協(xié)議規(guī)定執(zhí)行。協(xié)定是指所得（ 和財(cái)產(chǎn)）避免雙重征稅和防止偷漏稅協(xié)定，互免海運(yùn)企業(yè)運(yùn)輸業(yè)務(wù)收入稅收協(xié)定，海運(yùn)協(xié)定以及其他有關(guān)協(xié)定或換文。目前有 75個(gè)海運(yùn)國(guó)家與我國(guó)簽訂有免稅的相關(guān)協(xié)定。 1． 交通費(fèi) 包括代理和相關(guān)查驗(yàn)部門及船員使用交通工具（車、船）所發(fā)生的費(fèi)用，一般情況下都是憑船長(zhǎng)簽字確認(rèn)的發(fā)票實(shí)報(bào)實(shí)銷，也有通過簽訂協(xié)議實(shí)行交通費(fèi)包干的（主要是班輪和有長(zhǎng)期代理協(xié)議關(guān)系的委托方或船東）。一些單位在報(bào)銷車、船費(fèi)用的時(shí)候有水分或貓膩，問題相對(duì)較多，委托方頗有微詞。代理人要維護(hù)委托方利益，盡管相對(duì) 來說很難，但仍必須嚴(yán)格審核和把關(guān)。有的 船東感覺到費(fèi)用太大且無法控制，提出讓代理實(shí)行包干的辦法來收取交通費(fèi)。中遠(yuǎn)船首先實(shí)行了交通費(fèi)包干制，現(xiàn)已逐步擴(kuò)大了范圍。 2． 通訊費(fèi) 通訊費(fèi)包括代理與船方聯(lián)系所使用的衛(wèi)星通訊和 VHF費(fèi)用，與委托方以及裝卸港代理聯(lián)系所用的電話、傳真、 E MAIL 等費(fèi)用，與口岸查驗(yàn)部門聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行申報(bào)、傳送相關(guān)單證的網(wǎng)絡(luò)通訊費(fèi)用，船長(zhǎng)使用代理電話或租用代理手機(jī)與國(guó)內(nèi)外進(jìn)行聯(lián)系的國(guó)際國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途電話費(fèi)用。代理一般都采用實(shí)報(bào)實(shí)銷的辦法（每次通訊都填寫計(jì)費(fèi)單當(dāng)作收費(fèi)憑證），由于有的船東嫌麻煩或感到無法審核且收費(fèi)過高，提出采用包干的辦 法。 3． 其他可能會(huì)發(fā)生的費(fèi)用 除以上所列各項(xiàng)費(fèi)用以外，還可能會(huì)有一些特殊需要的費(fèi)用和臨時(shí)發(fā)生的費(fèi)用，如海事處理，搶潮，港監(jiān)派船巡邏開道和對(duì)裝有危險(xiǎn)品的船實(shí)行監(jiān)護(hù)船監(jiān)護(hù)，非監(jiān)管區(qū)監(jiān)管費(fèi)用，邊檢上船監(jiān)護(hù)，速遣，違章違規(guī)的罰款和委托方臨時(shí)委托辦理的特殊事項(xiàng)所發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用等，代理應(yīng)隨時(shí)根據(jù)情況及時(shí)追加索要備用金。 船舶港口使費(fèi)管理工作現(xiàn)狀和需要注意的一些情況： 代理公司接受委托方委托后，代表委托方或船方申請(qǐng)有關(guān)港口單位所進(jìn)行的一切業(yè)務(wù)活動(dòng)，對(duì)接受申請(qǐng)的港口相關(guān)單位來講，委托人是代理公司，向代理公司 索取報(bào)酬和報(bào)銷費(fèi)用是天經(jīng)地義的事。因此， 一旦委托方?jīng)]有及時(shí)預(yù)付備用金或預(yù)付的備用金不足（包括代理公司估計(jì)不足），代理公司就有支付責(zé)任而要承擔(dān)很大的經(jīng)濟(jì)損失風(fēng)險(xiǎn)。由于上述各項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目中，很大一部分還要根據(jù)實(shí)際情況加收夜班和節(jié)假日作業(yè)附加費(fèi)，是否夜間作業(yè)和是否在節(jié)假日內(nèi)安排作業(yè)又不受委托方 /船東或船舶代理的控制，常常會(huì)出現(xiàn)預(yù)估過高或過低的情況。而且，在目前競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)日趨激烈的情況下，代理公司一般不敢高估，還很難做到港口使費(fèi)按時(shí)到位。唯一能做的保全措施是盡量掌握了解委托方的資信情況，在迫不得已的情況下采取延誤辦理船 舶開航手續(xù)的辦法來向委托方施加壓力，直至采取法律留置船舶的手段。但這樣一來，今后對(duì)這家公司船舶的代理權(quán)很可能就會(huì)喪失。 各代理公司對(duì)船舶港口使費(fèi)備用金的管理模式不完全一樣。一般情況下，代理公司對(duì)建立有長(zhǎng)期代理關(guān)系并簽訂了代理協(xié)議的委托方（通常是班輪公司）往往采用由委托方支付一定數(shù)額的備用金，船舶離港后憑代理公司制作的航次結(jié)帳單來結(jié)算港口使費(fèi)，定期核對(duì)往來帳，帳面余款不足時(shí)，通過雙方協(xié)商后另外安排匯付一定數(shù)額的備用金。委托方一般要求代理在船開航后一個(gè)月內(nèi)向委托方進(jìn)行單船航次結(jié)算，但由于目前各單位向代理結(jié)算費(fèi)用 的時(shí)間長(zhǎng)短不一（代理公司一般要求有關(guān)單位在 710天內(nèi)結(jié)算完畢，但一直很難做到）。代理公司為防止過早與委托方結(jié)算并退還備用金余額后，又有分包方或官方機(jī)構(gòu)來結(jié)算費(fèi)用而承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失風(fēng)險(xiǎn)，能在船開 45天內(nèi)與委托方結(jié)算就已經(jīng)相當(dāng)不錯(cuò)了。對(duì)不定期船舶來講，備用金的索要和管理就顯得尤其重要，索要數(shù)額過高，委托方就會(huì)認(rèn)為這家代理不好而會(huì)轉(zhuǎn) 而委托其他報(bào)價(jià)低的代理公司，有的則會(huì)自動(dòng)扣除他們認(rèn)為過高估計(jì)的數(shù)額后將不足量的備用金匯來，要求一旦超支由代理先墊付，同時(shí)承諾如確有合理超額費(fèi)用，見單并經(jīng)審核通過后再補(bǔ)匯。遇到這種情況，或 者代理本身預(yù)估不足或因遺漏測(cè)算而索要金額不足，或者臨時(shí)發(fā)生未能預(yù)見到的開支，代理就必須在船開前追加索要，一旦索要不成或船舶已經(jīng)離港，追回代理公司墊付的港口使費(fèi)就會(huì)十分困難，甚至還會(huì)發(fā)生壞帳的情況。這方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)在大多數(shù)代理公司都發(fā)生過。在備用金是否匯達(dá)的查詢查核方面，代理也常常會(huì)遇到一定程度的困難。往往委托方和船東來電通知某筆備用金已經(jīng)于某日通過某銀行匯出，但代理從自己的銀行遲遲無法得到收妥入帳的確認(rèn)，再遇到節(jié)假日銀行休息，判斷委托方是否確實(shí)匯付了所告港口使費(fèi)備用金數(shù)額是一件十分困難的事情。目前大多數(shù)情況 下是讓對(duì)方將匯款行給匯款人的匯付憑證傳真過來，將其作為參考和判斷的依據(jù)，但這類憑證往往只是一張打印出來的普通單據(jù)，有的還將匯款申請(qǐng)傳來，一般都沒有銀行印章，很難確定其真?zhèn)?。代理?duì)委托方的信譽(yù)度的了解和掌握成為判斷是否放船走的一個(gè)重要依據(jù)。 在備用金管理模式方面，國(guó)內(nèi)外普遍采用由船舶代理業(yè)務(wù)的操作部門（ OPERATION DEPARTMENT）的業(yè)務(wù)員（外代內(nèi)部被稱為計(jì)劃調(diào)度，一般在國(guó)外小型代理公司內(nèi)由外勤兼任），負(fù)責(zé)估算、索要和控制船舶港口使費(fèi)備用金，財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)港口使費(fèi)備用金的收取、支付和結(jié)算。任何一筆港 口使費(fèi)的支出，財(cái)務(wù)部門要么是根據(jù)計(jì)劃員提供的相關(guān)協(xié)議審核后支付，要么根據(jù)計(jì)劃員審核簽字后的合法 單據(jù)審核后支付，備用金的索要、控制和支付的責(zé)任在業(yè)務(wù)員（計(jì)劃調(diào)度員）。另外一種管理模式是由財(cái)務(wù)部門指定專人來負(fù)責(zé)，由于常會(huì)發(fā)生控制過嚴(yán)、與營(yíng)銷策略脫節(jié)和協(xié)調(diào)困難（業(yè)務(wù)部門安排某項(xiàng)工作和發(fā)生特殊費(fèi)用開支后，不一定能及時(shí)通知財(cái)務(wù)，直到人家來要錢時(shí)財(cái)務(wù)才得知，再向委托方追索就有很大困難）。采用這種管理模式的已經(jīng)相對(duì)減少了許多，但這一模式的優(yōu)點(diǎn)是便于相互監(jiān)督，可以相對(duì)有效地防止權(quán)力過度集中造成的瀆職情況的出現(xiàn)。 港口使費(fèi)備 用金管理職責(zé)中還有一項(xiàng)比較重要的任務(wù)就是抵制不合理收費(fèi)和亂收費(fèi)現(xiàn)象。目前在國(guó)內(nèi)許多港口都或多或少地存在不合理收費(fèi)和亂收費(fèi)現(xiàn)象，委托方或船東都對(duì)此深惡痛絕。作為代理，如果把關(guān)不嚴(yán)，就會(huì)失去委托方或船東的信任。把關(guān)過嚴(yán)，就會(huì)得罪有關(guān)分包方或官方機(jī)構(gòu)，甚至也會(huì)因此受到報(bào)復(fù)而使船期延誤，反過來受到委托方或船東的埋怨。如何做到既能守法守紀(jì)地把好關(guān)，又能靈活變通處理一些不盡合理的收費(fèi)是港口使費(fèi)備用金管理控制者需要鉆研的一門大學(xué)問。 （三）船舶抵港前安排和作業(yè)計(jì)劃報(bào)告 為委托方抓船期（及時(shí)安排泊位并節(jié)省船期）是計(jì)劃 調(diào)度員和外勤最為重要的工作，最能體現(xiàn)代理水平的高低。因此，單船計(jì)劃調(diào)度員接到任務(wù)后，應(yīng)及時(shí)聯(lián)系船方、港方、貨主和其他有關(guān)方，事前落實(shí)船舶抵港后的各項(xiàng)作業(yè)安排，落實(shí)船舶、出口貨物的備妥情況和進(jìn) 口貨物的接卸準(zhǔn)備情況，充分利用自身的各種優(yōu)勢(shì)和關(guān)系，安排好泊位和船舶的裝卸作業(yè)計(jì)劃。在此基礎(chǔ)上，及時(shí)做好船舶抵港前作業(yè)安排報(bào)告書（ PREARRIVAL ARRANGEMENT REPORT）并發(fā)送給委托方。報(bào)告書的內(nèi)容應(yīng)該盡量詳實(shí)，努力爭(zhēng)取達(dá)到委托方的滿意，舉例如下： ________________________________