【正文】 的增長(zhǎng)。因?yàn)樽?992年中國(guó)正式公布出境旅游數(shù)據(jù)以來(lái)，大約花了9年的時(shí)間（到2000年）才達(dá)到了第一個(gè)1000萬(wàn)人次；而后卻只用了3年的時(shí)間（到2003年）就突破了第二個(gè)1000萬(wàn)人次。在2000年以前，每年增量均在100萬(wàn)人次以下，而進(jìn)入21世紀(jì)以后，每年增加將近400萬(wàn)人次，年增長(zhǎng)速度均是兩位數(shù)，令世界注目（%，%，%）。 （2）2004年。2004年是中國(guó)公民旅游目的地?cái)?shù)量增加最快的一年。除了此前可以成行的目的地國(guó)家外，先是歐盟整體開(kāi)放，隨后便擴(kuò)大到了歐盟國(guó)家以外，再后是非洲、亞洲、拉美、大洋洲更多國(guó)家的成片跟進(jìn)。 截至2004年底，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的中國(guó)公民出國(guó)旅游目的地總數(shù)達(dá)到90個(gè)（已經(jīng)實(shí)施的為63個(gè)）。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的正式資料，2004年中國(guó)公民出境總?cè)藬?shù)已達(dá)2850萬(wàn)人次，%。其中因私出境2298萬(wàn)人次，%，%。 隨著港澳“自由行”的不斷擴(kuò)大和中國(guó)公民旅游目的地的增加，目前已有32個(gè)內(nèi)地城市的居民可以“個(gè)人游”身份赴港澳旅游。2005年年初，有關(guān)方面估計(jì)，2004年內(nèi)地赴香港、澳門(mén)的旅游人數(shù)分別達(dá)到1200萬(wàn)人次和700萬(wàn)人次，將比2003年分別增長(zhǎng)30%和40%以上。 （三）熱點(diǎn)問(wèn)題 2004年旅游產(chǎn)業(yè)風(fēng)起云涌、熱點(diǎn)不斷，而這些熱點(diǎn)不僅蘊(yùn)含著過(guò)去一年社會(huì)經(jīng)濟(jì)的綜合變化，也預(yù)示著旅游產(chǎn)業(yè)在未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。總體來(lái)說(shuō)，這些熱點(diǎn)突出表現(xiàn)在以下十個(gè)方面：出境旅游突破發(fā)展、港澳“自由行”市場(chǎng)火暴、區(qū)域旅游合作再掀高潮、“紅色旅游”應(yīng)運(yùn)而生、“嘉年華”攪動(dòng)城市、世界遺產(chǎn)又起爭(zhēng)論、外資旅行社進(jìn)軍勢(shì)猛、經(jīng)濟(jì)型飯店蓄勢(shì)待發(fā)、旅游集團(tuán)競(jìng)相重組、旅游行政管理發(fā)生變革。 （1）出境旅游突破發(fā)展。從2004年9月1日中國(guó)公民赴歐洲旅游團(tuán)成行到12月中國(guó)公民的德國(guó)自由行開(kāi)始，2004年是我國(guó)出境旅游最具突破性發(fā)展的一年。年底中美兩國(guó)《旅游合作諒解備忘錄》的簽署，則意味著中國(guó)公民出境旅游目的地國(guó)家已經(jīng)遍布世界所有有人居住的各個(gè)大洲。這些熱點(diǎn)突出表現(xiàn)在以下十個(gè)方面：出境旅游突破發(fā)展、港澳“自由行”市場(chǎng)火暴、區(qū)域旅游合作再掀高潮、“紅色旅游”應(yīng)運(yùn)而生、“嘉年華”攪動(dòng)城市、世界遺產(chǎn)又起爭(zhēng)論、外資旅行社進(jìn)軍勢(shì)猛、經(jīng)濟(jì)型飯店蓄勢(shì)待發(fā)、旅游集團(tuán)競(jìng)相重組、旅游行政管理發(fā)生變革對(duì)于快速發(fā)展的中國(guó)公民出境旅游，應(yīng)當(dāng)引起有關(guān)部門(mén)足夠重視，合理評(píng)估中國(guó)公民出境旅游的影響，著眼于整個(gè)國(guó)家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，調(diào)整中國(guó)出境旅游的相關(guān)政策。同時(shí)，出境旅游市場(chǎng)的凈化，以及旅游保險(xiǎn)意識(shí)的增強(qiáng)都是極其必要的。2004年底印度洋海嘯的發(fā)生也將影響到國(guó)際游客的出游方向。 （2）港澳“自由行”市場(chǎng)火暴。自2003年1月1日，《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》和《內(nèi)地與澳門(mén)關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》（CEPA）開(kāi)始實(shí)施，至2004年7月1日止，共有32個(gè)內(nèi)地城市的居民可以“個(gè)人游”身份赴港澳旅游。港澳“自由行”的火暴成為2004年的一大熱點(diǎn)。增長(zhǎng)迅速的大陸自由行游客為香港和澳門(mén)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出了不可替代的貢獻(xiàn)。2005年，隨著市場(chǎng)示范效應(yīng)的擴(kuò)大和香港迪斯尼樂(lè)園的開(kāi)放，港澳游將更加火暴。與此同時(shí)，自由行也使旅游行政管理部門(mén)的管理體系和政策規(guī)定面臨挑戰(zhàn)。 （3）區(qū)域旅游合作再掀高潮。從長(zhǎng)三角旅游區(qū)域合作向更加實(shí)際、實(shí)效的推進(jìn)到泛珠三角區(qū)域合作的深入，以及環(huán)渤海區(qū)域旅游合作的新發(fā)展，2004年“區(qū)域合作”成為旅游業(yè)的一個(gè)熱門(mén)詞匯。各旅游區(qū)域在開(kāi)放各自的市場(chǎng)，拆除旅游發(fā)展的障礙，打造無(wú)政策障礙、無(wú)市場(chǎng)障礙、無(wú)交通障礙、無(wú)服務(wù)障礙的無(wú)障礙旅游區(qū)，為旅游者提供一個(gè)政策寬松、交通暢順、互惠互利、服務(wù)滿意的旅游大環(huán)境等方面采取了一系列行動(dòng)。未來(lái)一段時(shí)間，區(qū)域旅游合作會(huì)是一個(gè)艱難而長(zhǎng)久的過(guò)程，不可能一蹴而就。區(qū)域旅游發(fā)展中一些問(wèn)題的解決，可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了旅游管理部門(mén)的權(quán)限和協(xié)調(diào)能力，需要更高層次的介入，也需要政府和企業(yè)的共同努力。 （4）“紅色旅游”應(yīng)運(yùn)而生。2004年2月在全國(guó)旅游工作會(huì)議期間，上海、北京、江西等省市簽署了《鄭州宣言》，提出了“打造紅色旅游品牌，推動(dòng)紅色旅游大潮”口號(hào)，拉開(kāi)了紅色旅游熱潮的序幕。12月，國(guó)家發(fā)改委、中宣部和國(guó)家旅游局等部門(mén)共同研究制訂的《2004~2010年全國(guó)紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》正式出臺(tái)?！凹t色旅游”的推出受到了各級(jí)政府和業(yè)界的積極反響，各有關(guān)省市和地區(qū)積極規(guī)劃，打造精品線路，展開(kāi)了規(guī)模宏大的促銷宣傳活動(dòng)，可以預(yù)計(jì)，這將很好地促進(jìn)全國(guó)的旅游業(yè)發(fā)展，特別是國(guó)內(nèi)旅游的大發(fā)展。 （5）“嘉年華”攪動(dòng)城市。作為舶來(lái)品，“嘉年華”的英文“CARNIVAL”為“狂歡”之意。2004年，從沈陽(yáng)到北京、成都、上海，“嘉年華”成為攪動(dòng)城市旅游的一個(gè)重要力量。特別是2004年7月，，并引發(fā)了“嘉年華”熱潮在全國(guó)的掀起。嘉年華的獨(dú)特運(yùn)營(yíng)模式——移動(dòng)性、專業(yè)性、彈性消費(fèi)、強(qiáng)勢(shì)品牌等都具有重要的市場(chǎng)示范意義，無(wú)疑對(duì)國(guó)內(nèi)游樂(lè)園和主題公園提出了挑戰(zhàn)。而這一概念的引入，也為含蓄的中國(guó)人引入了一種新的娛樂(lè)概念。 （6）世界遺產(chǎn)又起爭(zhēng)論。2004年，在某種程度上說(shuō)，是中國(guó)的世界遺產(chǎn)年：第28屆世界遺產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議在蘇州召開(kāi)、平遙古城的南門(mén)城墻突然坍塌、故宮等北京六處世界文化遺產(chǎn)門(mén)票漲價(jià)，這一系列事件再次使得“世界遺產(chǎn)”成為媒體和公眾關(guān)注的焦點(diǎn)，圍繞“申遺熱”的動(dòng)因、遺產(chǎn)的屬性與功用、世界遺產(chǎn)的管理與經(jīng)營(yíng)、門(mén)票價(jià)格以及相關(guān)法律和制度等問(wèn)題人們展開(kāi)了新一輪的大討論。中國(guó)是世界遺產(chǎn)大國(guó)，同時(shí)又是發(fā)展中大國(guó)，遺產(chǎn)保護(hù)負(fù)擔(dān)巨大而經(jīng)濟(jì)能力有限的矛盾依然存在，如何在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)切實(shí)保護(hù)好這些珍貴而脆弱的世界遺產(chǎn)，是一個(gè)亟待解決的重要問(wèn)題。 （7）外資旅行社進(jìn)軍勢(shì)猛。目前，世界上最大的旅行社或旅游公司多數(shù)已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)駐中國(guó)，特別是2004年，外資旅行社對(duì)中國(guó)實(shí)質(zhì)性的進(jìn)入已經(jīng)開(kāi)始，并體現(xiàn)出進(jìn)入地點(diǎn)擴(kuò)散、投資方實(shí)力雄厚、經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)范圍各異的特點(diǎn)。2004年7月全日空國(guó)際旅行社（中國(guó)）有限公司成立，8月由澳大利亞福萊森特（Flight Centre）有限公司和中國(guó)康輝旅行社有限責(zé)任公司共同組建的福萊森特康輝國(guó)際旅行社在北京宣布成立，隨后格里菲（GTA）集團(tuán)進(jìn)軍中國(guó)，錦江國(guó)際BTI商務(wù)旅行有限公司成立……對(duì)此，國(guó)內(nèi)旅行社必須考慮審視自身的發(fā)展戰(zhàn)略，同時(shí)中國(guó)的旅游經(jīng)營(yíng)商也要做走出去的謀劃。 （8）經(jīng)濟(jì)型飯店蓄勢(shì)待發(fā)。2004年，經(jīng)濟(jì)型飯店是中國(guó)飯店行業(yè)的熱點(diǎn)話題之一，不僅國(guó)際品牌大舉進(jìn)軍，而且民族品牌也加快布局。2004年1月，法國(guó)雅高集團(tuán)的“宜必思”（Ibis）飯店在天津開(kāi)業(yè)，4月世界最大經(jīng)濟(jì)型連鎖飯店集團(tuán)的美國(guó)“速八”（Super 8）飯店集團(tuán)在北京王府井開(kāi)出首家連鎖店，5月英國(guó)洲際飯店集團(tuán)旗下經(jīng)濟(jì)型飯店品牌快捷假日進(jìn)入中國(guó)大陸，而本土兩大經(jīng)濟(jì)飯店品牌“錦江之星”和“如家快捷”也競(jìng)相加大擴(kuò)張步伐。經(jīng)濟(jì)型飯店有市場(chǎng)需求大、投資相對(duì)較少、回收期短等優(yōu)勢(shì)，其發(fā)展前景十分看好，但經(jīng)濟(jì)型飯店的發(fā)展不能盲目追風(fēng)，本土企業(yè)需要利用自身的優(yōu)勢(shì)與特點(diǎn)，發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。 （9）旅游集團(tuán)競(jìng)相重組。2004年4月首都旅游集團(tuán)公司、新燕莎控股公司、全聚德集團(tuán)公司重組，11月中國(guó)國(guó)際旅行社總社與中國(guó)免稅店總公司合并重組成立中國(guó)國(guó)旅集團(tuán)公司，不久中旅集團(tuán)宣布與中國(guó)旅游商貿(mào)服務(wù)總公司合并重組。2004年旅游集團(tuán)的重組，表現(xiàn)出重組層次高、重組力度大、著眼于戰(zhàn)略調(diào)整等特點(diǎn)。 （10）旅游行政管理發(fā)生變革。2004年7月1日，《中華人民共和國(guó)行政許可法》正式實(shí)行?！缎姓S可法》發(fā)布之后，除了國(guó)家旅游行政管理機(jī)構(gòu)做出整改意見(jiàn)，地方政府和地方旅游管理部門(mén)也做出了積極的反應(yīng)，調(diào)整了思路，強(qiáng)化了依法管理。《行政許可法》的實(shí)施剛剛開(kāi)始，旅游行政管理部門(mén)和其他政府管理部門(mén)一樣，對(duì)這一新法律還有一個(gè)認(rèn)識(shí)、適應(yīng)和調(diào)整過(guò)程。特別是涉及部門(mén)利益和權(quán)利的變革，實(shí)施這一法律也不會(huì)是一帆風(fēng)順的，一些傳統(tǒng)管理方式和手段還會(huì)有慣性，也可能存在反復(fù)，因此，需要政府的努力和社會(huì)力量的監(jiān)督。 上述十個(gè)問(wèn)題，一方面具有較強(qiáng)的年度特征，是2004年我國(guó)旅游業(yè)涌現(xiàn)出來(lái)的重大事項(xiàng)；另一方面也反映了一些深層問(wèn)題，標(biāo)志著當(dāng)前和未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)趨勢(shì)。 （1）旅游產(chǎn)業(yè)更加開(kāi)放。經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，目前我國(guó)旅游業(yè)的開(kāi)放程度在不斷加強(qiáng)，不管是出境旅游目的地的漸次增加，還是外匯管理政策的逐步放松；不管是歐洲市場(chǎng)的方興未艾，還是港澳自由行的異?；鸨?；不管是越來(lái)越多的中國(guó)人走出國(guó)門(mén)輕松旅游，還是越來(lái)越多的外資旅行社進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)參與競(jìng)爭(zhēng)，都反映出我國(guó)旅游業(yè)在自身發(fā)展壯大的同時(shí)，體現(xiàn)出更加開(kāi)放的姿態(tài)。如果說(shuō)過(guò)去我們發(fā)展旅游更多地是為了創(chuàng)取外匯、回籠貨幣，是為了吸引更多的國(guó)際游客前往中國(guó)的話，到了今天，我們同時(shí)還需要考慮如何為中國(guó)人提供更加便利、更加多樣的旅游選擇，滿足他們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的旅游需求；如果說(shuō)過(guò)去我們更多地考慮“狼來(lái)了”的威脅，努力保護(hù)本土企業(yè)的話，到了今天，我們不僅要懂得如何向“狼”學(xué)習(xí)，而且要有“與狼共舞”的勇氣和自信。2004年，出境旅游突破發(fā)展、港澳“自由行”市場(chǎng)火暴、外資旅行社進(jìn)軍勢(shì)猛都充分反映出我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)的更加開(kāi)放。 （2）綜合特征明顯加強(qiáng)。旅游業(yè)是一個(gè)綜合產(chǎn)業(yè)，圍繞旅游者的流動(dòng)，旅游業(yè)的發(fā)展不僅跨越地區(qū)、跨行業(yè)，而且需要并且能夠充分利用各種資源。在這方面，如果說(shuō)過(guò)去我們更多地側(cè)重于對(duì)單個(gè)旅游目的地的建設(shè)，側(cè)重于提高一個(gè)景區(qū)、一個(gè)城市的吸引力的話，那么現(xiàn)在人們更加認(rèn)識(shí)到超越行政區(qū)劃，加強(qiáng)區(qū)域旅游合作中的重要性；如果說(shuō)過(guò)去我們把旅游主要看作是游山玩水休閑娛樂(lè)的話，那么紅色旅游的蓬勃發(fā)展，讓我們認(rèn)識(shí)到將“紅色”與旅游相結(jié)合，也具有獨(dú)特的吸引力和市場(chǎng)生命力。 可以預(yù)見(jiàn)，在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，隨著區(qū)域旅游合作的縱深發(fā)展和紅色旅游的持續(xù)升溫，人們對(duì)于旅游產(chǎn)業(yè)的綜合特征會(huì)有更加深刻的認(rèn)識(shí)，旅游發(fā)展中也將涌現(xiàn)出更多跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制、跨資源屬性的新生事物。 （3）需求更加多樣多層。經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，特別是20世紀(jì)90年代國(guó)內(nèi)旅游的興起，一方面，人們的旅游需求更加多樣化：除了傳統(tǒng)的旅游吸引物，旅游者需要更多形式新穎、內(nèi)容豐富、生動(dòng)活潑的新產(chǎn)品。嘉年華的火暴就充分顯示了這種移動(dòng)式旅游吸引物的魅力所在，是對(duì)傳統(tǒng)旅游景點(diǎn)的一種創(chuàng)新。另一方面，旅游者的需求也更加多層次：除了滿足國(guó)內(nèi)外高端消費(fèi)的星級(jí)飯店外，隨著國(guó)內(nèi)旅游需求日盛，民營(yíng)企業(yè)尤其是中小型企業(yè)的商務(wù)往來(lái)頻繁，以及國(guó)際旅游者中自助旅游者的比例也不斷上升，對(duì)于提供有限服務(wù)并適合大眾消費(fèi)的住宿設(shè)施的需求也日益增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)型飯店的蓬勃發(fā)展就充分說(shuō)明了我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展中需求多層次化的明顯趨勢(shì)。 （4）管理體制改革在即。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革步伐的加快以及旅游業(yè)的發(fā)展，管理體制問(wèn)題對(duì)我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的影響越來(lái)越突出。一方面，政出多門(mén)、職能交叉、多頭管理，歷來(lái)是影響我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一個(gè)痼疾，往往是哪個(gè)行業(yè)越發(fā)達(dá)，“有關(guān)部門(mén)”則越多。旅游業(yè)也不例外，目前涉及到旅游資源管理的部門(mén)眾多，有人做過(guò)統(tǒng)計(jì)應(yīng)不下12個(gè)。這些部門(mén)按照各自的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)旅游資源加以進(jìn)行分類、管理，導(dǎo)致管理中出現(xiàn)各種爭(zhēng)奪利益和推諉責(zé)任的現(xiàn)象。近些年世界遺產(chǎn)沖突事件增多、矛盾凸顯，遺產(chǎn)保護(hù)問(wèn)題引起關(guān)注，便是這一問(wèn)題的集中體現(xiàn)。另一方面，相關(guān)行政管理部門(mén)在旅游管理中也存在“缺位”、“越位”、“錯(cuò)位”的現(xiàn)象，隨著《行政許可法》的出臺(tái)，也要求各地的旅游管理部門(mén)能努力適應(yīng)不斷變革的現(xiàn)實(shí)，依靠法律法規(guī)，優(yōu)化管理。n 2005年及其未來(lái)旅游業(yè)發(fā)展趨勢(shì)在中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，2005年又是關(guān)鍵性的一年，繼連續(xù)多年國(guó)民經(jīng)濟(jì)高度增長(zhǎng)之后，國(guó)家制訂的宏觀經(jīng)濟(jì)政策開(kāi)始發(fā)揮作用，在繼續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí)，更要注意經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量，保持協(xié)調(diào)健康的發(fā)展。這一年是第十個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展五年計(jì)劃的最后一年，而后，開(kāi)始實(shí)施第十一個(gè)五年計(jì)劃，發(fā)揮著承上啟下的作用，我們要對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新目標(biāo)的制訂和新政策的制訂與實(shí)施，做好充分的準(zhǔn)備。旅游業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)組成部分，必須考慮國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境，在新的環(huán)境下找準(zhǔn)位置，在新的發(fā)展中發(fā)現(xiàn)和利用機(jī)遇，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家的總體發(fā)展目標(biāo)做出新的貢獻(xiàn)。 一 影響未來(lái)旅游發(fā)展的四個(gè)宏觀因素 2005年及其今后一段時(shí)間里，國(guó)際形勢(shì)將不斷發(fā)生變化，中國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會(huì)不斷調(diào)整，而國(guó)際、國(guó)內(nèi)宏觀環(huán)境的變化，也將影響到國(guó)家旅游政策的調(diào)整，影響到旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向、方式和特點(diǎn)。誠(chéng)然，影響旅游業(yè)發(fā)展的因素是多方面的，具體的變化也是難以預(yù)測(cè)的，但從目前來(lái)看，至少以下幾個(gè)方面的因素會(huì)對(duì)未來(lái)影響旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生重要的影響。 旅游業(yè)的發(fā)展依賴于世界政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展，相對(duì)樂(lè)觀的經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)為未來(lái)旅游業(yè)發(fā)展描繪了美好的藍(lán)圖。世界各國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的不斷調(diào)整，貿(mào)易與投資的普遍增長(zhǎng)，信息技術(shù)的急劇擴(kuò)散以及私營(yíng)部門(mén)的異?；钴S，有利于全球經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)與振興。當(dāng)然，最近幾年來(lái)，世界政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)也存在不少令人憂慮之處，例如戰(zhàn)爭(zhēng)與戰(zhàn)后的恢復(fù)，恐怖活動(dòng)與反恐活動(dòng)，災(zāi)難與災(zāi)后的重建，高速經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源與環(huán)境的制約等，其影響在不同的地區(qū)和時(shí)期會(huì)有不同的反應(yīng)，這些因素會(huì)對(duì)世界旅游業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生消極的影響。值得欣喜的是，在對(duì)未來(lái)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流預(yù)測(cè)中，中國(guó)被認(rèn)為是世界上最具活力的“新興市場(chǎng)”之一。的確，近年來(lái)中國(guó)改革開(kāi)放所取得的成績(jī)與經(jīng)驗(yàn)一直引起國(guó)際社會(huì)的極大關(guān)注，中國(guó)在世界政治經(jīng)濟(jì)生活中的地位不斷提升就是一個(gè)佐證，2004年幾十個(gè)國(guó)家相繼與中國(guó)簽訂旅游合作協(xié)定、確定為中國(guó)公民出境旅游目的地，就是一個(gè)突出的表現(xiàn)。中國(guó)與歐盟、俄羅斯、印度等國(guó)家與地區(qū)新型關(guān)系的建立，中國(guó)與世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)合作的擴(kuò)大，中國(guó)文化在世界各地形成的積極反響，都會(huì)有利于中國(guó)旅游業(yè)的振興與發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年，全球各類學(xué)習(xí)漢語(yǔ)的人數(shù)多達(dá)3000萬(wàn)人，歐美國(guó)家學(xué)習(xí)漢語(yǔ)人數(shù)的增幅保持在每年40%左右，這也許能夠從一個(gè)小小的側(cè)面，反映出國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)未來(lái)政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心和興趣。 黨的“十六大”報(bào)告，尤其是十六屆四中全會(huì)的決定明確提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，即建設(shè)一個(gè)民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)內(nèi)涵十分豐富，這一目標(biāo)的確立，目前還只是破題，有很多內(nèi)容還有待于進(jìn)一步探索，但其中毋庸置疑的是它進(jìn)一步明確了經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要性，強(qiáng)調(diào)以人為本，強(qiáng)調(diào)人的素質(zhì)的提高、人際關(guān)系的升華和人天關(guān)系的和諧。眾所周知，改革開(kāi)放20多年來(lái)，我國(guó)社會(huì)生活中一個(gè)巨大而明