論文-農(nóng)村金融的發(fā)展現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢-文庫吧
2025-06-11 10:31 本頁面
【正文】 需平衡，始終是富有挑戰(zhàn)性的議題?！ 《⑽覈r(nóng)村金融發(fā)展現(xiàn)狀及其存在的缺陷和問題 目前,我國農(nóng)村金融的需求呈現(xiàn)了新的特征。首先,從融資總量上看,融資需求規(guī)模擴大。由于務(wù)工收入和國家有關(guān)惠農(nóng)政策的實施,當前單戶傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、家庭承包型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金已趨于飽和。但隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和生產(chǎn)技術(shù)的換代升級,當前農(nóng)村資金需求總量仍然不斷擴大。除去農(nóng)民自籌和信用社貸款外,財政投入和農(nóng)村積累遠不能滿足其需求。從現(xiàn)實情況看,農(nóng)民缺乏可抵押、質(zhì)押的物品來進行有效的融資。其次,從金融服務(wù)對象上看,不同服務(wù)對象的金融需求表現(xiàn)出不同的特征。隨著傳統(tǒng)耕作方式的逐漸改變,用在純農(nóng)業(yè)的投入一般農(nóng)民都能自己解決,而家庭規(guī)模經(jīng)營和個體工商戶資金需求量大,超出了小額信用貸款的范疇,但經(jīng)營者又不能提供足額有效的抵押擔保。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和一些民營中小企業(yè)而言,由于經(jīng)營風險大,加上信息不對稱,其資金短缺問題非常突出。再次,從財政融資角度看,財政支農(nóng)趨于弱化。從財政融資的歷史角度和財政支農(nóng)來看,一方面財政對農(nóng)業(yè)的投入能力十分有限,與發(fā)達國家相比差距很大,另一方面由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政供養(yǎng)人口過多,而地方財政收入有限。 經(jīng)過20多年的農(nóng)村金融體制改革,我國已形成了以商業(yè)性、政策性、合作性金融機構(gòu)為主體、多種農(nóng)村金融機構(gòu)并存的格局。同時,各地涌現(xiàn)的民間資金互助社、小額貸款公司以及中外資的貸款公司等各種農(nóng)村金融機構(gòu)逐步產(chǎn)生和發(fā)展,靈活多樣地發(fā)揮著作用。股份制改造、上市融資等改革議程紛紛列上了各金融機構(gòu)的改革進程表。但農(nóng)村金融中存在的一些深層次問題不是短期內(nèi)就能消除的。 ，尤其是國有商業(yè)金融在農(nóng)村金融領(lǐng)域的功能趨于弱化。農(nóng)村金融市場需求的滿足需要大量儲蓄和貸款支撐。近幾年，國有商業(yè)金融機構(gòu)大大弱化了在農(nóng)村的金融業(yè)務(wù)，致使大部分農(nóng)村地區(qū)金融機構(gòu)單一化、農(nóng)村金融市場壟斷化趨勢日益明顯?；鶎咏鹑跈C構(gòu)網(wǎng)點不足造成農(nóng)村資金嚴重外流。20世紀80年代中期以前，農(nóng)業(yè)銀行全部貸款的98％以上集中于農(nóng)村。80年代中期至90年代初，為解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難”和扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，農(nóng)業(yè)銀行每年將60％的信貸資金用于農(nóng)副產(chǎn)品收購和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展。90年代中后期至今，農(nóng)業(yè)銀行的農(nóng)業(yè)貸款占各項貸款余額的比例大大下降。目前，農(nóng)業(yè)銀行的業(yè)務(wù)范圍與其他國有商業(yè)銀行基本無異，長期保持的農(nóng)村金融主導(dǎo)地位大大弱化。這就使得過去農(nóng)村的融資渠道有四大商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社、合作基金會等多個渠道,到現(xiàn)在的多數(shù)地區(qū)對農(nóng)戶、個體工商戶和中小企業(yè)貸款基本上只剩農(nóng)村信用社這一渠道。農(nóng)村商業(yè)性金融機構(gòu)撤并、重組,形成了農(nóng)村金融服務(wù)的盲區(qū)。農(nóng)村資金大量外流,影響農(nóng)村資金的整體供應(yīng)。農(nóng)村金融服務(wù)整體上不能滿足“三農(nóng)”的要求?！ ＶС帧叭r(nóng)”除需要財政資金的投入以外,政策性金融機構(gòu)應(yīng)當發(fā)揮其特有的扶持功能。但從目前的實際情況看,政策性金融功能缺位,制約了金融支農(nóng)作用的有
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