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試議國(guó)家實(shí)施貿(mào)易政策的措施-文庫(kù)吧

2025-06-13 16:54 本頁(yè)面


【正文】 率=(國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格-國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格)/國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格100%(2)有效關(guān)稅:有效保護(hù)率。它是用來(lái)測(cè)定關(guān)稅或其他保護(hù)措施對(duì)某類產(chǎn)品在其生產(chǎn)過(guò)程中增值的影響或保護(hù)程度,又稱有效關(guān)稅。有效關(guān)稅用公式表示為:  有效保護(hù)率=進(jìn)口商品名義關(guān)稅/進(jìn)口商品在進(jìn)口國(guó)該行業(yè)中的增值比率或  有效關(guān)稅保護(hù)率=(進(jìn)口商品的名義關(guān)稅-原料價(jià)格在最終成品中占有的比率進(jìn)口原料名義關(guān)稅)/(1-原料價(jià)格在最終成品中占有的比率)領(lǐng)會(huì):名義關(guān)稅與有效關(guān)稅的區(qū)別與聯(lián)系。名義保護(hù)率只考慮關(guān)稅對(duì)某種成品價(jià)格的影響,沒(méi)有考慮到由于對(duì)成品征收進(jìn)口關(guān)稅而對(duì)成品生產(chǎn)過(guò)程中投入所提供的保護(hù)程度。有效保護(hù)率不但注意到征收進(jìn)口關(guān)稅對(duì)成品價(jià)格的影響,而且也考慮了對(duì)成品生產(chǎn)投入物由于征收進(jìn)口關(guān)稅而提供的保護(hù)和由此能增加的價(jià)格部分。簡(jiǎn)單應(yīng)用:計(jì)算名義關(guān)稅與有效關(guān)稅并解釋其含義:(略)(五)關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析識(shí)記:(1)關(guān)稅的價(jià)格效應(yīng);關(guān)稅的價(jià)格效應(yīng)指征收進(jìn)口稅對(duì)征稅國(guó)國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格的影響。一般說(shuō)來(lái)表現(xiàn)為促使價(jià)格上漲。征收進(jìn)口關(guān)稅對(duì)進(jìn)口商品價(jià)格的影響有三種情況:①進(jìn)口商品的價(jià)格不變。②進(jìn)口商品價(jià)格上漲,但漲幅取決于該商品的需求彈性和供給彈性。③進(jìn)口商品價(jià)格上漲,且幅度等于關(guān)稅稅額。(2)貿(mào)易條件效應(yīng);關(guān)稅的貿(mào)易條件效應(yīng)指征收進(jìn)口稅對(duì)征稅國(guó)貿(mào)易條件的影響。一般來(lái)說(shuō),征收進(jìn)口稅在征稅國(guó)為大國(guó)的條件下,可以改善征稅國(guó)的貿(mào)易條件。(3)保護(hù)效應(yīng);關(guān)稅的稅收效應(yīng)指征收進(jìn)口關(guān)稅對(duì)征稅國(guó)稅收收入的影響。一般而言,進(jìn)口征稅對(duì)一國(guó)稅收的影響決定于征稅帶來(lái)的稅收收入增加與由于征稅而減少進(jìn)口,從而減少稅收的凈值。(4)國(guó)際收支效應(yīng):關(guān)稅的保護(hù)效應(yīng)指征收進(jìn)口稅對(duì)進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)品國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的影響。一般地,征收進(jìn)口稅將使進(jìn)口商品的價(jià)格提高,對(duì)進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)品的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)有保護(hù)、促進(jìn)和擴(kuò)大的作用。此外,對(duì)進(jìn)口商品征收進(jìn)口稅對(duì)一國(guó)價(jià)格還會(huì)產(chǎn)生其他的效應(yīng),如關(guān)稅的國(guó)際收支效應(yīng)。領(lǐng)會(huì):(1)關(guān)稅的價(jià)格效應(yīng);(2)貿(mào)易條件效應(yīng);(3)保護(hù)效應(yīng);(4)國(guó)際收支效應(yīng):答:。關(guān)稅的價(jià)格效應(yīng)指征收進(jìn)口稅對(duì)征稅國(guó)國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格的影響。一般說(shuō)來(lái)表現(xiàn)為促使價(jià)格上漲。征收進(jìn)口關(guān)稅對(duì)進(jìn)口商品價(jià)格的影響有三種情況:①進(jìn)口商品的價(jià)格不變。②進(jìn)口商品價(jià)格上漲,但漲幅取決于該商品的需求彈性和供給彈性。③進(jìn)口商品價(jià)格上漲,且幅度等于關(guān)稅稅額。  。關(guān)稅的貿(mào)易條件效應(yīng)指征收進(jìn)口稅對(duì)征稅國(guó)貿(mào)易條件的影響。一般來(lái)說(shuō),征收進(jìn)口稅在征稅國(guó)為大國(guó)的條件下,可以改善征稅國(guó)的貿(mào)易條件。  。關(guān)稅的稅收效應(yīng)指征收進(jìn)口關(guān)稅對(duì)征稅國(guó)稅收收入的影響。一般而言,進(jìn)口征稅對(duì)一國(guó)稅收的影響決定于征稅帶來(lái)的稅收收入增加與由于征稅而減少進(jìn)口,從而減少稅收的凈值?!  jP(guān)稅的保護(hù)效應(yīng)指征收進(jìn)口稅對(duì)進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)品國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的影響。一般地,征收進(jìn)口稅將使進(jìn)口商品的價(jià)格提高,對(duì)進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)品的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)有保護(hù)、促進(jìn)和擴(kuò)大的作用。此外,對(duì)進(jìn)口商品征收進(jìn)口稅對(duì)一國(guó)價(jià)格還會(huì)產(chǎn)生其他的效應(yīng),如關(guān)稅的國(guó)際收支效應(yīng)。簡(jiǎn)單運(yùn)用:運(yùn)用有關(guān)數(shù)據(jù)可以計(jì)算關(guān)稅的各種效應(yīng),并對(duì)結(jié)果作出分析和解釋。(六)非關(guān)稅措施概述識(shí)記:(1)非關(guān)稅措施的含義:指關(guān)稅以外的一切限制進(jìn)口的各種措施(2)非關(guān)稅措施的特點(diǎn):非關(guān)稅壁壘與關(guān)稅壁壘相比,非關(guān)稅壁壘有以下特點(diǎn):①非關(guān)稅壁壘比關(guān)稅壁壘具有更大的靈活性和針對(duì)性。②非關(guān)稅壁壘比關(guān)稅壁壘更能達(dá)到限制進(jìn)口的目的。③非關(guān)稅壁壘比關(guān)稅壁壘更具隱蔽性和歧視性。領(lǐng)會(huì):(1)非關(guān)稅措施對(duì)進(jìn)口限制的間接性、隱性蔽、岐視性。(略)(七)非關(guān)稅措施種類識(shí)記:(1)主要非關(guān)稅措施的概念和內(nèi)容:。進(jìn)口配額制又稱進(jìn)口限制,是一國(guó)政府在一定時(shí)期內(nèi),對(duì)某些商品的進(jìn)口數(shù)量或金額加以直接的限制。進(jìn)口配額制主要有以下兩種:  ①絕對(duì)配額。它是在一定時(shí)期內(nèi),對(duì)某些商品的進(jìn)口數(shù)量或金額規(guī)定一個(gè)最高額數(shù),達(dá)到金額數(shù)便不準(zhǔn)進(jìn)口。絕對(duì)配額又有兩種:全球配額和國(guó)別配額,其中國(guó)別配額又可以分為自主配額和協(xié)議配額。  ②關(guān)稅配額。關(guān)稅配額是對(duì)商品進(jìn)口的絕對(duì)額不加限制,而對(duì)在一定時(shí)期內(nèi),在規(guī)定配額以內(nèi)的進(jìn)口商品,給予低稅、減稅或免稅待遇;對(duì)超過(guò)配額的進(jìn)口商品則征收較高的關(guān)稅,或征收附加稅或罰款。  關(guān)稅配額按商品進(jìn)口的來(lái)源,可分為全球性關(guān)稅配額和國(guó)別關(guān)稅配額;按征收關(guān)稅的目的,可分為優(yōu)惠性關(guān)稅配額和非優(yōu)惠性關(guān)稅配額。  2.“自動(dòng)”出口配額制。  “自動(dòng)”出口配額制又稱“自動(dòng)”限制出口,也是一種限制進(jìn)口的手段。所謂“自動(dòng)”出口配額是出口國(guó)家或地區(qū)在進(jìn)口國(guó)的要求或壓力下,“自動(dòng)”規(guī)定某一時(shí)期內(nèi)某些商品對(duì)該國(guó)的出口限制,在限定的配額內(nèi)自行控制出口,超過(guò)配額即禁止出口?!白詣?dòng)”出口配額制主要有以下兩種形式:非協(xié)定的“自動(dòng)”出口配額和協(xié)定的“自動(dòng)”出口配額?! ?。進(jìn)口許可證指進(jìn)口國(guó)家規(guī)定某些商品進(jìn)口必須事先領(lǐng)取許可證,才可進(jìn)口,否則一律不準(zhǔn)進(jìn)口?! 倪M(jìn)口許可證與進(jìn)口配額的關(guān)系上看,進(jìn)口許可證可以分為兩種:一種為有定額的進(jìn)口許可證,另一種為無(wú)定額的進(jìn)口許可證,即進(jìn)口許可證與進(jìn)口配額相結(jié)合。  從進(jìn)口商品有無(wú)限制上看,進(jìn)口許可證又可分為公開(kāi)一般許可證和特種進(jìn)口許可證。  。外匯管制是指一國(guó)政府通過(guò)法令對(duì)國(guó)際結(jié)算和外匯買(mǎi)賣實(shí)行限制來(lái)平衡國(guó)際收支和維持本國(guó)貨幣匯價(jià)的一種制度。外匯管制的方式較為復(fù)雜,一般可分為以下幾種: ?、贁?shù)量性外匯管制;②成本性外匯管制;③混合性外匯管制?! ?。進(jìn)口和出口國(guó)家壟斷是指在對(duì)外貿(mào)易中,對(duì)某些或全部商品的進(jìn)出口規(guī)定由國(guó)家機(jī)構(gòu)直接經(jīng)營(yíng),或者是把某些商品的進(jìn)口或出口的專營(yíng)權(quán)給予某些壟斷組織。發(fā)達(dá)國(guó)家的進(jìn)出口壟斷主要集中在三類商品上:煙酒、農(nóng)產(chǎn)品和武器。  。歧視性政府采購(gòu)政策。它是指國(guó)家制定法令,規(guī)定政府機(jī)構(gòu)在采購(gòu)時(shí)要優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)本國(guó)產(chǎn)品的做法?!  ?guó)內(nèi)稅是指在一國(guó)的國(guó)境內(nèi),對(duì)生產(chǎn)、銷售、使用或消費(fèi)的商品所應(yīng)支付的捐稅,一些國(guó)家往往采取國(guó)內(nèi)稅制度直接或間接地限制某些商品進(jìn)口。這是一種比關(guān)稅更靈活、更易于偽裝的貿(mào)易政策手段。  ?! ∵M(jìn)口最低限價(jià)指規(guī)定某種進(jìn)口商品的最低價(jià)格,凡進(jìn)口價(jià)低于最低價(jià)則征收進(jìn)口附加稅?! 〗惯M(jìn)口指當(dāng)一些國(guó)家感到實(shí)行進(jìn)口數(shù)量限制已不能走出經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易困境時(shí),往往頒布法令,禁止這些商品的進(jìn)口?! ?。進(jìn)口押金制又稱進(jìn)口存款制。在這種制度下,進(jìn)口商在進(jìn)口商品時(shí),必須預(yù)先按進(jìn)口金額的一定比率和規(guī)定的時(shí)間,在指定的銀行無(wú)息存入一筆現(xiàn)金,才能進(jìn)口?! ?。海關(guān)為了征收關(guān)稅,確定進(jìn)口商品價(jià)格的制度為海關(guān)估價(jià)制?!逗jP(guān)估價(jià)協(xié)議》規(guī)定了下列6種不同的依次采用的估價(jià)方法:①進(jìn)口商品的成交價(jià)格;②相同商品成交價(jià)格;③類似商品的成交價(jià)格;④倒扣法;⑤計(jì)算價(jià)格法;⑥合理辦法  ?! ∵M(jìn)口商品的稅額在海關(guān)稅率已定的情況下,除取決于海關(guān)估價(jià)外,還取決于征稅產(chǎn)品的分類。進(jìn)口商品的具體稅號(hào)須在海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)決定,這就增加了進(jìn)口商品的稅收負(fù)擔(dān)和不確定性。技術(shù)性貿(mào)易壁壘是指為了限制進(jìn)口所規(guī)定的復(fù)雜苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生檢疫規(guī)定以及商品包裝和標(biāo)簽,這些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定往往以維護(hù)生產(chǎn)、消費(fèi)者安全和人民健康的理由而制定。(2)自動(dòng)限制出口協(xié)定的主要規(guī)定:  “自動(dòng)”出口配額制又稱“自動(dòng)”限制出口,也是一種限制進(jìn)口的手段。所謂“自動(dòng)”出口配額是出口國(guó)家或地區(qū)在進(jìn)口國(guó)的要求或壓力下,“自動(dòng)”規(guī)定某一時(shí)期內(nèi)某些商品對(duì)該國(guó)的出口限制,在限定的配額內(nèi)自行控制出口,超過(guò)配額即禁止出口。“自動(dòng)”出口配額制主要有以下兩種形式:非協(xié)定的“自動(dòng)”出口配額和協(xié)定的“自動(dòng)”出口配額。(3)關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定《海關(guān)估價(jià)協(xié)議》的主要內(nèi)容答:關(guān)稅最基本的種類是從價(jià)稅(例如,進(jìn)口產(chǎn)品價(jià)值的20%)或從量稅(例如,每公斤或每升2美元)。對(duì)于某些商品,還征收復(fù)合或混合稅,既按從價(jià)稅又按從量稅征收(例如:價(jià)值的 10%十每公斤2美元)。除了少數(shù)例外情況,大多數(shù)國(guó)家按照從價(jià)稅的方式課征關(guān)稅。各國(guó)政府更傾向于征收從價(jià)稅,大致有以下三方面的原因:第一,由于從價(jià)稅是按照貨物的價(jià)值計(jì)算的,而從量稅是按照貨物的體積或重量計(jì)算的,使用從價(jià)稅可以較容易地估算出應(yīng)得多少財(cái)政收人。第二,由于從價(jià)稅對(duì)低價(jià)產(chǎn)品所課征的關(guān)稅額,低于對(duì)高價(jià)產(chǎn)品的關(guān)稅額,從價(jià)稅比從量稅更公平一些。例如,從量稅為1升/2美元,對(duì)于價(jià)值2美元一瓶的廉價(jià)酒來(lái)說(shuō),稅率為100%;而對(duì)于價(jià)值20美元一瓶的高價(jià)酒而言,只相當(dāng)于10%的稅率。10%的從價(jià)稅對(duì)于較廉價(jià)的酒的稅賦為0.2美元,較昂貴的酒的稅賦為2美元。第三,在國(guó)際關(guān)稅減讓談判當(dāng)中,以從價(jià)稅為基礎(chǔ)容易比較各國(guó)的關(guān)稅水平及談判關(guān)稅減讓。但是,按從價(jià)稅征收的關(guān)稅很大程度上取決于使用何種方法確定應(yīng)稅的完稅價(jià)格。因而,假如海關(guān)確定完稅貨物價(jià)值為1000美元,那么,按照10%的從價(jià)稅就得征收100美元的關(guān)稅。海關(guān)如果確定完稅價(jià)格為1200美元,那么,進(jìn)口商就不得不為同一商品交納120美元的進(jìn)口關(guān)稅。如果海關(guān)不以發(fā)票上列明的價(jià)格作為確定價(jià)值的依據(jù),而采取其他方式,那么,關(guān)稅減讓對(duì)貿(mào)易產(chǎn)生的好處就會(huì)大打折扣。因此,為了確保進(jìn)口商應(yīng)納關(guān)稅不高于進(jìn)口方關(guān)稅減讓表中所確定的正常關(guān)稅水平,因此,確立對(duì)貨物進(jìn)行估價(jià)的規(guī)則,便顯得至關(guān)重要。在國(guó)際貿(mào)易中,有些國(guó)家為了限制進(jìn)口,對(duì)進(jìn)口貨物采取任意武斷的估價(jià),成為非關(guān)稅壁壘的重要形式,為了便于貿(mào)易,烏拉圭回合達(dá)成了海關(guān)估價(jià)協(xié)議。一、協(xié)議內(nèi)容海關(guān)估價(jià)協(xié)議由4個(gè)部分,24個(gè)條款,3個(gè)附錄構(gòu)成,該協(xié)議的估價(jià)制度建立在簡(jiǎn)單和公平的標(biāo)準(zhǔn)之上,并充分考慮到了商業(yè)慣例。通過(guò)要求各成員將各自國(guó)內(nèi)有關(guān)立法與該協(xié)議協(xié)調(diào)一致,進(jìn)而確保這些規(guī)則在實(shí)際操作中的統(tǒng)一性,使進(jìn)口商在進(jìn)口之前,就可以有把握地判斷應(yīng)繳納多少關(guān)稅。此協(xié)議改進(jìn)了關(guān)貿(mào)總協(xié)定東京回合上達(dá)成的海關(guān)估價(jià)守則。16
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