重新解讀男女平等的法律含義研究與分析-文庫吧
2025-06-13 06:23 本頁面
【正文】 件。這似乎是個(gè)矛盾。 就這個(gè)問題，我專門請(qǐng)教了克里斯丁。她解釋道： 男女平等法并非僅適用于公共領(lǐng)域，它也適用于私人生活領(lǐng)域。但是，督察官的職責(zé)是有限制的，他們沒有權(quán)力涉足私人生活領(lǐng)域。法案第2條規(guī)定，該法適用于任何領(lǐng)域里的性別歧視。這是一個(gè)政治宣言，性別平等應(yīng)當(dāng)是社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域中的一項(xiàng)原則，不僅僅局限于公共領(lǐng)域。承認(rèn)這點(diǎn)很重要，因?yàn)楦淖兩鐣?huì)行為模式的許多工作必須在私人領(lǐng)域里實(shí)施。在過去的30年里，挪威的社會(huì)生活，包括私人生活，發(fā)生了許多變化。人們觀念的轉(zhuǎn)變非常重要，可是，法案在私人領(lǐng)域里實(shí)施并不容易。我的工作范圍是有限制的，我可以有許多意見，可以發(fā)表許多看法，但都不是針對(duì)個(gè)人案件。男女應(yīng)當(dāng)共擔(dān)家庭勞動(dòng)，撫養(yǎng)子女，承擔(dān)家庭經(jīng)濟(jì)責(zé)任，可是，作為督察官，在這方面什么也不能做?！ 】磥?，要理解這項(xiàng)規(guī)定，必須首先了解挪威的督察官制度。[2] 二，男女平等事務(wù)督察官男女平等法的主要執(zhí)行機(jī)構(gòu) (The Gender Equality Ombudsman the Main Executive Body for the Act ) 督察官制度，在北歐國家中有著深厚的歷史傳統(tǒng)。1809年，瑞典根據(jù)其憲法設(shè)立了司法督察官。[3] 在挪威，督察官制度的建立，是第二次世界大戰(zhàn)之后的事。1962年挪威議會(huì)通過一項(xiàng)法案，設(shè)立“議會(huì)督察官”。議會(huì)督察官的任務(wù)是對(duì)公眾投訴和控告的有關(guān)中央和地方政府管理中存在的不公正、腐敗以及不公平對(duì)待進(jìn)行調(diào)查。這之后，挪威還設(shè)有人權(quán)督察官等不同類型的督察官。盡管如此，他們都有著一些共同特征：“他/她是‘民眾的保護(hù)人’，職責(zé)是處理公眾有關(guān)政府機(jī)關(guān)不公正、濫用行政權(quán)力的投訴，并對(duì)此進(jìn)行調(diào)查。必要時(shí)，提出改進(jìn)行政管理的批評(píng)意見或者建議?！盵4] 基于這一制度，1978年男女平等法規(guī)定，設(shè)立男女平等事務(wù)督察官，負(fù)責(zé)法案的實(shí)施?！ ∧信降仁聞?wù)督察官由國王任命，任期6年。第一任督察官是1979年任命的?？死锼苟∈堑谒娜?，于2000年6月30日上任。她本人是一位獲得奧斯陸大學(xué)法律文憑的律師，曾在勞動(dòng)監(jiān)察署(the Directorate of Labor Inspection)、移民事務(wù)署(the Directorate of Immigration)工作。對(duì)于男女平等事務(wù)，她并不陌生。早在高中時(shí)期，她就從事過與男女平等問題有關(guān)的工作。1995年，她申請(qǐng)到男女平等事務(wù)副督察官的職務(wù)，協(xié)助前任督察官安妮?利塞?萊爾工作。在談到當(dāng)年申請(qǐng)副督察官職務(wù)的原因時(shí)，克里斯丁說，“我喜歡從事接觸實(shí)際案件、處理個(gè)人和組織投訴的工作，督察官工作的責(zé)任和負(fù)有挑戰(zhàn)性深深吸引著我。”所以，當(dāng)安妮2000年4月辭去督察官職務(wù)，就任司法部副部長后，克里斯丁就成了這個(gè)職務(wù)的最佳人選。 男女平等法規(guī)定，督察官的職責(zé)主要有兩項(xiàng)：一是，確保法案各項(xiàng)條款得到遵守。具體來說，就是受理各種與男女平等事務(wù)有關(guān)的申訴，并調(diào)查這些案件。她/他也可以主動(dòng)展開對(duì)某些案件的調(diào)查。二是，通過文章、會(huì)議、講座、訪談等方式，向政府機(jī)構(gòu)和公眾提供有關(guān)該法案內(nèi)容和實(shí)施情況，以及督察官制度及其工作的信息。所以，督察官是個(gè)公眾人物，經(jīng)常出現(xiàn)在媒體上?！ “凑找?guī)定，督察官在處理投訴時(shí)，首先寫信給對(duì)方當(dāng)事人。如果雇主在接到監(jiān)察官的信后，觀念和態(tài)度轉(zhuǎn)變，改變了先前的做法，那么，這個(gè)案件就結(jié)束了。對(duì)于那些不能一下解決的案件，督察官也在當(dāng)事人之間調(diào)解，盡力使他們達(dá)成和解協(xié)議。但是，調(diào)解不是督察官工作的必經(jīng)步奏。必要時(shí)，她可以對(duì)案件作出處理決定。但是，她的決定不具有拘束力。如果當(dāng)事人不遵守這個(gè)決定，有權(quán)向男女平等申訴委員會(huì)提出申訴。[5] 問到克里斯丁上任以來的工作，她如數(shù)家珍般地抖開了話匣子： 去年(2001年)，一共有350件投訴。大部分是有關(guān)工作場(chǎng)所的性別歧視問題。許多投訴涉及就業(yè)問題。當(dāng)然，同工同酬在挪威也是個(gè)大問題。不過，還有許多投訴不是有關(guān)工作場(chǎng)所的，而是其他領(lǐng)
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