【正文】 內(nèi)外。舟山自古以其豐富的漁業(yè)資源聞名于世，有將近1/4的舟山人從事海洋捕撈作業(yè)，可見漁業(yè)不僅是舟山的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)更是支柱產(chǎn)業(yè)。隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，舟山水產(chǎn)品走出國門，走向世界，受到世界各國消費(fèi)者的歡迎和青睞，形成良好的產(chǎn)品形象和口碑。目前，舟山水產(chǎn)品加工業(yè)也初具規(guī)模。產(chǎn)業(yè)鏈長，從業(yè)人員多，每年漁業(yè)總產(chǎn)量維持在130萬噸左右，年水產(chǎn)品加工產(chǎn)值160億人民幣。近幾年來，舟山市水產(chǎn)品出口發(fā)展較快，已經(jīng)形成良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，擁有水產(chǎn)品加工出口企業(yè)400余家，產(chǎn)品出口到世界五大洲100多個(gè)國家和地區(qū)。 產(chǎn)品檔次明顯提升1995年舟山出口水產(chǎn)品多以原料出口為主,產(chǎn)品單一，附加值低。經(jīng)過十幾年的努力,相繼安裝了多條從國外引進(jìn)的先進(jìn)生產(chǎn)線，開發(fā)了以方便化、營養(yǎng)化、多樣化、成品化、衛(wèi)生化等各類小包裝制品為主的名、特、優(yōu)產(chǎn)品,例如魷魚絲、香酥烤魚、烤鰻、魚糜、模擬蟹肉、蟹肉罐頭等暢銷國內(nèi)外市場，基本實(shí)現(xiàn)了從粗放型向精深型、從單一型向系統(tǒng)型的發(fā)展,形成了門類齊全、品種繁多的水產(chǎn)加工品系列。，％。％。規(guī)模以上水產(chǎn)品加工企業(yè)成為水產(chǎn)品精深加工的主體，在舟山156家規(guī)模以上水產(chǎn)品加工企業(yè)中，有精深加工的企業(yè)達(dá)101家，％。2008年精深加工水產(chǎn)品比重達(dá)50％以上，創(chuàng)歷史最好水平4 數(shù)據(jù)來源：舟山網(wǎng)。 企業(yè)的硬件設(shè)施和管理水平有了質(zhì)的飛躍目前，舟山已經(jīng)有100多家水產(chǎn)加工企業(yè)通過衛(wèi)生注冊(cè)，35家加工企業(yè)獲得出口歐盟的水產(chǎn)資格,95家水產(chǎn)加工企業(yè)獲得韓國注冊(cè)。2009年5月，歐盟官方對(duì)舟山的輸歐水產(chǎn)廠、制冰廠、漁船等全面考核后，做出了高度的評(píng)價(jià)；2009年7月，韓國檢查團(tuán)對(duì)舟山水產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、軟硬件設(shè)施、衛(wèi)生質(zhì)量控制情況表示滿意。這些喜人成績的取得均有力地證明了舟山水產(chǎn)加工企業(yè)的整體實(shí)力有了質(zhì)的飛躍。舟山現(xiàn)有水產(chǎn)加工企業(yè)具有日冷凍6000余噸，次冷藏12萬噸的生產(chǎn)能力，擁有200多條生產(chǎn)線，年加工能力80余萬噸，逐步形成了門類齊全、品種繁多的水產(chǎn)加工品系列，已成為我國重要的水產(chǎn)品加工基地。舟山水產(chǎn)加工企業(yè)通過企業(yè)管理、各類質(zhì)量安全體系認(rèn)證以及技術(shù)改造等措施，總體素質(zhì)不斷提高。目前，舟山已經(jīng)誕生了一批超規(guī)模型的水產(chǎn)加工企業(yè)，如興業(yè)、浙江海力生集團(tuán)等?？梢赃@樣說，現(xiàn)有舟山加工業(yè)硬件設(shè)施和管理水平均處于全國領(lǐng)先地位，基本與國際先進(jìn)水平接軌。 國際市場多元化舟山每年出口水產(chǎn)品一萬多批次，20余萬噸，市場廣闊且巨大，產(chǎn)品出口到世界100多個(gè)國家和地區(qū)。在舟山檢驗(yàn)檢疫局的指揮和幫助下，舟山水產(chǎn)加工企業(yè)通過了歐盟、韓國、日本、俄羅斯等國家對(duì)舟山出口水產(chǎn)品加工企業(yè)質(zhì)量保證體系的全面考核。2008年，以歐盟、美國、日本為主要的出口市場，％。其中，歐盟為舟山水產(chǎn)品的最大出口市場，％；，％；，％。舟山檢驗(yàn)檢疫局分析數(shù)據(jù)顯示，雖然受到貿(mào)易壁壘加劇、消費(fèi)市場萎縮等不良因素的影響，2008年出口韓國、日本的水產(chǎn)品數(shù)量下降，但對(duì)俄羅斯、東南亞等國家和地區(qū)的出口增加明顯。可見，舟山水產(chǎn)品出口企業(yè)在穩(wěn)固四大主要傳統(tǒng)市場的同時(shí)，還在不斷開拓新的貿(mào)易市場，國際市場日益多元化。 舟山水產(chǎn)品出口的劣勢(shì) 資源萎縮，產(chǎn)能嚴(yán)重過剩水產(chǎn)品加工業(yè)對(duì)資源的依存度較高。目前，水產(chǎn)品加工業(yè)投資規(guī)模的增長速度快于原料的吸納速度，造成許多企業(yè)“找米下鍋”的狀態(tài)。2008年以來，由于魚發(fā)5 魚發(fā)：舟山習(xí)語，指某時(shí)段某海域某魚種的生長、集群情況。不好，加上柴油價(jià)格猛漲等因素的影響，舟山海洋捕撈出海單位減少，漁業(yè)產(chǎn)量下降，直接影響到了水產(chǎn)企業(yè)的原料收購和產(chǎn)能發(fā)揮。2008年魷魚、青占魚喜獲豐收，但傳統(tǒng)出口產(chǎn)品原料如蝦類、蟹類等捕撈量均比2007年下降25％左右，這使得“守株待兔”的某些水產(chǎn)品加工企業(yè)陷入困境。原料短缺對(duì)水產(chǎn)品加工企業(yè)的打擊是致命的。近幾年，由于全國水產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)能擴(kuò)張，水產(chǎn)原料本就緊張，漁業(yè)減產(chǎn)，水產(chǎn)品加工企業(yè)更是步履維艱。而且舟山水產(chǎn)品加工業(yè)還有一個(gè)鮮明的特點(diǎn)，即原料絕大部分來自海捕，存在“靠天吃飯”的狀況，收不到原料，“巧婦難為無米之炊”。據(jù)了解，目前舟山約有50％的水產(chǎn)單凍生產(chǎn)線閑置，產(chǎn)能嚴(yán)重過剩。 品種單一，缺乏自主品牌從近幾年水產(chǎn)品的出口研究現(xiàn)狀來看，舟山水產(chǎn)品出口還是數(shù)量推動(dòng)型，而不是質(zhì)量推動(dòng)型的，更不是品牌領(lǐng)袖型的模式（賀怡寧，2008）。因此，水產(chǎn)品出口的發(fā)展速度變化極不穩(wěn)定，金融危機(jī)后更是面臨“寒潮”，出口步調(diào)放緩。舟山出口的水產(chǎn)品向來以魚類、甲殼類和頭足類為主，并且以其中的鮮活凍品為主，缺少高質(zhì)量、高科技的精深加工水產(chǎn)品，出口品種單一，優(yōu)勢(shì)不大。盡管2008年舟山的精深加工水產(chǎn)品比重已達(dá)50％以上，仍然無法滿足出口國的高要求，與世界上其他國家水產(chǎn)品的差距還很大。從2008年舟山主要水產(chǎn)品出口情況來看，貝類、烤鰻、墨魚及魷魚等出口均不同程度出現(xiàn)量增價(jià)跌的現(xiàn)象。行業(yè)組織化程度低，出口品種較為單一，主要集中在鰻魚、對(duì)蝦、低價(jià)值凍魚等，企業(yè)一哄而上，低價(jià)競銷嚴(yán)重，極易引發(fā)貿(mào)易摩擦。這也是為何舟山水產(chǎn)品出口量逐年遞增，其出口額占出口總額的比重卻日漸走低的原因。品牌是企業(yè)的標(biāo)志，代表著企業(yè)的整體形象，有美譽(yù)度、有影響力的品牌能使顧客對(duì)其產(chǎn)品產(chǎn)生一種信賴感。特別是在競爭激烈的國際市場上，產(chǎn)品沒有一定的知名度，很難獲得較好的出口收益，也很難在市場上立足。因此，企業(yè)在提高產(chǎn)品質(zhì)量、擴(kuò)大銷售市場的同時(shí)，還應(yīng)重視自主品牌的創(chuàng)新。舟山水產(chǎn)品出口發(fā)展多年，至今還沒有形成像挪威、智利三文魚那樣的名優(yōu)品牌，產(chǎn)品附加值低。舟山有幾個(gè)好的傳統(tǒng)品牌，如“明珠”、“海力生”、“興業(yè)”等，在國內(nèi)外市場上已具有一定的知名度，但美譽(yù)度還有待提升，沒有形成強(qiáng)大的品牌優(yōu)勢(shì)。為數(shù)眾多的中小企業(yè)缺乏品牌意識(shí)，出口的產(chǎn)品質(zhì)量、檔次跟不上市場需求。特別是一些外向型企業(yè)，其產(chǎn)品多數(shù)是貼牌生產(chǎn)，產(chǎn)品開發(fā)能力弱，產(chǎn)品科技含量低。 產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患大近年來，發(fā)生在舟山出口水產(chǎn)品上的質(zhì)量安全問題及貿(mào)易糾紛值得我們深思和重視。2001年，舟山出口歐盟的“凍蝦仁氯霉素事件”就是一次血的教訓(xùn)。由此引發(fā)的歐盟對(duì)我國進(jìn)口的動(dòng)物源性產(chǎn)品采取保護(hù)性措施的決議（2002/69/EC），曾經(jīng)全面封殺我國動(dòng)物源性產(chǎn)品出口歐盟，使我國特別是舟山水產(chǎn)品出口貿(mào)易蒙受巨大損失。2005年，舟山等地區(qū)出口日本、韓國的烤鰻產(chǎn)品中檢出“孔雀石綠”，使河鰻養(yǎng)殖業(yè)及深加工出口企業(yè)幾乎處于癱瘓狀態(tài)。2008年，舟山檢驗(yàn)檢疫局檢驗(yàn)出不合格產(chǎn)品104批次，％，其中以微生物超標(biāo)為主因。以上幾次重大事件的發(fā)生絕非偶然，從中可見舟山水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)和管理體系的不健全，產(chǎn)品質(zhì)量安全存在較大隱患。此隱患主要來源于兩個(gè)方面：從原料來源方面看，大致包括以下四個(gè)層面：（1）工農(nóng)業(yè)污水排放導(dǎo)致水質(zhì)污染；（2）餌料投喂過量造成海水污染；（3）部分養(yǎng)殖戶的防治、餌料等關(guān)鍵技術(shù)沒有過關(guān)從而引發(fā)魚蝦病害；（4）赤潮頻發(fā)。從產(chǎn)品生產(chǎn)、監(jiān)管方面看，水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)和管理體系的不健全也容易在生產(chǎn)加工過程中造成安全隱患。在發(fā)達(dá)國家，出口產(chǎn)品必須有健全、規(guī)范的管理體系及相應(yīng)的行業(yè)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督并保證該系統(tǒng)產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生，符合國際公認(rèn)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。目前在舟山約400多家水產(chǎn)品加工企業(yè)中，全面推行水產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度，如GMP6 GMP：Good Manufacturing Practice的縮寫，意為“良好作業(yè)規(guī)范”，是一種特別注重制造過程中產(chǎn)品質(zhì)量與衛(wèi)生安全的自主性管理制度。、SSOP7 SSOP：Sanitation Standard Operating Procedure的縮寫，意為“衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)操作程序”，是食品加工廠為了保證達(dá)到GMP所規(guī)定要求而制定的，用于指導(dǎo)食品生產(chǎn)加工過程中如何實(shí)施清洗、消毒和衛(wèi)生保持。、HACCP8 HACCP：Hazard Analysis Critical Control Point的縮寫，意為“危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)”，在危害識(shí)別、評(píng)價(jià)和控制方面是一種科學(xué)、合理和系統(tǒng)的方法。制度的企業(yè)所占比重不大。而且，不少企業(yè)的質(zhì)量檢測(cè)手段跟不上市場需求，技術(shù)裝備落后，無法保證出口水產(chǎn)品的質(zhì)量安全，隱患較大。 企業(yè)組織化程度低，信息服務(wù)有待加強(qiáng)集團(tuán)化、集約化、國際化、競爭力強(qiáng)的大型水產(chǎn)加工企業(yè)還為數(shù)不多。2008年，舟山有出口實(shí)績的水產(chǎn)品加工企業(yè)有297家，但到2009年初，此類企業(yè)降至114家，企業(yè)競爭力弱，抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng)是其主要原因。企業(yè)間存在無序競爭、低價(jià)銷售現(xiàn)象，壓級(jí)壓價(jià)、自相殘殺，不僅使企業(yè)失去利潤，還影響到整個(gè)行業(yè)的利益及信譽(yù)。最典型的例子就是輸歐蝦仁的出口，出口企業(yè)為爭奪國際市場競相壓價(jià)，導(dǎo)致捕撈業(yè)經(jīng)營比較效益明顯下滑，增產(chǎn)不增收。2007年10－12月，舟山出口韓國梭子蟹達(dá)9000多噸，竟占2007年出口量的一半以上，2008年再出口韓國市場，對(duì)方市場已飽和，無力再做生意，唯有“退貨”。做生意肯定是要互利互惠的，只顧眼前利益，不計(jì)后果，這樣的貿(mào)易原則在今后絕對(duì)是走不下去的。同時(shí)，因中介組織發(fā)育不成熟，社會(huì)化服務(wù)體系不健全，對(duì)技術(shù)、市場等信息的溝通不順暢，致使不少企業(yè)沒能及時(shí)掌握國際消費(fèi)信息，與市場脫軌，蒙受巨大的經(jīng)濟(jì)損失。 舟山水產(chǎn)品出口的機(jī)遇 舟山跨入“大橋時(shí)代”“大橋時(shí)代”是對(duì)舟山生產(chǎn)力的第二次大解放，將使舟山經(jīng)濟(jì)社會(huì)更加開放，具有劃時(shí)代的意義。2007年舟山第五次黨代會(huì)提出之后五年“以港興市，全面跨越，建設(shè)富強(qiáng)、文明、秀美、和諧的新舟山”的奮斗目標(biāo)，“以港興市”抓住了大橋時(shí)代的發(fā)展特征。盡管港口優(yōu)勢(shì)舟山自古就有，而真正發(fā)揮港口帶動(dòng)效應(yīng)則是近些年的事。大橋時(shí)代將產(chǎn)生能量聚焦效應(yīng)，使經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)周期呈凝聚性縮短，速度呈幾何級(jí)數(shù)與數(shù)量級(jí)上升。因此，在大橋時(shí)代，以港興業(yè)、以港帶島、以港帶橋都順理成章。大橋時(shí)代不僅能帶來經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量的增加，更會(huì)帶來經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，使舟山走上具有海洋特色的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新路子。大橋經(jīng)濟(jì)是舟山海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展到全面跨越時(shí)期的一種特殊經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是舟山進(jìn)一步科學(xué)發(fā)展的必由之路。據(jù)交通運(yùn)輸部綜合規(guī)劃司統(tǒng)計(jì)處統(tǒng)計(jì)，2008年寧波－，并超越荷蘭鹿特丹港等知名港口，排名從2007年的第11位上升至第8位。寧波－舟山港2008年底貨物吞吐量達(dá)到52000萬噸。國際地位的不斷提升，自然加速舟山水產(chǎn)貿(mào)易的進(jìn)程。由此看來大橋時(shí)代的到來，必將為舟山水產(chǎn)加工業(yè)的迅猛發(fā)展插上翅膀，前景一片大好。 水產(chǎn)加工業(yè)仍是“朝陽產(chǎn)業(yè)”水產(chǎn)加工業(yè)雖然是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，而且目前正遭受困境，但它永遠(yuǎn)不會(huì)過時(shí)，永遠(yuǎn)都是朝陽產(chǎn)業(yè)。因?yàn)殡S著生活水平的提高，人們對(duì)物質(zhì)生活質(zhì)量的要求越來越高，對(duì)高檔生活品質(zhì)的追求也與日俱增。中國自古以來就認(rèn)為生猛海鮮是高階優(yōu)質(zhì)的食材，視山珍海味為美食佳肴。由此看來，人們對(duì)水產(chǎn)品的需求只會(huì)與日俱增，當(dāng)然，人們需要的是更健康，更高品質(zhì)的水產(chǎn)品。再者，水產(chǎn)品一直是全世界公認(rèn)的綠色食品，正在被越來越多的消費(fèi)者所接受和認(rèn)可，市場需求巨大。據(jù)世界糧農(nóng)組織預(yù)測(cè)，從2009年－2015年間，全世界范圍內(nèi)，每年海洋捕撈水產(chǎn)品的缺口將達(dá)四五千萬噸?？梢哉f，海洋經(jīng)濟(jì)已經(jīng)到來，如此良機(jī)，舟山若能將其用好、用足，必能掌握經(jīng)濟(jì)增長的制高點(diǎn)，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。況且，水產(chǎn)品中包含著的許多對(duì)人體有益的微量元素和營養(yǎng)成分仍沒有被很好地開發(fā)利用，研發(fā)海洋生物醫(yī)藥、海水綜合利用、海洋工程建筑和海洋新能源的潛力巨大，前景廣闊。目前，我國山東、遼寧等沿海城市都在大力發(fā)展水產(chǎn)加工業(yè)，原材料不足的就開展來料加工，所獲成效顯著。人家沒有優(yōu)勢(shì)還要培育優(yōu)勢(shì)，舟山水產(chǎn)加工業(yè)是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，競爭優(yōu)勢(shì)顯著，更應(yīng)該積極探索，勇于創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變?cè)新浜蟮纳a(chǎn)模式，困難面前，轉(zhuǎn)換視角，化危機(jī)為契機(jī)，走上一條健康、持續(xù)的發(fā)展之路。 政府三次提高出口退稅率國家財(cái)政部、稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布公告：從2009年6月1日起，再次提高部分水產(chǎn)品的出口退稅率。據(jù)此，從2009年6月開始，舟山的凍魚類初級(jí)水產(chǎn)品及所有精加工水產(chǎn)品，其出口退稅率分別從5％和13％提高到了13％和15％。根據(jù)2008年出口水產(chǎn)品的申報(bào)數(shù)據(jù)推算，本次出口退稅率的提高，可增加年出口退稅額超過1億元人民幣。自2008年下半年起，中央政府連續(xù)7次上調(diào)出口退稅率，其中涉及水產(chǎn)品的就有3次之多，對(duì)舟山水產(chǎn)品出口的影響巨大。第一次調(diào)整的范圍較小，涉及的水產(chǎn)品只有4類，約占全部水產(chǎn)品出口的5％；第二次調(diào)整涉及舟山蝦、蟹等所有甲殼類初級(jí)產(chǎn)品，約占全部水產(chǎn)品出口的10％；第三次調(diào)整的范圍最大，分別約占舟山初級(jí)水產(chǎn)品出口的35％及所有精加工水產(chǎn)品的出口，合計(jì)約占全部水產(chǎn)品出口的80％。據(jù)了解，經(jīng)過這三次出口退稅率的提高，舟山約有95％的水產(chǎn)品出口享受到了優(yōu)惠，增加年出口退稅額約2億元人民幣。水產(chǎn)品出口退稅率的提高是國家?guī)椭隹谄髽I(yè)迎戰(zhàn)金融危機(jī)的有利武器，必將顯著改善舟山水產(chǎn)品出口的萎靡現(xiàn)狀，幫助出口企業(yè)走出困境，恢復(fù)到之前繁榮有序的發(fā)展道路上。 舟山迎來“海洋經(jīng)濟(jì)”近年來，國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻，舟山仍能保持很好的發(fā)展勢(shì)頭，得益于海洋經(jīng)濟(jì)的到來。今后，舟山仍然需要借助海洋經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展來推動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)的騰飛。目前，在金融危機(jī)的大背景下，世界各國都在找尋新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，作為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種先進(jìn)選擇，正吸引著世人的眼球。從全國來看，北至遼寧、山東、江蘇，南到福建、廣東、廣西，幾乎所有的沿海城市都在大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，搶灘海洋市場。從浙江省來看，省委、省政府把大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)作為浙江省新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)來培育，前幾年建設(shè)“海上浙江”、“港航強(qiáng)省”，最近又做出了一系列重大戰(zhàn)略部署。舟山作為建設(shè)“海上浙江”的主戰(zhàn)場和打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新平臺(tái)的重點(diǎn)地區(qū)之一，肩負(fù)著光榮使命，面臨著大好機(jī)遇。加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，舟山既有資源優(yōu)勢(shì)，又有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，若能將此良機(jī)用好、用足，舟山必能掌握經(jīng)濟(jì)增長的制高點(diǎn)，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。而2006年1月1日正式成立的寧波－舟山港，著實(shí)為舟山大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)推波助瀾了一把。2008年，寧波－，并超越荷蘭鹿特丹港等知名港口，排名從2007年的第11位上升至第8位。中國港口集裝箱網(wǎng)的數(shù)據(jù)顯示，2009年9月，寧波－舟山港的集裝箱吞吐量位居全國第五。這一可喜成績的取得，加速了舟山海洋經(jīng)濟(jì)的前進(jìn)步伐，為舟山創(chuàng)建海洋強(qiáng)市預(yù)設(shè)了伏筆（各港口集裝箱吞吐量排名見表5）。表5 2009年9月全國港口集裝箱吞吐量排名名次港名2009年2009年同比增幅％9月1