【正文】 其實的富裕村、衛(wèi)生村、文明村、樣板村。特別是村莊綠化、排水設施建設、小巷硬化標準不高、進度不快的示范村，進一步提高標準，全面完成“五化”建設任務，使示范村的基礎設施建設再上一個大臺階?！　?，梯次推進城中村“五化”建設。近年來，縣委、縣政府深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞改善民生、打造宜業(yè)宜居環(huán)境，著力突破縣城，不斷加大城市基礎設施建設力度，城市面貌有了巨大改觀。與此同時，村改居后城區(qū)覆蓋的范圍進一步擴大，但城區(qū)的13個城中村還部分地存在基礎設施建設落后特別是街道、小巷硬化相對落后的情況，有些則是“晴天一身土、雨天一腳泥”，嚴重影響了城區(qū)環(huán)境和城市形象的進一步提升，成為影響我縣跨越發(fā)展的一個現(xiàn)實問題，必須認真解決。這13個城中村“五化”建設工作量大、任務重，要本著政府主導、群眾主體、因地制宜、先急后緩的原則梯次推進，逐村（居）做好規(guī)劃和設計。一要符合我縣城市總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃，三年內需要拆遷改造的村莊、社區(qū)暫不進行“五化”建設。二要統(tǒng)籌考慮、梯次推進。先從臨城區(qū)、臨干道、臨街道的村（居）、街巷入手，三年內逐步完成“五化”建設。三要堅持高標準、高質量?！拔寤苯ㄔO要與周邊環(huán)境相協(xié)調，堅持“五化”一片就要靚麗一片、受益一方。　　，建立長效管理制度。堅持“建管并重”的原則，克服重建設輕管理、重硬件輕軟件、重短期輕長效的思想，積極探索建立示范村建設管理的長效機制。在村莊道路養(yǎng)護、衛(wèi)生保潔、樹木管護、垃圾收集清運、公共場所管理等方面形成一套符合村情、較為成熟、切實可行的管理體制。要學習先進地區(qū)經驗，把專職隊伍管理和群眾門前包干管理兩種模式有效結合起來。要制定并嚴格實施村莊管理和考核獎懲辦法，定期考核評比，嚴格兌現(xiàn)獎懲，調動廣大群眾參與、支持村莊管理的積極性和主動性，真正實現(xiàn)“村容整潔”，使示范村的村容村貌有一個大的提升。　　，形成良好村風民風。深入開展以講衛(wèi)生、講健康、講科學等為重點的宣傳教育活動，組織發(fā)動農民群眾參與村莊環(huán)境整治，改變不文明習慣和行為，倡導文明健康的生活方式和社會風尚，營造人人養(yǎng)成文明習慣，處處實踐文明行為的良好農村社會環(huán)境，真正實現(xiàn)“鄉(xiāng)風文明”，把示范村建設成精神文明先進村?！　?，發(fā)揮示范帶動作用。要通過廣播、電視、報紙、組織觀摩學習等多種形式，加大輿論宣傳力度，使新農村建設家喻戶曉、人人皆知。要充分調動農民群眾參與新農村建設的積極性，引導他們以示范村為樣板，發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性，不等不靠，從修繕道路、住宅、沼氣池等基礎設施建設入手，搞好環(huán)境衛(wèi)生、綠化美化，改善村容村貌，積極投身新農村建設。廣泛動員企事業(yè)單位、個人等各方社會力量參與新農村建設，真正形成全民行動、社會參與的濃厚氛圍。　　。要以農村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為抓手，切實抓好示范村（居）黨員隊伍建設和團組織建設，加強對示范村黨員干部和村民群眾的科技培訓和信息服務，提高他們帶領群眾發(fā)展農村經濟、強村富民的本領，把他們培育成發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的領導者和示范者，培育成農業(yè)生產技術的承載者和推廣者，讓他們做農業(yè)產業(yè)結構調整的帶頭人?！　∪⒛繕艘蟆　。ㄒ唬┐迩f規(guī)劃　　堅持高標準，嚴要求，有“五圖一書”，既現(xiàn)狀圖、用地規(guī)劃圖、道路管線工程規(guī)劃圖、環(huán)保環(huán)衛(wèi)綠化規(guī)劃圖、近期建設規(guī)劃圖和規(guī)劃說明書，并按規(guī)劃內容分階段組織實施?！　。ǘ拔寤苯ㄔO　　，進村道路、村內主要街道和小巷全部硬化，路兩側排水系統(tǒng)完善。　　，環(huán)村林建設達到標準。房前屋后全面綠化。完成村莊主要街道兩側綠化（綠化樹木米徑在4厘米以上，果樹為2年以上的成品苗）?！　?，鼓勵農民實施“一池三改”，用上沼氣或太陽能熱水器等清潔能源的農戶達到30%以上，自來水入戶率達到95%以上，村內實現(xiàn)“三清”（清垃圾、清污水、清柴垛）?！　?，主要街道兩側整齊清新美觀?！　。饕值篮凸矆鏊惭b路燈。　?。ㄈ┙洕l(fā)展　　培植起12個特色主導產業(yè)，農民收入大幅提升，村民從主導產業(yè)中得到的收入占總收入的60%以上。　?。ㄋ模┕媸聵I(yè)發(fā)展　　村衛(wèi)生室達到部頒標準。公共文體設施完善，居民文化生活豐富，社會風尚良好。要抓好人口和計劃生育工作，搞好以“雙進”、“雙建”和“婚育新風進萬家”為主要內容的經常性教育活動，全面完成年度人口和計劃生育工作任務和責任目標。　?。ㄎ澹┥鐣Ｕ瞎ぷ鳌　〈迕駞⒓有滦娃r村合作醫(yī)療比率達到99%，最低生活保障實現(xiàn)應保盡保，五保供養(yǎng)率達到100%，殘疾人等社會弱勢群體得到有效救助?！　。┥鐣€(wěn)定工作　　村級社會治安綜合治理網絡健全，機制完善，防范有力；村民普遍有安全感。無越級上訪和重大群體性上訪事件?！　。ㄆ撸┟裰鞣ㄖ平ㄔO　　有普法規(guī)劃和學習制度，有法制宣傳欄，有村民自治章程，實行村務和財務公開?！　。ò耍┗鶎咏M織建設　　村級基層組織堅強有力，各項工作運轉有序，村務管理民主規(guī)范，制度健全。　　四、工作措施　　（一）健全機構，加強領導。一是縣社會主義新農村建設領導小組繼續(xù)發(fā)揮領導職能，領導小組辦公室具體負責示范村建設的調度、督查、考核等。二是成立由農辦、許商街道、建設局、林業(yè)局、民政局、供電公司、綜合執(zhí)法局為成員的領導小組，領導小組辦公室設在許商街道，具體負責許商街道13個城中村（居）的“五化” 建設。兩個領導小組定期組織召開工作會議，交流情況，研究工作，加強督促指導，協(xié)調解決問題，推動新農村示范村工作深入開展。　?。ǘ├^續(xù)堅持包村幫扶工作責任制。今年許商街道13個