【正文】 請(qǐng)資助部分撥款。 制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，適度抑制舊工程機(jī)械進(jìn)口 改革開(kāi)放以來(lái)的20多年里，由于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，以及國(guó)產(chǎn)工程機(jī)械產(chǎn)品不能滿足市場(chǎng)需求，許多國(guó)外二手工程機(jī)械進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，使國(guó)內(nèi)工程生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展受到很大影響。 在我國(guó)加入世貿(mào)組織后的過(guò)渡期內(nèi)，工程機(jī)械中僅有4種產(chǎn)品仍保留非關(guān)稅措施，即汽車(chē)起重機(jī)及其底盤(pán)（實(shí)行配額、許可證管理）和320馬力以上履帶式推土機(jī)、18噸以下振動(dòng)式壓路機(jī)等。 當(dāng)前一項(xiàng)重要的工作，是組織和會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究制定產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，從安全和環(huán)保等要求出發(fā)，對(duì)某些舊工程機(jī)械實(shí)施銷(xiāo)售許可，產(chǎn)品包裝和原產(chǎn)地證明等措施，以規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，抑制國(guó)外某些舊工程機(jī)械的進(jìn)口。采取這種措施，世貿(mào)組織規(guī)則是允許的，我們要認(rèn)真按照規(guī)則，充分應(yīng)用。近期亞洲工程機(jī)械市場(chǎng)需求旺盛200258由于東南亞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)好以及歐洲、拉美、東歐等地區(qū)需求持續(xù)增長(zhǎng)，全球工程機(jī)械市場(chǎng)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。2001年銷(xiāo)售額達(dá)900億美元左右，目前，世界的主要制造廠商的訂單已經(jīng)開(kāi)始增加。最大的北美市場(chǎng)增長(zhǎng)速度放慢，估計(jì)增長(zhǎng)率不到1%；市場(chǎng)規(guī)模居第二位的歐洲由于財(cái)政改善，%；%；居第四位的亞洲發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)增長(zhǎng)最快，%；非洲和中東地區(qū)市場(chǎng)需求規(guī)模雖然不大，但增長(zhǎng)速度超過(guò)歐美，%。專(zhuān)家分析，近期內(nèi)國(guó)際工程機(jī)械市場(chǎng)的特點(diǎn)是，由于歐美市場(chǎng)的大型開(kāi)發(fā)項(xiàng)目減少和城市修補(bǔ)工程的增加，工程機(jī)械的小型化趨勢(shì)加強(qiáng)。另一個(gè)特點(diǎn)是租賃業(yè)的迅速擴(kuò)大，租賃這種流通方式在工程機(jī)械發(fā)貨額的比重已經(jīng)占到一半以上。此外，由于亞洲、拉美和非洲最近出臺(tái)的大規(guī)模的公路及其他公共設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃都將擴(kuò)大，因此對(duì)工程機(jī)械的需求增加。東歐機(jī)械設(shè)備需求分析　 東歐國(guó)家已逐漸成為國(guó)際制造業(yè)新的熱點(diǎn)，由于東歐各國(guó)的勞動(dòng)力及場(chǎng)地成本明顯低于西歐各國(guó)，所以東歐已成為諸多制造業(yè)者將產(chǎn)品銷(xiāo)往西歐的生產(chǎn)基地。目前東歐各國(guó)的制造業(yè)工人技術(shù)熟練，但設(shè)備老化，所以東歐各國(guó)的機(jī)械設(shè)備的需求呈上升趨勢(shì)。這里以波蘭、捷克、匈牙利、羅馬利亞四國(guó)為例分析東歐機(jī)械設(shè)備的需求狀況?！　∫?、波蘭 POLAND　　近年波蘭經(jīng)濟(jì)狀況出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，其機(jī)械生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)口高于出口，進(jìn)口額約為出口額的4倍。機(jī)械生產(chǎn)設(shè)備主要從德國(guó)、意大利、美國(guó)、英國(guó)等國(guó)家進(jìn)口，其中從德國(guó)進(jìn)口最多，約占30%?！　〔ㄌm機(jī)械設(shè)備的進(jìn)口金額每年超過(guò)60億美元。主要進(jìn)口產(chǎn)品為食品機(jī)械、照明器械、道路工程設(shè)備以及動(dòng)力傳動(dòng)系統(tǒng)、微處理數(shù)控設(shè)備、電子測(cè)量設(shè)備、潤(rùn)滑冷卻系統(tǒng)等。由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，波蘭中小企業(yè)的數(shù)量不斷增長(zhǎng)，進(jìn)一步帶動(dòng)了工廠成套設(shè)備的需求，使得生產(chǎn)設(shè)備市場(chǎng)進(jìn)一步擴(kuò)大?！　‰S著波蘭市場(chǎng)的進(jìn)一步開(kāi)放，波蘭機(jī)械設(shè)備的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈。德國(guó)以其鄰國(guó)的優(yōu)勢(shì)，以及二手設(shè)備便宜的價(jià)格，在波蘭市場(chǎng)中獨(dú)占鰲頭。目前波蘭機(jī)械設(shè)備需求比較看好的產(chǎn)品項(xiàng)目有：食品加工類(lèi)設(shè)備、建材設(shè)備、造紙?jiān)O(shè)備、橡膠塑料機(jī)械、制鎖成套設(shè)備、裝飾燈具制造機(jī)械、加油站成套設(shè)備以及文具制品類(lèi)成套設(shè)備等?！　《⒔菘?CZECH　　近年來(lái)捷克經(jīng)濟(jì)有所下滑，在加入北約組織之后，也未也好轉(zhuǎn)。%，%，%，成為90年代最不景氣的一年。1999年也呈低迷趨勢(shì)，貨幣進(jìn)一步貶值，這些都嚴(yán)重影響了國(guó)內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)，也影響了企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的購(gòu)置和更新?！　∩a(chǎn)重型電機(jī)和車(chē)輛的Skoda Plzen集團(tuán)和生產(chǎn)軌道車(chē)輛的CKD公司是捷克國(guó)內(nèi)的大型企業(yè)。但近年來(lái)，這類(lèi)大企業(yè)都存在著管理不善和巨額經(jīng)營(yíng)債務(wù)的問(wèn)題，且缺乏后續(xù)資金，生產(chǎn)萎縮。而當(dāng)?shù)卦S多機(jī)械設(shè)備及工具生產(chǎn)商都與這些大集團(tuán)有密切的聯(lián)系。所以，大企業(yè)面臨著暫停營(yíng)運(yùn)、債權(quán)人申請(qǐng)破產(chǎn)、計(jì)劃減薪及裁員等問(wèn)題時(shí)，機(jī)械設(shè)備和工具生產(chǎn)廠商也受到嚴(yán)重的影響?！　?1999年，捷克貿(mào)工部提出了經(jīng)濟(jì)振興方案，其內(nèi)容以幫助捷克大型企業(yè)解決困難、增加出口競(jìng)爭(zhēng)力為主，并希望帶動(dòng)當(dāng)?shù)貙?duì)機(jī)械設(shè)備及工具的需求。目前，該計(jì)劃的作用仍有待檢驗(yàn)，若該計(jì)劃近兩年能夠產(chǎn)生突出的效果，捷克的機(jī)械設(shè)備市場(chǎng)則有望好轉(zhuǎn)?！　∪?、匈牙利 HUNGARY　　匈牙利機(jī)械工業(yè)近10年來(lái)發(fā)展變化比較大，特別是自1990年市場(chǎng)開(kāi)放以來(lái)，匈牙利廉價(jià)的勞動(dòng)力促使其代理加工產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)很快，進(jìn)而促進(jìn)了機(jī)械設(shè)備的需求。近兩年是機(jī)械設(shè)備需求量比較集中的時(shí)期?！「鶕?jù)有關(guān)資料顯示，工業(yè)機(jī)械產(chǎn)品已成為匈牙利進(jìn)出口的主要項(xiàng)目。1998年，汽車(chē)及其零配件、發(fā)動(dòng)機(jī)及其它機(jī)械零件等產(chǎn)品的出口約占匈牙利總出口的15%，而在進(jìn)口類(lèi)別中，小汽車(chē)、汽車(chē)零配件、發(fā)動(dòng)機(jī)，其它機(jī)械零件所占比重也比較大，并且均比1997年有40%50%的增長(zhǎng)的勢(shì)頭。匈牙利機(jī)械工業(yè)發(fā)展主要是由于外資制造業(yè)的帶動(dòng)，大型國(guó)營(yíng)企業(yè)的逐漸私有化，以及政府極力推動(dòng)國(guó)家代理加工生產(chǎn)等因素的結(jié)果。　　在機(jī)械設(shè)備的使用方面，匈牙利還是以傳統(tǒng)的車(chē)床、鉆床、磨床等居多，這些機(jī)床的市場(chǎng)占有率達(dá)43%，其次為焊接機(jī)、成型機(jī)和壓鑄機(jī)等。目前，匈牙利的機(jī)械設(shè)備中，70%以上的使用年限都超過(guò)了10年，而國(guó)內(nèi)廠商又難以籌集到相當(dāng)?shù)馁Y金，再加上90%的公司都屬于自有資金營(yíng)運(yùn)，因此都比較看重機(jī)械設(shè)備的價(jià)格。以前西歐國(guó)家以地近之便，往往給予匈牙利企業(yè)相當(dāng)程度的資金融資或長(zhǎng)期貸款以提高其購(gòu)買(mǎi)意愿。近年來(lái)，匈牙利經(jīng)濟(jì)狀況日趨好轉(zhuǎn)，加上亞洲機(jī)械設(shè)備所具有的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，匈牙利的企業(yè)已逐漸轉(zhuǎn)向亞洲購(gòu)買(mǎi)機(jī)械設(shè)備。　　目前匈牙利市場(chǎng)頗具有潛力的機(jī)械設(shè)備有：塑料吹袋機(jī)、成型機(jī)、CNC數(shù)控機(jī)床、以加工汽車(chē)零配件為主的金屬加工機(jī)、制衣機(jī)械等。　　四、羅馬尼亞 ROMANIA　　羅馬尼亞以前以發(fā)展重工業(yè)為主，所以全國(guó)各地都設(shè)有許多重工業(yè)區(qū)，稍具規(guī)模的城鎮(zhèn)一般都有大型工廠，這種狀況使得羅馬尼亞對(duì)相關(guān)機(jī)械設(shè)備都有一定程度的需求。目前，羅馬尼亞大型國(guó)營(yíng)企業(yè)的私有化仍在繼續(xù)進(jìn)行，但企業(yè)普遍缺少將設(shè)備更新?lián)Q代的資金，如果能找到合適的融資渠道，亞洲生產(chǎn)的機(jī)械設(shè)備以其價(jià)廉物美的優(yōu)勢(shì)，可能成為羅馬尼亞企業(yè)的重點(diǎn)考察對(duì)象。由于西歐國(guó)家的一些機(jī)械設(shè)備制造商用長(zhǎng)期融資或投資代理加工的方式，對(duì)羅馬尼亞企業(yè)提供條件相當(dāng)優(yōu)厚的機(jī)械產(chǎn)品，西歐機(jī)械產(chǎn)品在羅馬尼亞也頗有競(jìng)爭(zhēng)力。所以，羅馬尼亞國(guó)內(nèi)機(jī)械設(shè)備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將非常激烈。目前，制造成本低而技術(shù)含量高的軸承業(yè)成為羅馬尼亞外資相當(dāng)看好的產(chǎn)業(yè)之一。羅馬尼亞現(xiàn)有6大軸承制造廠，半數(shù)仍為國(guó)有，積極推動(dòng)各廠的私有化已成為目前政府的目標(biāo)之一。機(jī)械設(shè)備需求方面，食品包裝機(jī)械、木工機(jī)械、塑料加工機(jī)械、印刷機(jī)械需求量比較大。亞洲機(jī)械市場(chǎng)需求持續(xù)旺盛 工程機(jī)械由于東南亞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)好以及歐洲、拉美、東歐等地區(qū)需求持續(xù)增長(zhǎng)，全球工程機(jī)械市場(chǎng)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)2001年將繼續(xù)增長(zhǎng)5％，全年的銷(xiāo)售額可達(dá)900億美元左右。 目前，世界的主要制造廠商的訂單已經(jīng)開(kāi)始增加。最大的北美市場(chǎng)增長(zhǎng)速度放慢，估計(jì)增長(zhǎng)率不到1％；市場(chǎng)規(guī)模居第二位的歐洲由于財(cái)政改善，％；％；居第四位的亞洲發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)增長(zhǎng)最快，％；非洲和中東地區(qū)市場(chǎng)需求規(guī)模雖然不大，但增長(zhǎng)速度超過(guò)歐美，約增長(zhǎng)..9％。 近期內(nèi)國(guó)際工程機(jī)械市場(chǎng)的特點(diǎn)是，由于歐美市場(chǎng)的大型開(kāi)發(fā)項(xiàng)目減少和城市修補(bǔ)工程的增加，工程機(jī)械的小型化趨勢(shì)加強(qiáng)，另一個(gè)特點(diǎn)是租賃業(yè)的迅速擴(kuò)大，租賃這種流通方式在工程機(jī)械發(fā)貨額的比重已經(jīng)占到一半以上。第三個(gè)特點(diǎn)是亞洲、拉美和非洲最近出臺(tái)的大規(guī)模的公路及其他公共設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃都將擴(kuò)大對(duì)工程機(jī)械的需求。 近兩年來(lái)，由于資產(chǎn)重組與對(duì)過(guò)剩設(shè)備能力的調(diào)整，以及歐洲廠家不準(zhǔn)備擴(kuò)大能力等原因，2001年聚苯乙烯的設(shè)備利用率繼續(xù)保持90％的高位。為了應(yīng)對(duì)2003年可能出現(xiàn)的供應(yīng)緊張局面，東歐、亞洲等需求增長(zhǎng)地區(qū)的設(shè)備擴(kuò)建將非?；钴S。今后5年廣泛用于移動(dòng)電話、CD、光學(xué)材料和汽車(chē)的聚碳酸脂的全球需求將有兩位數(shù)的年均增長(zhǎng)速度，為了克服生產(chǎn)能力不足，新的生產(chǎn)設(shè)備能力還將不斷增加。