【正文】 告》（見附件4）和《企業(yè)實地核查不符合項匯總表》（見附件5）復(fù)印件一份交企業(yè)，一份交觀察員，由觀察員報企業(yè)所在地省級許可證辦公室。核查時間一般為13天。 審查組由2至4名審查員組成，審查組成員不得全部來自同一單位，應(yīng)當(dāng)由不同單位人員共同組成。 企業(yè)實地核查 審查部收到企業(yè)申請材料后，應(yīng)制定核查計劃，提前5日通知企業(yè)，同時將核查計劃抄送所在地省級許可證辦公室。企業(yè)試生產(chǎn)的產(chǎn)品，必須經(jīng)承擔(dān)生產(chǎn)許可證產(chǎn)品檢驗任務(wù)的檢驗機(jī)構(gòu)，依據(jù)本實施細(xì)則規(guī)定和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的組批規(guī)則批批檢驗合格，并在產(chǎn)品或者包裝、說明書標(biāo)明“試制品”后，方可銷售。 省級許可證辦公室應(yīng)當(dāng)自受理企業(yè)申請之日起5日內(nèi)將申請材料報送審查部。 省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局收到企業(yè)申請后，對申請材料符合實施細(xì)則要求的，準(zhǔn)予受理，并自收到企業(yè)申請之日起5日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請受理決定書》；對申請材料不符合本實施細(xì)則要求且可以通過補正達(dá)到要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請材料補正告知書》一次性告知。《關(guān)于制止鋼鐵行業(yè)盲目投資的若干意見》（國辦發(fā)[2003]103號）及《國務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委等部門關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見的通知》(國發(fā)［2009］38號)規(guī)定，提交合法的用地手續(xù)復(fù)印件。 符合國家產(chǎn)業(yè)政策有關(guān)要求的建設(shè)項目（生產(chǎn)線）的有效審批或核準(zhǔn)文件復(fù)印件（換證并生產(chǎn)條件沒有發(fā)生變化除外）。 營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。4 許可程序 申請和受理 企業(yè)申請辦理生產(chǎn)許可證時，應(yīng)當(dāng)向其所在地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提交以下申請材料：《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請書》及附表（見附件2）,《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請書》中“產(chǎn)品類別”欄填寫“鋼筋混凝土用變形鋼筋”，“產(chǎn)品名稱”欄填寫“鋼筋混凝土用熱軋鋼筋”，“產(chǎn)品單元”欄按照表1中的產(chǎn)品單元填寫，“產(chǎn)品品種、規(guī)格型號”欄按照表1 中的產(chǎn)品品種、產(chǎn)品牌號和對應(yīng)的規(guī)格范圍填寫。 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》(國發(fā)［2010］7號)規(guī)定，鋼鐵行業(yè)：2011年底前，淘汰400立方米及以下煉鐵高爐，淘汰30噸及以下煉鋼轉(zhuǎn)爐和電爐。盡快完善建筑用鋼標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計規(guī)范，加快淘汰強(qiáng)度335兆帕以下熱軋帶肋鋼筋，推廣強(qiáng)度 400兆帕及以上鋼筋，促進(jìn)建筑鋼材升級換代。嚴(yán)禁各地借等量淘汰落后產(chǎn)能之名，避開國家環(huán)保、土地和投資主管部門的監(jiān)管、審批，自行建設(shè)鋼鐵項目。 根據(jù)《國務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委等部門關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見的通知》(國發(fā)［2009］38號)規(guī)定，充分利用當(dāng)前市場倒逼機(jī)制，在減少或不增加產(chǎn)能的前提下，通過淘汰落后、聯(lián)合重組和城市鋼廠搬遷，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步，推動鋼鐵工業(yè)實現(xiàn)由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變?！墩藴?zhǔn)的投資項目目錄（2004年本）》以外的企業(yè)投資項目，實行備案制。 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)[2004]20號）規(guī)定，對于企業(yè)不使用政府投資建設(shè)的項目，一律不再實行審批制，區(qū)別不同情況實行核準(zhǔn)制和備案制。3 企業(yè)申請生產(chǎn)許可證的基本條件企業(yè)申請生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)符合下列條件： 有營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營范圍覆蓋申報的產(chǎn)品； 有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員(見附件3)； 有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和檢驗手段(、附件3)； 有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的技術(shù)文件和工藝文件(見附件3)； 有健全有效的質(zhì)量管理制度和責(zé)任制度(見附件3)； 產(chǎn)品符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的要求(、附件3)； 符合國家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定，不存在國家明令淘汰和禁止投資建設(shè)的落后工藝、高耗能、污染環(huán)境、浪費資源的情況。 鋼筋混凝土用熱軋鋼筋產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的檢驗工作由指定的檢驗機(jī)構(gòu)承擔(dān)，檢驗機(jī)構(gòu)名單及檢驗產(chǎn)品范圍見附件1。省級工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室(以下簡稱省級許可證辦公室)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鋼筋混凝土用熱軋鋼筋產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的日常工作。 全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室?guī)Ю咪摻钌a(chǎn)許可證審查部（以下簡稱審查部）設(shè)在國家建筑鋼材質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心，受全國許可證辦公室的委托組織起草鋼筋混凝土用熱軋鋼筋產(chǎn)品實施細(xì)則；跟蹤相關(guān)鋼筋混凝土用熱軋鋼筋產(chǎn)品的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及技術(shù)要求的變化，及時提出修訂、補充產(chǎn)品實施細(xì)則的意見和建議；組織鋼筋混凝土用熱軋鋼筋產(chǎn)品實施細(xì)則的宣貫；組織對鋼筋混凝土用熱軋鋼筋產(chǎn)品申請企業(yè)的實地核查；審查、匯總申請取證企業(yè)的有關(guān)材料。全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室（以下簡稱全國許可證辦公室）負(fù)責(zé)鋼筋混凝土用熱軋鋼筋產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的日常工作。，國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門認(rèn)為需要聽證的涉及公共利益的重大許可事項，將向社會公告，并舉行聽證。任何企業(yè)未取得生產(chǎn)許可證不得生產(chǎn)本實施細(xì)則規(guī)定的鋼筋混凝土用熱軋鋼筋產(chǎn)品。編號：XK05001建筑用鋼筋產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施細(xì)則（一）（鋼筋混凝土用熱軋鋼筋部分）2011年1月19日公布 2011年3月1日實施國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局1 目 錄1 總則 12 工作機(jī)構(gòu) 23 企業(yè)申請生產(chǎn)許可證的基本條件 24 許可程序 4 申請和受理 4 企業(yè)實地核查 5 產(chǎn)品抽樣與檢驗 5 審定與發(fā)證 6 集團(tuán)公司的生產(chǎn)許可 65 審查要求 6 企業(yè)生產(chǎn)鋼筋混凝土用熱軋鋼筋產(chǎn)品的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn) 6 企業(yè)生產(chǎn)鋼筋混凝土用熱軋鋼筋產(chǎn)品必備的生產(chǎn)設(shè)備和檢測設(shè)備 7 鋼筋混凝土用熱軋鋼筋產(chǎn)品出廠檢驗項目 8 鋼筋混凝土用熱軋鋼筋產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)實地核查辦法 11 鋼筋混凝土用熱軋鋼筋產(chǎn)品生產(chǎn)許可證檢驗規(guī)則 116 證書和標(biāo)志 14 證書 14 標(biāo)志 157 委托加工備案程序 168 監(jiān)督檢查 179 收費 1710 生產(chǎn)許可證工作人員守則 1711 附則 18附件1鋼筋混凝土用熱軋鋼筋產(chǎn)品生產(chǎn)許可證檢驗機(jī)構(gòu)名單及檢驗產(chǎn)品范圍 19附件2鋼筋混凝土用熱軋鋼筋生產(chǎn)許可證申請書 20附件3鋼筋混凝土用熱軋鋼筋產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)實地核查辦法 27附件4生產(chǎn)許可證企業(yè)實地核查報告 36附件5企業(yè)實地核查輕微缺陷項匯總表 37附件6檢驗報告 38建筑用鋼筋產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施細(xì)則（鋼筋混凝土用熱軋鋼筋部分）1 總則 為了做好鋼筋混凝土用熱軋鋼筋產(chǎn)品生產(chǎn)許可證發(fā)證工作，依據(jù)《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》(國務(wù)院令第440號)、《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例實施辦法》(國家質(zhì)檢總局令第80號)、《國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局關(guān)于修改〈中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例實施辦法〉的決定》（國家質(zhì)檢總局令第130號）等規(guī)定，制定本實施細(xì)則。 本實施細(xì)則適用于下列產(chǎn)品范圍，具體的產(chǎn)品單元、產(chǎn)品品種和產(chǎn)品牌號見表1：表1 鋼筋混凝土用熱軋鋼筋產(chǎn)品的產(chǎn)品單元、產(chǎn)品品種和產(chǎn)品牌號序號產(chǎn)品單元產(chǎn)品品種產(chǎn)品牌號備注1鋼筋混凝土用熱軋鋼筋（鋼坯）普通熱軋鋼筋HRB33HRB335E適用單獨的煉鋼企業(yè)HRB400、HRB400E HRB500、HRB500E 細(xì)晶粒熱軋鋼筋HRBF33HRBF335EHRBF400、HRBF400EHRBF500、HRBF500E熱軋光圓鋼筋HPB235HPB300余熱處理鋼筋KL4002鋼筋混凝土用熱軋鋼筋（含鋼坯）普通熱軋鋼筋HRB33HRB335E適用有煉鋼、軋鋼企業(yè)HRB400、HRB400EHRB500、HRB500E細(xì)晶粒熱軋鋼筋HRBF33HRBF335EHRBF400、HRBF400EHRBF500、HRBF500E熱軋光圓鋼筋HPB235HPB300余熱處理鋼筋KL4003鋼筋混凝土用熱軋鋼筋（不含鋼坯）普通熱軋鋼筋HRB33HRB335E適用單獨的軋鋼企業(yè)HRB400、HRB400EHRB500、HRB500E細(xì)晶粒熱軋鋼筋HRBF33HRBF335EHRBF400、HRBF400EHRBF500、HRBF500E熱軋光圓鋼筋HPB235HPB300余熱處理鋼筋KL400注：各個產(chǎn)品牌號所對應(yīng)的尺寸范圍依照相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)依法取得生產(chǎn)許可證。，相關(guān)產(chǎn)品的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國家產(chǎn)業(yè)政策一經(jīng)修訂，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時執(zhí)行，本實施細(xì)則將根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的變化、國家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，動態(tài)修訂。2 工作機(jī)構(gòu) 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局(以下簡稱國家質(zhì)檢總局)負(fù)責(zé)鋼筋混凝土用熱軋鋼筋產(chǎn)品生產(chǎn)許可證統(tǒng)一管理工作。全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查中心(以下簡稱全國許可證審查中心) 受全國許可證辦公室委托承擔(dān)有關(guān)技術(shù)性和事務(wù)性的工作。全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室?guī)Ю咪摻钌a(chǎn)許可證審查部地 址：北京市海淀區(qū)西土城路33號郵政編碼：100088電 話：01082227352傳 真：01082227352電子信箱：gcscb333聯(lián) 系 人：江濤、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局(以下簡稱省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鋼筋混凝土用熱軋鋼筋產(chǎn)品生產(chǎn)許可證后續(xù)監(jiān)督和管理工作?？h級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鋼筋混凝土用熱軋鋼筋產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的監(jiān)督檢查工作。根據(jù)工作需要，國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)對承擔(dān)生產(chǎn)許可證檢驗工作的檢驗機(jī)構(gòu)進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。 根據(jù)《關(guān)于制止鋼鐵行業(yè)盲目投資的若干意見》（國辦發(fā)[2003]103號）規(guī)定，國家和各地原則上不再批準(zhǔn)新建鋼鐵聯(lián)合企業(yè)和獨立煉鐵廠、煉鋼廠項目，確有必要的，必須經(jīng)過國家投資主管部門按照規(guī)定的準(zhǔn)入條件充分論證和綜合平衡后報國務(wù)院審批。其中，《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄（2004年本）》規(guī)定，已探明工業(yè)儲量5000萬噸及以上規(guī)模的鐵礦開發(fā)項目和新增生產(chǎn)能力的煉鐵、煉鋼、軋鋼項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其他鐵礦開發(fā)項目由省級政府投資主管部門核準(zhǔn)。 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于發(fā)布實施促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定的決定》(國發(fā)[2005]40號)和《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2005年本)》（國家發(fā)改委第40號令）規(guī)定，屬于淘汰類中的落后工藝生產(chǎn)裝備有：1. 生產(chǎn)地條鋼、鋼錠或連鑄坯的工頻和中頻感應(yīng)爐2. 15噸及以下轉(zhuǎn)爐（不含鐵合金轉(zhuǎn)爐）3. 10噸及以下電爐（不含機(jī)械鑄造電爐）4. 15～20噸轉(zhuǎn)爐（不含鐵合金轉(zhuǎn)爐） （2005年）5. 20噸轉(zhuǎn)爐（不含鐵合金轉(zhuǎn)爐） （2006年）6. 10～20噸電爐（不含高合金鋼和機(jī)械鑄造電爐） （2005年）7. 20噸電爐（不含高合金鋼和機(jī)械鑄造電爐） （2006年）8. 復(fù)二重線材軋機(jī)9. 橫列式線材軋機(jī)10. 橫列式小型軋機(jī)11. 三輥式型線材軋機(jī)（不含特殊鋼生產(chǎn)）（2005年）注：條目后括號內(nèi)年份為淘汰期限，淘汰期限為2006年是指應(yīng)于2006年底前淘汰，其余類推；有淘汰計劃的條目，根據(jù)計劃進(jìn)行淘汰；未標(biāo)淘汰期限或淘汰計劃的條目為國家產(chǎn)業(yè)政策已明令淘汰或立即淘汰。不再核準(zhǔn)和支持單純新建、擴(kuò)建產(chǎn)能的鋼鐵項目。重點支持有條件的大型鋼鐵企業(yè)發(fā)展百萬千瓦火電及核電用特厚板和高壓鍋爐管、25萬千伏安以上變壓器用高磁感低鐵損取向硅鋼、高檔工模具鋼等關(guān)鍵品種。2011年底前，堅決淘汰400立方米及以下高爐、30噸及以下轉(zhuǎn)爐和電爐，碳鋼企業(yè)噸鋼綜合能耗應(yīng)低于 620千克標(biāo)準(zhǔn)煤，