【正文】 許可證管理?xiàng)l例》要求的，應(yīng)當(dāng)作出不予受理的決定，并發(fā)出《行政許可申請(qǐng)不予受理決定書(shū)》。 省級(jí)許可證辦公室應(yīng)當(dāng)自受理企業(yè)申請(qǐng)之日起5日內(nèi)將申請(qǐng)材料報(bào)送審查部。，企業(yè)可以試生產(chǎn)申請(qǐng)取證產(chǎn)品。企業(yè)試生產(chǎn)的產(chǎn)品，必須經(jīng)承擔(dān)生產(chǎn)許可證產(chǎn)品檢驗(yàn)任務(wù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，依據(jù)本實(shí)施細(xì)則規(guī)定和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的組批規(guī)則批批檢驗(yàn)合格，并在產(chǎn)品或者包裝、說(shuō)明書(shū)標(biāo)明“試制品”后，方可銷(xiāo)售。對(duì)國(guó)家質(zhì)檢總局作出不予許可決定的，企業(yè)從即日起不得繼續(xù)試生產(chǎn)該產(chǎn)品。 企業(yè)實(shí)地核查 審查部收到企業(yè)申請(qǐng)材料后，應(yīng)制定核查計(jì)劃，提前5日通知企業(yè)，同時(shí)將核查計(jì)劃抄送所在地省級(jí)許可證辦公室。 省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局根據(jù)核查計(jì)劃派出觀察員，了解審查組工作情況及企業(yè)存在的問(wèn)題，觀察員應(yīng)當(dāng)由行政人員擔(dān)任。 審查組由2至4名審查員組成，審查組成員不得全部來(lái)自同一單位，應(yīng)當(dāng)由不同單位人員共同組成?！朵摻罨炷劣脽彳堜摻町a(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)實(shí)地核查辦法》()進(jìn)行實(shí)地核查，并做好記錄。核查時(shí)間一般為13天。審查組對(duì)企業(yè)實(shí)地核查結(jié)果負(fù)責(zé)，并實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制?！渡a(chǎn)許可證企業(yè)實(shí)地核查報(bào)告》（見(jiàn)附件4）和《企業(yè)實(shí)地核查不符合項(xiàng)匯總表》（見(jiàn)附件5）復(fù)印件一份交企業(yè)，一份交觀察員，由觀察員報(bào)企業(yè)所在地省級(jí)許可證辦公室。，但存在輕微缺陷的，縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)督促企業(yè)按照《企業(yè)實(shí)地核查輕微缺陷項(xiàng)匯總表》要求在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成整改。 審查部應(yīng)當(dāng)自受理企業(yè)申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，完成對(duì)企業(yè)的實(shí)地核查。，如因非不可抗力原因拖延或拒絕實(shí)地核查的實(shí)地核查工作終止。 企業(yè)實(shí)地核查不合格的判為企業(yè)審查不合格，由審查部書(shū)面上報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局，并由國(guó)家質(zhì)檢總局向企業(yè)發(fā)出《不予行政許可決定書(shū)》。，企業(yè)審查工作終止。 產(chǎn)品抽樣與檢驗(yàn) ，審查組根據(jù)《鋼筋混凝土用熱軋鋼筋產(chǎn)品生產(chǎn)許可證抽樣規(guī)則》()抽封樣品，填寫(xiě)《鋼筋混凝土用熱軋鋼筋產(chǎn)品生產(chǎn)許可證抽樣單》()一式四份，并告知企業(yè)所有承擔(dān)該產(chǎn)品生產(chǎn)許可證檢驗(yàn)任務(wù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)名單及聯(lián)系方式，由企業(yè)自主選擇。，需要送樣檢驗(yàn)的，應(yīng)當(dāng)告知企業(yè)在封存樣品之日起7日內(nèi)將樣品送達(dá)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不得將檢驗(yàn)任務(wù)分包、轉(zhuǎn)包。需要現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)的，由企業(yè)自主選擇的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不得使用機(jī)構(gòu)外人員實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)。，并出具檢驗(yàn)報(bào)告(格式見(jiàn)附件6)一式四份(企業(yè)、審查部、全國(guó)許可證審查中心和省級(jí)許可證辦公室各一份)。產(chǎn)品檢驗(yàn)時(shí)間不計(jì)入本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的許可期限。 企業(yè)實(shí)地核查不合格的，不再進(jìn)行產(chǎn)品抽樣和檢驗(yàn)。 實(shí)地核查合格的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極配合產(chǎn)品抽樣和檢驗(yàn)工作，如因非不可抗力原因拖延或拒絕產(chǎn)品抽樣和檢驗(yàn)的實(shí)地核查工作終止。 企業(yè)產(chǎn)品檢驗(yàn)不合格的判為企業(yè)審查不合格，由審查部書(shū)面上報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局，并由國(guó)家質(zhì)檢總局向企業(yè)發(fā)出《不予行政許可決定書(shū)》。 審定與發(fā)證 審查部應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)企業(yè)的申請(qǐng)材料、現(xiàn)場(chǎng)核查文書(shū)、抽樣單、產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告等材料進(jìn)行匯總和審核，并自受理企業(yè)申請(qǐng)之日起40日內(nèi)將申報(bào)材料報(bào)送全國(guó)許可證審查中心。 全國(guó)許可證審查中心自受理企業(yè)申請(qǐng)之日起50日內(nèi)完成上報(bào)材料的審查，并報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局。符合發(fā)證條件的，國(guó)家質(zhì)檢總局在作出許可決定之日起10日內(nèi)委托省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)向企業(yè)頒發(fā)生產(chǎn)許可證；不符合發(fā)證條件的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10日內(nèi)委托省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)向企業(yè)發(fā)出《不予行政許可決定書(shū)》。有關(guān)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)按行政許可有關(guān)規(guī)定聽(tīng)取行政相對(duì)人的陳述和申辯，聽(tīng)取申請(qǐng)人的意見(jiàn)。 國(guó)家質(zhì)檢總局自作出批準(zhǔn)決定之日起20日內(nèi)，將獲證企業(yè)名單以公告、網(wǎng)絡(luò)(，“產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督”頁(yè)面“生產(chǎn)許可”欄目)等方式向社會(huì)公布。 集團(tuán)公司的生產(chǎn)許可、分公司或者生產(chǎn)基地(以下統(tǒng)稱(chēng)所屬單位)具有法人資格的，可以單獨(dú)申請(qǐng)辦理生產(chǎn)許可證；不具有法人資格的，不能以所屬單位名義單獨(dú)申請(qǐng)辦理生產(chǎn)許可證。 各所屬單位無(wú)論是否具有法人資格，均可以與集團(tuán)公司一起提出辦理生產(chǎn)許可證申請(qǐng)。 其他經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體及所屬單位申請(qǐng)辦理生產(chǎn)許可證的，參照集團(tuán)公司辦證程序執(zhí)行。5 審查要求 企業(yè)生產(chǎn)鋼筋混凝土用熱軋鋼筋產(chǎn)品的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)(見(jiàn)表2)表2 企業(yè)生產(chǎn)鋼筋混凝土用熱軋鋼筋的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)1GB 鋼筋混凝土用鋼 第1部分：熱軋光圓鋼筋2GB 鋼筋混凝土用鋼 第2部分：熱軋帶肋鋼筋3GB 130141991 鋼筋混凝土用余熱處理鋼筋4YB/T 2011 連續(xù)鑄鋼方坯和矩形坯主要相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)1GB/T 223 鋼鐵及合金化學(xué)分析方法2GB/T 222 鋼的成品化學(xué)成分允許偏差3GB/T 228 金屬材料 室溫拉伸試驗(yàn)方法4GB/T 232 金屬材料 彎曲試驗(yàn)方法5GB/T 2101 型鋼驗(yàn)收、包裝、標(biāo)志及質(zhì)量證明書(shū)的一般規(guī)定6YB/T 5126 鋼筋混凝土用鋼筋 彎曲和反向彎曲試驗(yàn)方法7YB/T 081 冶金技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)值修約與檢測(cè)數(shù)值的判定原則8GB/T 4336 碳素鋼和中低合金鋼 火花源原子發(fā)射光譜分析方法注：標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)修訂，企業(yè)應(yīng)當(dāng)自標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日起按新標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，生產(chǎn)許可證企業(yè)實(shí)地核查和產(chǎn)品檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)按照新標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行。 企業(yè)生產(chǎn)鋼筋混凝土用熱軋鋼筋產(chǎn)品必備的生產(chǎn)設(shè)備和檢測(cè)設(shè)備(見(jiàn)表5)表3 企業(yè)生產(chǎn)鋼筋混凝土用熱軋鋼筋（鋼坯）產(chǎn)品必備的生產(chǎn)設(shè)備和檢測(cè)設(shè)備生產(chǎn)設(shè)備1煉鋼用的轉(zhuǎn)爐或電弧爐2澆鑄用的連鑄機(jī)3制氧機(jī)檢測(cè)設(shè)備1金屬化學(xué)分析儀器設(shè)備（能檢測(cè)Ceq計(jì)算所需的化學(xué)成分）2測(cè)溫、計(jì)重、計(jì)量手段（如溫度儀表、磅秤、卡尺等）表4 企業(yè)生產(chǎn)鋼筋混凝土用熱軋鋼筋（含鋼坯）產(chǎn)品必備的生產(chǎn)設(shè)備和檢測(cè)設(shè)備生產(chǎn)設(shè)備1煉鋼用的轉(zhuǎn)爐或電弧爐2澆鑄用的連鑄機(jī)3制氧機(jī)4連續(xù)式加熱爐(有爐溫自動(dòng)記錄儀)5軋鋼機(jī)6冷床（非簡(jiǎn)易冷床）7定尺剪切設(shè)備8檢驗(yàn)臺(tái)（或精整臺(tái)架）檢測(cè)設(shè)備1金屬力學(xué)拉伸試驗(yàn)機(jī)（能檢測(cè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)所要求的測(cè)試參數(shù)）2金屬化學(xué)分析儀器設(shè)備（能檢測(cè)Ceq計(jì)算所需的化學(xué)成分）3鋼筋彎曲設(shè)備（彎曲和反向彎曲）4測(cè)溫、計(jì)重、計(jì)量手段（如溫度儀表、磅秤、卡尺等）表5 企業(yè)生產(chǎn)鋼筋混凝土用熱軋鋼筋（不含鋼坯）產(chǎn)品必備的生產(chǎn)設(shè)備和檢測(cè)設(shè)備生產(chǎn)設(shè)備1連續(xù)式加熱爐(有爐溫自動(dòng)記錄儀)2軋鋼機(jī)3冷床（非簡(jiǎn)易冷床）4定尺剪切設(shè)備5檢驗(yàn)臺(tái)（或精整臺(tái)架）檢測(cè)設(shè)備1金屬力學(xué)拉伸試驗(yàn)機(jī)（能檢測(cè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)所要求的測(cè)試參數(shù)）2金屬化學(xué)分析儀器設(shè)備（能檢測(cè)Ceq計(jì)算所需的化學(xué)成分）3鋼筋彎曲設(shè)備（彎曲和反向彎曲）4測(cè)溫、計(jì)重、計(jì)量手段（如溫度儀表、磅秤、卡尺等） 鋼筋混凝土用熱軋鋼筋產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)項(xiàng)目(見(jiàn)表6)表6 企業(yè)出廠檢驗(yàn)項(xiàng)目產(chǎn)品單元產(chǎn)品品種執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng)標(biāo)準(zhǔn)號(hào)條款號(hào)檢驗(yàn)項(xiàng)目鋼筋混凝土用熱軋鋼筋（鋼坯）普通熱軋鋼筋鋼筋混凝土用鋼 第2部分：熱軋帶肋鋼筋GB 化學(xué)成分連續(xù)鑄鋼方坯和矩形坯YB/T 20112004尺寸外形表面質(zhì)量細(xì)晶粒熱軋鋼筋鋼筋混凝土用鋼 第2部分：熱軋帶肋鋼筋GB 化學(xué)成分連續(xù)鑄鋼方坯和矩形坯YB/T 20112004尺寸外形表面質(zhì)量熱軋光圓鋼筋鋼筋混凝土用鋼 第1部分：熱軋光圓鋼筋GB 化學(xué)成分連續(xù)鑄鋼方坯和矩形坯YB/T 20112004尺寸外形表面質(zhì)量余熱處理鋼筋鋼筋混凝土用余熱處理鋼筋GB 130141991化學(xué)成分連續(xù)鑄鋼方坯和矩形坯YB/T 20112004尺寸外形表面質(zhì)量鋼筋混凝土用熱軋鋼筋（含鋼坯）普通熱軋鋼筋鋼筋混凝土用鋼 第2部分：熱軋帶肋鋼筋GB 化學(xué)成分力學(xué)性能工藝性能重量偏差尺寸外形表面質(zhì)量細(xì)晶粒熱軋鋼筋鋼筋混凝土用鋼 第2部分：熱軋帶肋鋼筋GB 化學(xué)成分力學(xué)性能工藝性能晶粒度重量偏差尺寸外形表面質(zhì)量熱軋光圓鋼筋鋼筋混凝土用鋼 第1部分：熱軋光圓鋼筋GB 化學(xué)成分力學(xué)性能工藝性能重量偏差尺寸外形定尺偏差表面質(zhì)量余熱處理鋼筋鋼筋混凝土用余熱處理鋼筋GB 130141991化學(xué)成分力學(xué)性能工藝性能重量偏差尺寸外形定尺偏差表面質(zhì)量鋼筋混凝土用熱軋鋼筋（不含鋼坯）普通熱軋鋼筋鋼筋混凝土用鋼 第2部分：熱軋帶肋鋼筋GB 化學(xué)成分力學(xué)性能工藝性能重量偏差尺寸外形表面質(zhì)量細(xì)晶粒熱軋鋼筋鋼筋混凝土用鋼 第2部分：熱軋帶肋鋼筋GB 化學(xué)成分力學(xué)性能工藝性能晶粒度重量偏差尺寸外形表面質(zhì)量熱軋光圓鋼筋鋼筋混凝土用鋼 第1部分：熱軋光圓鋼筋GB 化學(xué)成分力學(xué)性能工藝性能重量偏差尺寸外形定尺偏差表面質(zhì)量余熱處理鋼筋鋼筋混凝土用余熱處理鋼筋GB 130141991化學(xué)成分力學(xué)性能工藝性能重量偏差尺寸外形定尺偏差表面質(zhì)量 鋼筋混凝土用熱軋鋼筋產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)實(shí)地核查辦法(見(jiàn)附件3) 鋼筋混凝土用熱軋鋼筋產(chǎn)品生產(chǎn)許可證檢驗(yàn)規(guī)則 抽樣規(guī)則及抽樣單 每個(gè)牌號(hào)抽取2個(gè)批號(hào)不同規(guī)格的產(chǎn)品，申請(qǐng)同一品種相同強(qiáng)度等級(jí)2個(gè)牌號(hào)時(shí)，每牌號(hào)各抽取1個(gè)批號(hào)產(chǎn)品，即帶E牌號(hào)可以覆蓋不帶E牌號(hào)（如：同時(shí)申請(qǐng)HRB33HRB335E的，HRB33HRB335E各抽取1個(gè)批號(hào)產(chǎn)品，或HRB335E抽取2個(gè)批號(hào)產(chǎn)品）。、規(guī)格范圍內(nèi)，抽取有代表性的合格產(chǎn)品，應(yīng)遵循抽取最大和最小規(guī)格產(chǎn)品。申報(bào)產(chǎn)品（直條）規(guī)格有28mm以上和12mm以下時(shí)，必須各抽取1批最大、小規(guī)格產(chǎn)品。，在申請(qǐng)規(guī)格范圍中抽取最高強(qiáng)度級(jí)牌號(hào)的最大和最小規(guī)格各1個(gè)批號(hào)產(chǎn)品樣品后，其它牌號(hào)產(chǎn)品的樣品可在申請(qǐng)規(guī)格范圍內(nèi)根據(jù)企業(yè)庫(kù)存實(shí)際情況進(jìn)行抽取。 有多條生產(chǎn)線，每條生產(chǎn)線每牌號(hào)抽取1個(gè)批號(hào)的產(chǎn)品。 生產(chǎn)線異地時(shí)，每條生產(chǎn)線每牌號(hào)抽取2個(gè)批號(hào)不同規(guī)格產(chǎn)品。（鋼坯）的企業(yè)，檢查(鋼坯)的成分、尺寸、表面質(zhì)量、標(biāo)志等項(xiàng)目，并按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)判定。相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)是：化學(xué)成分分別為： 熱軋光圓鋼筋GB 、熱軋帶肋鋼筋GB 、余熱處理鋼筋GB 130141991。外形尺寸、表面質(zhì)量、標(biāo)志分別為：YB/T 20112004 連續(xù)鑄鋼方坯和矩形坯。（含鋼坯）的企業(yè)，只檢查鋼筋成品。（不含鋼坯）的企業(yè), 只檢查鋼筋成品。（或鋼坯）產(chǎn)品中隨機(jī)抽取10支，現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)鋼筋（或鋼坯）的尺寸外形、表面質(zhì)量、標(biāo)志等項(xiàng)目。 在每批號(hào)鋼筋產(chǎn)品中隨機(jī)截取1m5支試樣，進(jìn)行化學(xué)成分、力學(xué)、工藝性能和重量偏差等檢驗(yàn)。 在每批號(hào)鋼坯產(chǎn)品中隨機(jī)選1支，在有代表性部位截取鋼坯整個(gè)橫斷面（或半個(gè)橫斷面）10mm（或20mm）厚的樣塊，作為每批鋼坯化學(xué)成分檢驗(yàn)試樣。 抽樣后應(yīng)填寫(xiě)抽樣單（見(jiàn)表7）