【正文】 對(duì)項(xiàng)目成果進(jìn)行質(zhì)量檢查 .............................................................................................. 40 質(zhì)量保證承諾 ................................................................................................................... 40 項(xiàng)目安全措施 ........................................................................................................................... 40 在涉密網(wǎng)環(huán)境建庫(kù) .......................................................................................................... 40 嚴(yán)格用戶和權(quán)限管理 ...................................................................................................... 41 數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與備份恢復(fù) ...................................................................................................... 41 系統(tǒng)日志管理 ................................................................................................................... 43 實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃 ........................................................................................................................... 43 設(shè)計(jì)和準(zhǔn)備階段 ............................................................................................................... 43 數(shù)據(jù)檢查和預(yù)入庫(kù) .......................................................................................................... 44 數(shù)據(jù)正式入庫(kù)和應(yīng) 用階段 .............................................................................................. 45 6 附錄 .......................................................... 45 數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu) ...................................................................................................................... 45 數(shù)據(jù)字段 ................................................................................................................................... 45 1 1 項(xiàng)目 概況 項(xiàng)目背景 浙江省國(guó)土資源 “ 一張圖 ” 和綜合信息監(jiān)管平臺(tái)（一期）建設(shè)項(xiàng)目完成了一個(gè)庫(kù)、兩個(gè)平臺(tái)、一個(gè)系統(tǒng)、一個(gè)門戶和多個(gè)系統(tǒng)對(duì)接的開(kāi)發(fā)建設(shè)。隨著土地、礦產(chǎn)資源各類信息獲取（核心數(shù)據(jù)庫(kù)）、監(jiān)管數(shù)據(jù)和宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的不斷完善，對(duì)決策支持等方面的應(yīng)用需求的要求越來(lái)越高、越來(lái)越迫切。 “ 一張圖 ” 工程體系的建設(shè)仍需逐步完善和不斷提高。 按照國(guó)土資源部《關(guān)于加快推進(jìn)國(guó)土資源遙感監(jiān)測(cè) “ 一張圖 ” 和綜合監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)與應(yīng)用的通知》（國(guó)土資廳發(fā)〔 2020〕 42 號(hào)）、《國(guó)土資源信息化 “ 十二五 ”規(guī)劃》（國(guó)土資發(fā)〔 2020〕 3 號(hào)）和《 2020 年全國(guó)國(guó)土資源信息化工作要點(diǎn)》等對(duì)繼續(xù)加強(qiáng) “ 一張圖 ” 和 “ 三大平臺(tái) ” 建設(shè)與深化應(yīng)用的建設(shè)要求，開(kāi)展國(guó)土資源數(shù)據(jù)核查整合工作，從而 為土地 審批 過(guò)程提供 權(quán)威 可信 的 依據(jù)，為監(jiān)管提供數(shù)據(jù)支持，為 科學(xué) 決策提供可靠 的 數(shù)據(jù) 支撐。 自上世紀(jì)八十年代起，我省開(kāi)展了國(guó)土管理 的信息化工作，經(jīng)過(guò)多年的積累已經(jīng)形成了 土地 利用現(xiàn)狀、土地利用 總體 規(guī)劃 等 基礎(chǔ)數(shù)據(jù) 以及建設(shè) 用地審批、 土地 儲(chǔ)備、 土地供應(yīng)等 管理 專題 類數(shù)據(jù) 。 目前 土地 利用現(xiàn)狀、土地利用總體規(guī)劃等基礎(chǔ)類 數(shù)據(jù) 采取 年度更新的 方式確保 國(guó)家 、 省 、 市、縣（ 市 、區(qū)） 的 數(shù)據(jù) 與 一致性 ，管理類 專題 數(shù)據(jù)除了 2020 年 開(kāi)始的城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù) 匯交以外 都是采用 各市縣在 各個(gè) 專題業(yè)務(wù)系統(tǒng) 中 錄入數(shù)據(jù)的方式 進(jìn)行 數(shù)據(jù)的上報(bào)匯交 。 目前建設(shè) 用地審批、 土地儲(chǔ)備 、 土地 供應(yīng) 等管理專題數(shù)據(jù) 存在 諸多問(wèn)題，如省廳 與 市縣數(shù)據(jù)差異較大 ， 歷史數(shù)據(jù)無(wú)對(duì)照?qǐng)D形， 省廳 掌握的 數(shù)據(jù) 無(wú)法 為批、 供 、用、補(bǔ)、查 各個(gè) 業(yè)務(wù)系統(tǒng) 的 審批提供 權(quán)威 依據(jù)， 統(tǒng)計(jì) 分析 數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確 等 。為了 解決上述問(wèn)題，為土地 審批 過(guò)程提供 權(quán)威 可信 的 依據(jù)，為監(jiān)管提供數(shù)據(jù)支持，為 科學(xué) 決策提供可靠 的 數(shù)據(jù) 支撐 ， 浙江省 國(guó)土資源廳 開(kāi)展 全省國(guó)土資源 數(shù)據(jù) 核查整合工作 。 項(xiàng)目目標(biāo) 浙江省國(guó)土資源 數(shù)據(jù)核查 整合項(xiàng)目 通過(guò) 整合土地、礦產(chǎn)、地質(zhì)環(huán)境等多種國(guó)土資源信 息，建立健全省 國(guó)土資源“一張圖”核心數(shù)據(jù)庫(kù)，逐步 建立 數(shù)據(jù)生產(chǎn)、 2 匯交、共享、更新、應(yīng)用、服務(wù)和管理的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)國(guó)土資源信息的實(shí)時(shí)匯交和動(dòng)態(tài)更新 。 項(xiàng)目的具體建設(shè)目標(biāo)如下： （ 1）實(shí)現(xiàn)浙江省 國(guó)土資源領(lǐng)域信息資源科學(xué)分類和統(tǒng)一的數(shù)據(jù)組織規(guī)范，建立國(guó)土資源管理業(yè)務(wù)領(lǐng)域模型。 （ 2）完善 浙江省 國(guó)土資源“一張圖”核心數(shù)據(jù)庫(kù)。通過(guò)對(duì)基礎(chǔ)類、管理類國(guó)土資源數(shù)據(jù)的匯集、 核查 、 整合， 完善 浙江省 國(guó)土資源“一張圖”核心數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源領(lǐng)域數(shù)據(jù)融合和集中存儲(chǔ)，全面、快速和準(zhǔn)確地掌握 全省 土地、礦產(chǎn)等各類資源的數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和空間布局，準(zhǔn)確記錄國(guó)土資源開(kāi)發(fā)利用生命周期中各個(gè)階段的各類信息，做到資源狀況一覽無(wú)遺。 （ 3）建設(shè) 浙江省數(shù)據(jù) 中心管理信息系統(tǒng) 。建設(shè)浙江省國(guó)土 資源數(shù)據(jù)服務(wù)庫(kù)，為 各個(gè) 業(yè)務(wù) 審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供 基礎(chǔ)分析服務(wù)、為 科學(xué)決策 提供 統(tǒng)計(jì) 支撐。 （ 4）建立健全數(shù)據(jù) 更新 機(jī)制 。制定 并完善浙江省 國(guó)土資源數(shù)據(jù)生產(chǎn)、匯交、管理、更新、應(yīng)用服務(wù)的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和制度，形成 浙江省 國(guó)土資源 “一張圖”核心數(shù)據(jù)庫(kù)更新機(jī)制。 項(xiàng)目 任務(wù) 標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè) 按照國(guó)土資源部《國(guó)土資源信息化“十二五”規(guī)劃》（國(guó)土資發(fā)〔 2020〕 3號(hào)）和《 2020 年全國(guó)國(guó)土資源信息化工作要點(diǎn)》等對(duì)繼續(xù)加強(qiáng)“一張圖”和“三大平臺(tái)”建設(shè)與深化應(yīng)用的建設(shè)要求， 標(biāo)準(zhǔn)體系仍需進(jìn)一步完善或制定，需要 繼續(xù)完善“一張圖”數(shù)據(jù)庫(kù)相關(guān)的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，為未來(lái)實(shí)現(xiàn)全省國(guó)土資源數(shù)據(jù)與應(yīng)用資源邏輯“一張圖”提供統(tǒng)一的規(guī)范性保障；進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全省國(guó)土資源業(yè)務(wù)管理數(shù)據(jù)的匯交、檢測(cè)、整 合、入庫(kù)和管理，保障省一張圖核心數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)的可靠性、完整性、規(guī)范性、可用性和現(xiàn)勢(shì)性。 編制浙江省國(guó)土資源“一張圖”相關(guān)的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，為浙江省國(guó)土資源“一張圖”數(shù)據(jù)庫(kù)規(guī)范的正式發(fā)布與推廣做好充分準(zhǔn)備，為未來(lái)實(shí)現(xiàn)全省國(guó)土資源數(shù)據(jù)與應(yīng)用資源邏輯“一張圖”提供統(tǒng)一的規(guī)范性保障。 3 完善“一張圖”核心數(shù)據(jù)庫(kù) 按照國(guó)家和浙江省頒布的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對(duì)不同類別、不同專業(yè)的海量、多源、異構(gòu)數(shù)據(jù)進(jìn)行核查、轉(zhuǎn)換、整理等， 解決省、市、縣“一張圖”核心數(shù)據(jù)庫(kù)中存在的問(wèn)題， 按照統(tǒng)一建庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行數(shù)據(jù)庫(kù)入庫(kù)。海量數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)做到性能優(yōu)化，滿足海量數(shù)據(jù)瀏覽和顯示、后期數(shù)據(jù)維護(hù)和更新需求。 開(kāi)發(fā) 國(guó)土資源數(shù)據(jù)檢查系統(tǒng) 開(kāi)發(fā)國(guó)土資源數(shù)據(jù)檢查系統(tǒng) ， 使得各市縣通過(guò)國(guó)土資源數(shù)據(jù)檢查系統(tǒng)對(duì)“一張圖”的所有管理類匯交數(shù)據(jù)進(jìn)行梳理、核查，經(jīng)過(guò)處理后，統(tǒng)一通過(guò)網(wǎng)絡(luò)方式匯交到省廳，保證省廳“一張圖”核心數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性和現(xiàn)勢(shì)性。 開(kāi)展國(guó)土資源專題展示系統(tǒng)建設(shè) 省廳開(kāi)展國(guó)土資源專題展示系統(tǒng)建設(shè)，充分發(fā)揮 “ 一張圖 ” 數(shù)據(jù)和應(yīng)用成果，服務(wù)于國(guó)土資源整體狀況和形勢(shì)的匯報(bào)與交流，為國(guó)土資源的科學(xué)決策支持提供技術(shù)支撐。 國(guó)土資源專題展示系統(tǒng)充分利用 “ 一張圖 ” 和綜合信息監(jiān)管平臺(tái)等信息化建設(shè)的數(shù)據(jù)和應(yīng)用成果，使之服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo)和管理人員對(duì)全省的國(guó)土資源狀況與形勢(shì)、開(kāi)發(fā)利用與管理及監(jiān)管的綜合匯報(bào)、展示與分析，為國(guó)土資源信息分析以及決策支持提供有力的信息化保障。 建立長(zhǎng)效的數(shù)據(jù)更新維護(hù)機(jī)制 建設(shè) 數(shù)據(jù)匯交、實(shí)時(shí)更新以及信息共享等機(jī)制 ， 建立與系統(tǒng)應(yīng)用、數(shù)據(jù)共享及業(yè)務(wù)辦公相關(guān)的規(guī)章、制度、機(jī)制和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，與“一張圖”平臺(tái)建設(shè)相配套。通過(guò)行政手段 確保這些制度的強(qiáng)力執(zhí)行，逐步形成信息匯交、更新和共享的長(zhǎng)效機(jī)制，保障“一張圖”平臺(tái)的穩(wěn)步推進(jìn)。 遵循的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 [1] 《中華人民共和國(guó)行政區(qū)劃代碼》（ GB/T 2260— 2020） [2] 《地理信息元數(shù)據(jù)》（ GB/T 197102020） [3] 《土地利用現(xiàn)狀分類》（ GB/T 210102020） [4] 《土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》 TD/T 10162020 4 [5] 《基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》 TDT 10192020 [6] 《農(nóng)用地分等數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》（金土工程試行） [7] 《基礎(chǔ)地理信息要素分類與代碼》 （ GB/T 139232020） [8] 《國(guó)土資源信 息核心元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》（ TD/T 10162020） [9] 《國(guó)土資源信息高層分類編碼及數(shù)據(jù)文件命名規(guī)則》（ GX199900X200X） [10] 《國(guó)土資源部建設(shè)用地報(bào)批備案數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)》（ 2020） [11] 《國(guó)土資源數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)管理與維護(hù)指南》 [12] 《國(guó)土資源數(shù)據(jù)庫(kù)整合技術(shù)要求 (金土工程試行 )》 [13] 《國(guó)土資源數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)及建設(shè)規(guī)范編制指南》 [14] 《浙江省縣 (市 )級(jí)土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》（ 2020） [15] 《浙江省縣（市）級(jí)土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》 [16] 《浙江省基準(zhǔn)地價(jià)成果電子數(shù)據(jù)匯交規(guī)范》 [17] 《浙江省國(guó)土資源一張圖及綜合監(jiān)管平臺(tái)核心數(shù)據(jù)庫(kù)規(guī)范（討論稿）》 2 現(xiàn)狀 分析 現(xiàn)狀與問(wèn)題分析 國(guó)土資源信息化建設(shè)的現(xiàn)狀 近年來(lái)，浙江省國(guó)土資源 信息化建設(shè)以“數(shù)字國(guó)土工程”和“金土工程”為依托，遵循：“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、信息共享，服務(wù)管理、面向社會(huì)”的方針策略，重點(diǎn)加強(qiáng)了信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、應(yīng)用系統(tǒng)開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)體系研究等幾方面的工作，取得了一定成果，也存在一定問(wèn)題。 業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)和各類應(yīng)用研究不斷深入 遵循“統(tǒng)一電子政務(wù)平臺(tái)，規(guī)范構(gòu)建政務(wù)應(yīng)用，有效整合信息資源，實(shí)現(xiàn)上下業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)與信息共享 ”的要求，已有相關(guān)國(guó)土資源電子政務(wù)平臺(tái)被研發(fā)使用，而且在省廳和試點(diǎn)市縣架設(shè)了各類應(yīng)用系統(tǒng)，為構(gòu)成省級(jí)“統(tǒng)一框架、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一管理”的電子政務(wù)建設(shè)模式奠定了基礎(chǔ)。 業(yè)務(wù)系統(tǒng)方面，廳機(jī)關(guān)開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng) 19 個(gè)（詳見(jiàn)下表），已覆蓋浙江省國(guó)土資源廳地政、礦政及行政綜合等主要業(yè)務(wù)。 序號(hào) 系統(tǒng)名稱 功能 開(kāi)發(fā)單位 數(shù)據(jù) 中間件 操作系統(tǒng) 5 序號(hào) 系統(tǒng)名稱 功能 開(kāi)發(fā)單位 數(shù)據(jù) 中間件 操作系統(tǒng) 1 國(guó)土資源統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)采集與處理系統(tǒng) 基于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集、審核、處理、分析、交換、發(fā)布業(yè)務(wù)流程規(guī)范，圍繞著數(shù)據(jù)的采集、審核、處理三大主要功能，并在存儲(chǔ)過(guò)程中兼顧數(shù)據(jù)分析、交換、發(fā)布的需要。系統(tǒng)主要實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集、分布式數(shù)據(jù)交換功能、統(tǒng)計(jì)決策分析功能、數(shù)據(jù)庫(kù)建模定制、填報(bào)表單定制、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、分析決策定制、 ETL 數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)采集定制等功能。 東軟集團(tuán)股份有限公司 oracle Tomcat Windows2020 2 “一張圖”與綜合監(jiān)管系統(tǒng) 通過(guò)統(tǒng)籌規(guī)劃、頂層設(shè)計(jì) ,整合資源、構(gòu)建環(huán)境、建立“一張圖”國(guó)土資源核心數(shù)據(jù)庫(kù)、集成相關(guān)數(shù)據(jù)和應(yīng)用 ,建立集信息采集與動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、信息對(duì)比核查、信息綜合分析研究功能于一體的監(jiān)管平臺(tái)。使國(guó)土資源管理部門能夠及時(shí)、準(zhǔn)確、全面掌握土地“批、供、用、補(bǔ)、查”、土地登記、地價(jià)監(jiān)測(cè) 以及礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)利用、年檢、資質(zhì)、地質(zhì)資料匯交、礦山環(huán)境、礦山土地復(fù)墾、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察等土地、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用全方位、全過(guò)程信息。 東軟集團(tuán)股份有限公司 Oracle 11g ArcGIS10