【正文】 炭生產(chǎn)企業(yè)必須辦理煤炭生產(chǎn)許可證才能生產(chǎn)。煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)必須辦理煤炭經(jīng)營許可證才能進行正常的煤炭經(jīng)營。兩者取消，結(jié)束了煤炭生產(chǎn)許可證和煤炭經(jīng)營許可證制度。兩項審批權(quán)取消前，辦理煤炭經(jīng)營許可證門檻高，辦理程序繁瑣，辦理周期長，很多希望進行煤炭經(jīng)營的企業(yè)被拒之門外。同時，由于煤炭經(jīng)營許可證數(shù)量的限制，參與煤炭交易的企業(yè)數(shù)量有限，出現(xiàn)了煤炭經(jīng)營領(lǐng)域的相對壟斷。煤炭經(jīng)營許可證取消后，國家對煤炭交易的控制和干預(yù)就減少了，愿意進行煤炭貿(mào)易的企業(yè)就可以不受約束參與煤炭市場交易，煤炭交易的市場化程度自然會提高。與《煤炭法》對應(yīng)，國家發(fā)改委正在對2004年的《煤炭經(jīng)營監(jiān)管辦法》修訂征求意見。征求意見稿對煤炭經(jīng)營做了新的調(diào)整，主要是煤炭企業(yè)在工商登記注冊后，只需到煤炭經(jīng)營監(jiān)管部門備案。此外，征求意見稿對煤炭經(jīng)營企業(yè)的布局、資源節(jié)約和環(huán)保提出了要求。提出儲煤場地應(yīng)符合土地利用性質(zhì)，不得設(shè)在居民區(qū)、風景名勝區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域。地方要制定儲煤場合理布局規(guī)劃。2013年12月17日，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項目的決定》，國家發(fā)展改革委取消行政審批項目4項。取消行政審批的項目包括：地方糧庫劃轉(zhuǎn)中央直屬糧食儲備庫(站)審批、煤炭生產(chǎn)許可證核發(fā)、設(shè)立煤炭經(jīng)營企業(yè)審批、國際金融組織貸款和外國政府貸款項目國際招標國內(nèi)中標機電設(shè)備進口零部件免征關(guān)稅審核。點評：國家煤炭主管部門對于煤炭生產(chǎn)企業(yè)和煤炭經(jīng)營企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營干預(yù)將實質(zhì)性減少。這等于給煤炭生產(chǎn)企業(yè)松了綁，有利于煤炭生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)輕裝上陣，煤炭生產(chǎn)、交易的市場化程度將進一步提高。（五）2014年進口煤繼續(xù)零關(guān)稅2013年12月18日，財政部網(wǎng)站公布《2014年關(guān)稅實施方案》，明確2014年將對各種煤炭品種，包括“未制成型的無煙煤，不論是否粉化”、“煉焦煤”、“其他煙煤”、“未制成型的其他煤，不論是否粉化”、“煤磚、煤球及類似用煤制固體燃料”、“煤制焦炭及半焦炭不論是否成型”執(zhí)行0%的進口商品暫定稅率。據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計，%；2012年，進口煤量再創(chuàng)新高，而在2013年前11月，國內(nèi)累計煤炭進口量已經(jīng)達到去年總和，業(yè)內(nèi)預(yù)計今年煤炭進口超過3億噸。日前國務(wù)院發(fā)布的 《關(guān)于促進煤炭行業(yè)平穩(wěn)運行的意見》也顯示，“加強對進口煤炭商品的質(zhì)量檢驗，將褐煤納入法定檢驗?zāi)夸?。研究完善差別化煤炭進口關(guān)稅政策，鼓勵優(yōu)質(zhì)煤炭進口，禁止高灰分、高硫分劣質(zhì)煤炭的生產(chǎn)、使用和進口?！秉c評：根據(jù)國家日前出臺的政策來看，雖然沒有對于進口煤總量的限制，但是由于污染問題愈發(fā)引起人們關(guān)注，高污染（高灰，高硫）煤種的控制還是會有的。四、重大事件（一）山西煤礦安全整頓或減產(chǎn)7000萬噸2013年10月16日，山西省已經(jīng)停建省內(nèi)所有建設(shè)中的礦井，涉及到省內(nèi)近六成的產(chǎn)能。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計，這將減少約7000萬噸的煤炭供應(yīng)量，有利于后期煤炭價格的止跌回升。山西省煤炭工業(yè)廳下發(fā)《關(guān)于全省建設(shè)礦井全部停建進行安全大整頓的通知》指出，自10月10日起，全省所有建設(shè)礦井（包括新建、兼并重組整合、持證改造等各類在建礦井）一律停止建設(shè)，進行全覆蓋安全大整頓。此次礦井停建整頓緣于山西焦煤集團汾西礦業(yè)正升煤業(yè)有限公司“928”透水事故。山西省煤炭工業(yè)廳統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至今年5月31日，山西全省共有煤礦1061個，合計產(chǎn)能131144萬噸/年，其中建設(shè)礦產(chǎn)能為78435萬噸/年，生產(chǎn)礦產(chǎn)能52079萬噸/年。因此，%。點評：此次安全整頓將減少約7000萬噸的煤炭供應(yīng)量，有利于后期煤炭價格的止跌回升。（二）太原煤炭交易綜合價格指數(shù)順勢實現(xiàn)“六連漲”。這是該指數(shù)發(fā)布25期以來的首次連續(xù)六期上漲。隨著供暖季到來，國內(nèi)動力煤市場開始變得火熱起來。11月6日環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)報收545元/噸，上漲8元/噸，%，這是該指數(shù)第四周上漲，創(chuàng)去年以來指數(shù)最大漲幅。本期大同、朔州地區(qū)煤礦供應(yīng)偏緊，動力煤價格每噸上調(diào)5至10元，銷售情況較好。10月以來。呂梁地區(qū)近九成的地方煤礦產(chǎn)量均有下降，焦煤價格穩(wěn)中有漲。其中臨汾地區(qū)洗煤廠大量購進原煤，煉焦煤銷售順暢，價格上漲幅度較大。10月以來。近期下游采購量提升拉動無煙煤市場向好。本期陽泉地區(qū)化工煤企業(yè)整體銷售情況較好，價格穩(wěn)定；晉城地區(qū)化工煤價格出現(xiàn)上漲，每噸漲幅1020元。截至目前，化工煤指數(shù)已實現(xiàn)三周連續(xù)上漲。點評：山西省煉焦煤部分品種價格上漲原因有兩方面：一是焦煤市場供應(yīng)量受限，二是受河北及山東地區(qū)鋼企焦炭采購價上調(diào)推動。（三）山西蒲縣建成“空中煤走廊”山西蒲縣羅克公路喬家灣段東側(cè)溝壑中，2013年11月末出現(xiàn)了一條曲折蜿蜒的“鋼鐵巨龍”，它是蒲縣宏源集團下屬的3座煤礦與500萬噸洗煤廠之間建設(shè)的原煤管狀帶式輸送機，全長9400米，是亞洲曲線最多的膠帶運輸線路。這條空中運煤走廊于今年10月建成并投入運營，共4條路線，上下曲線彎道達到19個、左右曲線彎道達到18個。4條管狀帶式輸送機中跨度最大的一個鋼結(jié)構(gòu)棧橋，橫跨兩座山頭之間，總長85米，垂直高度27米，總重量100噸，是我國管狀帶式輸送機里跨度最長的棧橋。蒲縣建成投用的管狀帶式輸送機具有長距離、大運量、連續(xù)輸送、污染小等優(yōu)點，原煤在圓管里全封閉運輸，直接到洗煤廠車間，經(jīng)過洗選運往外地，降低了煤炭企業(yè)的運營成本。據(jù)測算，4條管狀帶式輸送機年輸送量可達500萬噸，跟汽車運輸相比，每噸降低費用4元錢左右，一年可產(chǎn)生經(jīng)濟效益2000萬元。點評：這是亞洲曲線最多的膠帶運輸線路，雖然成本很高，但年均收益可觀，未來將節(jié)約更多成本，解決更多運輸難題。（四）山西地方國有煤炭企業(yè)首次試水現(xiàn)代化交易模式2013年12月12日、13日，短短兩天時間里，忻州神達能源集團收獲頗豐。一是經(jīng)營理念得以提升：作為地方國有煤炭企業(yè)首次參加年度交易大會，迅速感受到新型交易模式“大市場”“大客戶”的獨特吸引力。二是銷售進入快車道：目前已有27家交易客戶鎖定了600多萬噸的動力煤，占到目前全年產(chǎn)量的80%。神達能源集團在全省率先進入新型交易平臺開展年度煤炭交易，理念先進、行動超前。面對面的傳統(tǒng)場內(nèi)交易與打破時空的新型遠程交易相結(jié)合，必將加深煤炭生產(chǎn)、消費企業(yè)之間的合作。充分發(fā)揮市場作用，政府并非袖手旁觀。在13日進行的神達能源集團煤炭交易洽談會上，忻州市政府副秘書長靳澤表示，在煤炭供需企業(yè)合作過程中，政府將提供最好的服務(wù)、最便捷的方式，促進各方互惠互利、共贏發(fā)展。點評：市場搭臺、企業(yè)主導(dǎo)、政府護航，這才是真正的市場化交易。第二節(jié) 外部環(huán)境綜合評價及風險預(yù)警我國能源消耗以煤為主，為了充分、高效、綜合利用煤炭資源，改變以往將煤炭“一燒了之”的粗放使用方式，大力發(fā)展以煤制油、煤制天然氣、煤制烯烴、煤制甲醇、煤制二甲醚、煤制新能源、IGCC等為代表的新型煤化工行業(yè)，將大大提高能源利用效率和經(jīng)濟效益。但是，就目前煤化工行業(yè)來講，中國煤化工發(fā)展面臨一些突出問題和發(fā)展瓶頸。突出表現(xiàn)在，傳統(tǒng)煤化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩，新型煤化工產(chǎn)業(yè)投資過熱。從世界經(jīng)濟看，10月全球主要經(jīng)濟體制造業(yè)繼續(xù)改善。美國、日本等經(jīng)濟體內(nèi)需明顯改善，歐元區(qū)、部分新興經(jīng)濟體則主要受益于外需恢復(fù)，韓國、臺灣出口新訂單指數(shù)繼續(xù)攀升。展望2014年第一季度，全球制造業(yè)還有繼續(xù)擴張的空間。從經(jīng)濟基本面來看，發(fā)達國家的增長前景相對樂觀。美國私人部門的復(fù)蘇動能繼續(xù)積聚，消費繼續(xù)溫和復(fù)蘇，但隨著企業(yè)家對經(jīng)濟前景的預(yù)期改善，企業(yè)投資增長有望提速。受弱勢日元、超級寬松財政貨幣政策支持，到明年1季度之前日本經(jīng)濟仍將保持高增長。歐洲多數(shù)國家正逐步走出衰退的低谷，金融分化、財政緊縮等拖累因素將逐漸改善。 從國內(nèi)經(jīng)濟看，2013年全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額62831億元，%，其中，比上年增長4%。2013年，%。，%，%。工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中有升，企業(yè)利潤繼續(xù)增加，煤炭行業(yè)面臨的需求疲軟問題預(yù)期有所緩解。第二章 2013年4季度山西煤化工行業(yè)運行分析第一節(jié) 行業(yè)供需分析一、產(chǎn)量分析（一）合成氨產(chǎn)量2013年112月，山西省累計生產(chǎn)合成氨5198007噸，%，12月份生產(chǎn)合成氨429860噸，%。合成氨產(chǎn)量累計額在第4季度均同比增加，且增加幅度依月減少。表 1 2012年12月2013年12月山西省合成氨產(chǎn)量及同比變化企業(yè)數(shù)合成氨（噸）（個）本月去年同月同比177。%本月累計去年累計同比177。%2012年12月224569673147854935250474354442013年1月2013年2月217817248722102013年3月22420239417255120196312949452013年4月22447219421064164918217160092013年5月22416804411997206598521280062013年6月22413066346603247905124746092013年7月23405727398341292479228729502013年8月244387294111953527929342492732013年9月24424248355883395217837808102013年10月24407215401109435939241819192013年11月24408754419584476814746015032013年12月2442986047693451980075161188數(shù)據(jù)來源：東方財智（二）精甲醇產(chǎn)量2013年12月，山西省累計生產(chǎn)精甲醇2165319噸，%，12月份生產(chǎn)精甲醇225249噸，%，精甲醇累計產(chǎn)量增速在第4季度基本保持穩(wěn)定。表 2 2012年12月2013年12月山西省精甲醇產(chǎn)量及同比增長情況企業(yè)數(shù)精甲醇（噸）（個）本月去年同月同比177。%本月累計去年累計同比177。%2012年12月241458051209731471697141566442013年1月2013年2月263360222655212013年3月2013年4月271544441373596457205384032013年5月271540721326807997936710822013年6月271813511033109816237743922013年7月2716201510992611436378843182013年8月28150198113132130393610079302013年9月2819658612299515005241130926322013年10月28228700139589172922512705152013年11月28210845163005194006914335202013年12月2822524915875721653191596006數(shù)據(jù)來源：東方財智（三）焦炭產(chǎn)量2013年111月，山西省生產(chǎn)焦炭8297萬噸，%。2013年11月山西省生產(chǎn)焦炭774萬噸，%。其原因主要是因為前三季度國民經(jīng)濟保持穩(wěn)定增長，固定資產(chǎn)投資和鋼材出口保持較高增長速度，由需求拉動了焦炭產(chǎn)量穩(wěn)定增長。二、價格分析國內(nèi)焦炭市場整體持穩(wěn)，市場成交情況良好。據(jù)了解，目前國內(nèi)大型煤礦紛紛下調(diào)生產(chǎn)，小型礦企也多以停產(chǎn)為主，這使得煉焦煤資源越加緊張，受此影響，在煉焦煤價格上漲的推動下給焦炭價格的上漲帶來有力支撐。目前，煉焦煤庫存較為充足的焦企多處于正常生產(chǎn)狀態(tài)，而煉焦煤庫存偏小的焦企仍維持限產(chǎn)的狀態(tài)。以目前形勢來看，近期隨著鋼廠對于焦炭的采購增加，以及上游煉焦煤資源短缺帶來的價格支撐下，短期內(nèi)國內(nèi)焦企仍有上調(diào)焦炭出貨價格的意向，因此預(yù)計后期國內(nèi)焦炭市場或以向好態(tài)勢為主。 市場監(jiān)測顯示：現(xiàn)河北邯鄲地區(qū)二級冶金焦1250元(噸價，下同)，準一級出廠含稅價1300元；唐山二級冶金焦1350 元，準一級1400元。山西臨汾地區(qū)現(xiàn)二級冶金焦11301150元。東北遼寧撫順地區(qū)一級冶金焦出廠含稅價1370元；黑龍江七臺河地區(qū)二級冶金焦