【正文】 是限制性停貸，如鄭州市郊縣有兩家棉花企業(yè)，領導班子缺乏必要的經(jīng)營管理能力，償貸能力不足，貸款風險加大故2002棉花年度當?shù)剞r發(fā)行未對其提供信貸支持。停貸給企業(yè)經(jīng)營和農發(fā)行信貸管理帶來了很大影響：監(jiān)管難度增加。銀行和企業(yè)之間的關系，靠貸款來維持。一旦停貸，企業(yè)就不再積極配合銀行監(jiān)管。信貸員下企業(yè)查庫，被查企業(yè)以種種理由拒絕；銀行要調閱會計賬目，企業(yè)不是不讓調閱，就是報表報送不及時，直接影響著農發(fā)行的信貸監(jiān)管；同時，停貸企業(yè)一般不愿意償還所欠本息，也無力償還所欠本息。到8月底，3家企業(yè)共欠息1618萬元。信貸風險擴大。停貸后，農發(fā)行的存量貸款風險隨之增大。一是由于不再投放貸款，影響企業(yè)經(jīng)營，企業(yè)難以消化不良資產(chǎn)。上述3家棉麻企業(yè)不良貸款率達100%，但由于歷年來特別是2000年前棉花企業(yè)的貸款基本上都是信用方式，致使農發(fā)行難以按照法律程序依法起訴追收債權。而就企業(yè)負債程度而言，也很難使政策性貸款得以清償，即使企業(yè)進入破產(chǎn)程序，其資產(chǎn)也不能支付農發(fā)行本息之十分之一。二是政策性掛賬不能及時消化，利息補貼不能及時到位，嚴重影響農發(fā)行經(jīng)營效益。針對停貸企業(yè)的現(xiàn)狀，銀企雙方必須共同努力，防范和化解信貸風險。首先，要采取措施防范存量貸款風險。銀行要加強動態(tài)監(jiān)管，主動參與企業(yè)改制方案的制訂，引導企業(yè)規(guī)范操作，防止企業(yè)借改制之機懸空和逃廢債務。對改制后的企業(yè)要重新進行貸款資格認定，對改制行為不規(guī)范或不符合貸款條件的，停止發(fā)放新貸款并限期收回以前發(fā)放的貸款；對破產(chǎn)企業(yè)，要監(jiān)督其嚴格按照破產(chǎn)法規(guī)定程序進行，要依法保全資產(chǎn)，及時申報債權，努力減少貸款損失。同時，要加大庫存監(jiān)管力度，嚴防庫存環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的資金流失。棉花企業(yè)也要對人員、機構、體制重新整合，通過對現(xiàn)有企業(yè)的重組，解決當前棉花企業(yè)“小而散”的弊端，以增強企業(yè)的自我發(fā)展能力，達到減負的目的。其次，要下大功夫化解存量貸款風險?？枯斞P活存量。對停貸企業(yè)出臺再貸政策和標準，鼓勵企業(yè)創(chuàng)造條件，取得再貸資格，通過輸血改善現(xiàn)有狀況?？看黉N清收本息。要抓住時機積極銷售庫存棉花，變現(xiàn)后收回貸款本息。棉花促銷的管理應與改善服務并重，大力支持企業(yè)開拓市場，搶抓商機，以此來降低存量風險?？康盅阂婪ūＨ?。對停貸企業(yè)，要立即清理家底，辦理具有法律效力的資產(chǎn)保全手續(xù)，落實資產(chǎn)保全措施。對已經(jīng)辦理的抵押擔保，要完善相關手續(xù)，保證合法有效?？慷酱傧瘨熨~。督促企業(yè)認真落實財務掛賬占用貸款的消化工作，要及時統(tǒng)計上報有關報表，督促企業(yè)制定掛賬貸款本息還款付息計劃?？考訅呵迨詹涣假J款。一要從強化內部管理入手，完善目標管理責任制，將封閉管理各個環(huán)節(jié)的要求和責任逐項分解、層層落實到企業(yè)和信貸人員，明確考核目標。二是大力清收不合理占用貸款。要依靠地方政府搞好清收，要經(jīng)常檢查各類不合理占用貸款的變化情況和收貸的會計賬戶。我國棉花貸款投放和新棉收購數(shù)量降幅明顯來自中國農業(yè)發(fā)展銀行信貸二部的信息顯示，今年我國棉花收購貸款投放量和新棉收購數(shù)量同比降幅明顯。 據(jù)統(tǒng)計，截止到11月末，除遼寧分行外，其余各產(chǎn)棉省市分行均已發(fā)放2003年度新棉收購貸款，，降幅為44%。支持企業(yè)收購皮棉1604萬擔，同比少收1829萬擔，降幅為53%。從棉花主產(chǎn)省、區(qū)情況看，新棉收購貸款投放除山西、江蘇、山東、湖北、湖南、甘肅有小幅增加外，其余地區(qū)均有不同程度的下降。其中，，占全國減少總量的83%，，支持企業(yè)收購棉籽164萬擔。安徽、河南、河北降幅明顯，分別為80%、61%和26%。截至目前，全國共有江蘇、湖南、河北、支持改制企業(yè)收購皮棉98萬擔，棉籽134萬擔。中國農業(yè)發(fā)展銀行信貸二部副主任王富君表示，農業(yè)發(fā)展銀行的信貸政策不變，仍然會在棉花收購經(jīng)營中發(fā)揮政策性貸款的作用。他希望棉花加工和經(jīng)營企業(yè)，加緊加工、銷售，不囤積棉花，加快資金周轉。下篇：行業(yè)分析說明I行業(yè)分析一、行業(yè)運行分析今年111月化纖產(chǎn)量與上年同比持續(xù)增加,產(chǎn)銷略有增加,庫存量減少。11月份產(chǎn)大于銷,與10月份相比，%,。銷售價格:各類品種化纖均呈上升態(tài)勢,尤其是粘膠短纖維和滌綸短纖維上升幅度較大。 據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，%，其中：,%；，%。，%，%。據(jù)國家統(tǒng)計局對全國852戶化纖企業(yè)的經(jīng)濟指標完成情況匯總分析,2003年111月與去年同期相比：%，%，%，%，%，%，,%,工業(yè)產(chǎn)值(現(xiàn)行價)%，銷售產(chǎn)值(現(xiàn)行價)%,%,%,%,%，%。據(jù)海關統(tǒng)計，，%。其中:,%；，%。據(jù)對全國163家化纖生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)銷存統(tǒng)計匯總分析，%。%。%。，主要銷往:%，%，%,%，%，%，%，%，%，%，%，%，%。（一）滌綸纖維據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，%，其中：,。，其中:,。據(jù)對儀化、上海石化、遼化、天化、萬杰、三房巷、浙化聯(lián)、浙江振邦、聯(lián)吉、濟南化纖總公司等23家滌綸短纖維生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)銷存統(tǒng)計匯總分析，%。%。%，主要銷往:%，；%，；%，；%,；%,；%，；%,；%,；%，；%,；%,；%,；%,；%,；%，；%,。11月初滌綸短纖維平均出廠價格11550元/噸，比10月初每噸上升1920元，%，與去年同比每噸上升2800元，%。11月下旬,滌綸短纖維價格有所回落,月末價格為95009800元/噸。據(jù)對儀化、上海石化、天化、浙化聯(lián)、桐昆、縱橫、大普等58家滌綸長絲生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)銷存統(tǒng)計匯總分析，%。%。%。11月份150D的滌綸彈力絲市場銷售價格約為1130011600元/噸。11月份滌綸長絲主要銷往:%,；%,；%,；%,；%,；%,。（二）腈綸纖維據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，%。，%。據(jù)對上海石化、大慶、安慶、齊魯石化、吉林奇峰等11家腈綸生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)銷存統(tǒng)計匯總分析，%。%。%，；%。%。%。11月份腈綸纖維主要銷往:%,；%，；%，；%,；%,；%，；%，；%,；%,。11月份腈綸各規(guī)格品種平均出廠價格如下：? (1)棉型腈綸15720元/噸，與去年同比每噸上升1340元，%，比10月份每噸上升1290元，%；(2) 3d腈綸散纖15660元/噸，與去年同比每噸上升1270元，%，比10月份每噸上升1240元，%；(3) 6d腈綸散纖15600元/噸，與去年同比每噸上升1340元，%，比10月份每噸上升1210元，%；(4) 3d腈綸毛條16320元/噸，與去年同比每噸上升850元，%，比10月份每噸上升1120元，%；(5) 6d腈綸毛條16130元/噸，與去年同比每噸上升1030元，%，比10月份每噸上升880元，%。（三）粘膠纖維據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，2003年111月全國累計生產(chǎn)粘膠纖維(含粘膠長絲)，%。,%。據(jù)對吉化、丹化、保定、九江、濰坊、湖北等21家粘膠纖維生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)銷存統(tǒng)計匯總分析，%。%，；%。%。%。%。粘膠短纖維主要銷往:%，；%,；%，；%，；%,；%,；%,；%,；%,；%,；%,；%,；%,；%,；%,。粘膠長絲主要銷往：%，；%，；%，；%，；%，；%,；%,；%,。11月份粘膠短纖維和粘膠長絲平均出廠報價如下：?(1)粘膠短纖維17390元/噸，與去年同比每噸上升7020元,%，比10月份每噸上升2700元，%；(2)120d粘膠無光絲33800元/噸，與去年同比每噸上升1160元，%，比10月份每噸上升880元，%；(3)300d粘膠無光絲25860元/噸，與去年同比每噸上升610元，%，比10月份每噸上升480元，%；(4)75d有光絲58500元/噸，與去年同比每噸上升5500元，%，與10月份價位相同；(5)120d有光絲32970元/噸，與去年同比每噸上升830元，%，比10月份每噸上升580元，%；(6)150d有光絲32210元/噸，與去年同比每噸上升1280元，%，比10月份每噸上升590元，%；(7)250d有光絲26000元/噸，與去年同比每噸上升1070元,%，比10月份每噸上升480元，%；(8)300d有光絲25300元/噸，與去年同比每噸上升740元，%，比10月份每噸上升470元，%。（四）錦綸纖維據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，%。，%。據(jù)對營口、開平、高要、美達、煙臺華潤、山東大成、青島中達等19家錦綸絲生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)銷存統(tǒng)計匯總分析，%。%。%。11月份錦綸絲主要銷往:%，；%，；%,；%，；%，；%，；%，；%。（五）維綸纖維(含牽切紗)據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，2003年111月全國累計生產(chǎn)維綸纖維29171噸，%，11月份產(chǎn)量3277噸。據(jù)對川維、福維、湘維和安徽維尼綸廠生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)銷存統(tǒng)計匯總分析，%。11月份維綸纖維產(chǎn)銷波動較大,%。%。11月份維綸短纖維主要銷售流向：%，；%，；%,；%，；%，；%，；%，；%，；%，；%，；%,；%。11月份普通維綸短纖維銷售平均價格16750元/噸，%，與10月份價位相同。（六）丙綸纖維據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，%，,%。據(jù)對上海石化、遼化、無錫太極、江蘇丹陽、泰州晨光、甘肅蘭港等丙綸纖維生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)銷存統(tǒng)計匯總分析，%。%。%。11月份丙綸纖維主要銷往：%,；%，；%，；%,；%，；%，；%，；%，；%,；%，；%。（七）聚酯切片據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，%，%。據(jù)對儀化、天化、上海石化、遼化、浙化聯(lián)、開平、洛陽、聯(lián)吉、亞美、裕華、興業(yè)、四川、浙江縱橫、桐昆、振邦、濟南、龍滌、江蘇三房巷、金迪等28家聚酯切片生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)銷存統(tǒng)計匯總分析，%，%。%。11月份聚酯切片主要銷往:%，；%，；%，；%，；%，；%,；%，；%,；%，；%，；%。11月份聚酯切片平均出廠報價為8600元/噸，與上年同比每噸上升1000元,%,比10月份每噸上升200元,%。二、行業(yè)政策分析（一）明年化纖進口關稅將嚴重倒掛從明年1月1日開始，我國合成纖維與原料進口關稅倒掛的問題將嚴重突顯，如果此問題不能很好解決，對我國化纖行業(yè)乃至紡織行業(yè)的影響將是巨大的。當棉紡織行業(yè)還在備受高棉價困擾時，化纖行業(yè)也正在面臨越來越近的嚴峻挑戰(zhàn)。按照我們對世貿組織的承諾，我國合成原料和合成纖維進口關稅逐年遞減，但是從明年1月1日開始，我國合成纖維與原料進口關稅倒掛的問題將嚴重突顯，如果此問題不能很好解決，對我國化纖行業(yè)和紡織行業(yè)的影響將是巨大和深遠的，目前業(yè)界方方面面正在為解決此問題而奔波。問題非常突出在我國加入世貿組織的議定書中，關稅減讓部分存在一個明顯缺陷，中國化纖協(xié)會副秘書長鄭俊林稱，按照議定書的協(xié)議條款，我國合成纖維關稅的減讓速度將明顯快于對應原料的減讓，致使絕大部分合成纖維與原料進口關稅在2003年就出現(xiàn)了倒掛，到2004年以后，這種倒掛現(xiàn)象會更嚴重。根據(jù)承諾，2004年，合成纖維最終稅率降為5%，而合成纖維原料的最終稅率則均高于5%，這種倒掛將直接影響我國合纖工業(yè)和后道加工業(yè)的健康發(fā)展。我國化纖工業(yè)的發(fā)展速度之快已經(jīng)超出了預計，在2002年的中國國際化纖會議上，中國化纖協(xié)會理事長鄭植藝預測到2005年我國化纖加工總量可達到990萬噸，占到紡織加工總量的64%。但是，從今年1－9月化纖完成的產(chǎn)量看，今年全年化纖產(chǎn)量將突破1100萬噸，化纖加工總量的比重將超過今年預計，估計到2005年化纖加工總量還將增加。但化纖上游產(chǎn)能及下游開發(fā)能力的嚴重不足，已經(jīng)直接影響到化纖行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。其中表現(xiàn)最突出的就是化纖原料特別是合成纖維原料國產(chǎn)能力嚴重不足，多年來一直是制約化纖工業(yè)運行和發(fā)展的瓶頸，目前我國合成纖維原料進口量每年都在迅速驟增，對國際市場的依存度越來越高，從1995年的平均依存度35%已提高到目前的64%以上。目前我國合纖原料的進口依存度，對滌綸的主要原料PTA的依存度最為明顯，統(tǒng)計數(shù)字顯示，化纖在紡織行業(yè)的比重已超過65%，而滌綸占到化纖產(chǎn)能的78%，今年1－9月，我國進口PTA356萬噸，全年進口將超過470萬噸，比去年又高出40萬噸，又是歷史新高。面對這么高的國際依存度，如果合纖原料和合成纖維進口關稅倒掛嚴重，對化纖行業(yè)的影響將是巨大的。按照世貿組織議定書，從2003年到2008年，我國聚酯、滌綸原料與纖維的關稅減讓幅度分別是：對苯二甲酸（PTA）%、%、%、%、%%，%，從明年開始一直到2008年都是5%；從2003年至2008年，錦綸原料與纖維的關稅減讓幅度分別是：己內酰胺（CPL）均為9%，%外，到2008年均是5%；從2003年到2008年丙綸原料與纖維關稅減讓幅度為：聚丙烯（PP）從今年到2008年，分別為10%、%、%、%、%%，而合成纖維短纖（未梳）%外，到2008年均為5%。在上述倒掛的品種中，倒掛最嚴重的是滌綸，無疑將嚴重影響到我國化纖工業(yè)的市場競爭力，進而波及紡織、服裝工業(yè)的生產(chǎn)和出口。企業(yè)反響強烈隨著明年1月1日的逐步臨近，進口關稅倒掛可能帶來的嚴重影響已越來越引起有關方面的注意，尤其是化纖企業(yè)反響十分強烈。上海聯(lián)吉合纖有限公司、黑龍江龍滌集團、廣州亞美聚酯、浙江化纖、四川聚酯有限公司、海南興業(yè)聚酯股份有限公司、湖南金迪化纖等企業(yè)負責人稱，就目前中國聚酯行業(yè)狀況而言，仍需國家給予一定的宏觀調控，提高聚酯企業(yè)進一步做強、做優(yōu)的能力，使國內聚只企業(yè)為化纖行業(yè)減少進口，擴大出口，參與國際競爭創(chuàng)造一定的條件。目前我國聚酯行業(yè)的基礎相當部分是一批“八五”“九五”期間投產(chǎn)的國家企業(yè)，這些企業(yè)負責人呼吁，目前正是我國化纖行業(yè)實行大發(fā)展的關鍵時期，我國化纖工業(yè)基