【正文】 、范圍建立質(zhì)量保證體系并使之有效運(yùn)行。c)認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)指定一位可向最高管理者直接匯報(bào)的代表(可以是負(fù)有其它職責(zé)的人員)并確定其權(quán)限：——確保依據(jù)本文件建立、實(shí)施與保持一個(gè)質(zhì)量保證體系；——向認(rèn)證機(jī)構(gòu)的管理層匯報(bào)該質(zhì)量保證體系的運(yùn)作情況以便進(jìn)行管理評(píng)審，并提出質(zhì)量保證體系改進(jìn)的建議。d)該質(zhì)量保證體系應(yīng)以質(zhì)量手冊(cè)和相應(yīng)的質(zhì)量程序的形式予以文件化，其中質(zhì)量手冊(cè)至少應(yīng)包含以下幾個(gè)部分：——質(zhì)量方針；——對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)法律地位的簡要說明，包括其所屬機(jī)構(gòu)名稱以及管理者的姓名；——能影響認(rèn)證質(zhì)量的最高管理者及其它審核認(rèn)證人員的姓名、資格、經(jīng)歷及權(quán)限；——組織機(jī)構(gòu)圖，表明源于最高管理者的各個(gè)組織層次的權(quán)限、職責(zé)和職能分配及其相互關(guān)系，特別是參與認(rèn)證過程和認(rèn)證決定的委員會(huì)與人員之間的關(guān)系；—對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)的描述，包括機(jī)構(gòu)中從事特定工作的委員會(huì)、工作組或人員的詳細(xì)情況及其章程、權(quán)限和程序規(guī)則；——管理評(píng)審的方針和程序；——包括文件控制在內(nèi)的管理程序；——與質(zhì)量有關(guān)的各業(yè)務(wù)職能及相應(yīng)人員的職責(zé)與工作內(nèi)容，以使每個(gè)人的職責(zé)范圍和權(quán)限為相關(guān)人員所了解；——對(duì)本機(jī)構(gòu)人員的錄用和培訓(xùn)及其監(jiān)控程序；——處理不符合項(xiàng)的程序和確保采取有效的糾正措施的程序；——認(rèn)證實(shí)施過程中應(yīng)遵循的方針和程序；——處理申訴、投訴的方針和程序；——為保證認(rèn)證質(zhì)量而進(jìn)行的內(nèi)部審核的程序。4．1．4批準(zhǔn)、保持、擴(kuò)大、縮小、暫停和撤銷認(rèn)證的條件a)認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)規(guī)定批準(zhǔn)、保持、擴(kuò)大和縮小認(rèn)證的條件，以及對(duì)某一組織做出部分或全部暫?；虺蜂N認(rèn)證決定的條件。認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)要求組織將可能影響其職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證符合性的變動(dòng)及時(shí)通報(bào)給認(rèn)證機(jī)構(gòu)。b)認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)要求組織擁有一個(gè)文件化的符合相應(yīng)的《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標(biāo)準(zhǔn)》或其它引用文件的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系。c)認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)有文件化的程序，對(duì)以下活動(dòng)進(jìn)行控制：——對(duì)組織的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系進(jìn)行認(rèn)證審核；——定期監(jiān)督和復(fù)評(píng)、檢查并記錄組織對(duì)所有不符合項(xiàng)采取的糾正措施；——識(shí)別和記錄組織對(duì)認(rèn)證的錯(cuò)誤宣傳或以誤導(dǎo)的方式使用認(rèn)證信息所產(chǎn)生的不符合項(xiàng)并要求其采取糾正措施；——批準(zhǔn)、保持、暫停和撤銷認(rèn)證的決定；——擴(kuò)大或縮小認(rèn)證范圍等活動(dòng)進(jìn)行控制；——除認(rèn)證有效期屆滿時(shí)的復(fù)評(píng)外，當(dāng)組織出現(xiàn)重大變更可能影響組織的活動(dòng)與運(yùn)行時(shí)(例如組織所有權(quán)、人員或設(shè)備的改變等)，或者通過對(duì)來自相關(guān)方的信息的分析，表明已獲認(rèn)證的組織不再滿足認(rèn)證機(jī)構(gòu)要求的時(shí)候，都應(yīng)進(jìn)行復(fù)評(píng)。4．1．5內(nèi)部審核和管理評(píng)審a)認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)有計(jì)劃和系統(tǒng)地進(jìn)行周期性的覆蓋所有程序的內(nèi)部審核，以檢驗(yàn)其質(zhì)量保證體系的實(shí)施效果和有效性。認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)確保：——將審核結(jié)果通知到負(fù)責(zé)被審核部門的人員；——及時(shí)采取有效的糾正措施；——記錄審核結(jié)果并予以保存。b)認(rèn)證機(jī)構(gòu)中負(fù)有執(zhí)行職責(zé)的管理者，應(yīng)按規(guī)定的時(shí)間間隔對(duì)其質(zhì)量保證體系進(jìn)行管理評(píng)審，以確保本機(jī)構(gòu)質(zhì)量保證體系的持續(xù)適用性和有效性。評(píng)審應(yīng)予以記錄并保存。c)當(dāng)認(rèn)可委要求時(shí)，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)向認(rèn)可委提供內(nèi)審和管理評(píng)審記錄。4．1．6文件化a)認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)在一定的時(shí)間間隔內(nèi)更新以下內(nèi)容，并保證在需要時(shí)可被獲取：——認(rèn)證機(jī)構(gòu)運(yùn)行權(quán)限的信息；——文件化的認(rèn)證制度，包括其批準(zhǔn)、保持、擴(kuò)大、縮小、暫停和撤銷認(rèn)證的規(guī)則和程序；——審核和認(rèn)證過程的有關(guān)信息；—認(rèn)證機(jī)構(gòu)獲取經(jīng)濟(jì)資助的途徑的說明，以及對(duì)申請(qǐng)方和已獲認(rèn)證組織收取費(fèi)用的一般情況；——申請(qǐng)方和已獲認(rèn)證組織的權(quán)利和義務(wù)的說明，包括對(duì)批準(zhǔn)的認(rèn)證以及使用認(rèn)證機(jī)構(gòu)的標(biāo)志進(jìn)行宣傳時(shí)，應(yīng)遵守的各項(xiàng)規(guī)定；——處理相關(guān)方的申訴、投訴的程序；——已獲認(rèn)證組織的名錄(包括地址和獲準(zhǔn)認(rèn)證的范圍)。b)認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)建立和保持程序，以控制與認(rèn)證活動(dòng)有關(guān)的所有文件和資料。對(duì)初次起草、補(bǔ)充修訂或更改的所有這些文件，在發(fā)布之前均應(yīng)得到具備一定能力并經(jīng)授權(quán)的人員評(píng)審和批準(zhǔn)。應(yīng)保存表明所有文件發(fā)布和更改記錄的清單。應(yīng)對(duì)這些文件的分發(fā)加以控制，以確保認(rèn)證機(jī)構(gòu)的人員或受審核方在需要時(shí)可以獲取。4．1．7記錄a)為適應(yīng)特定工作的需要并符合現(xiàn)行法規(guī)的要求，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)建立并保持記錄制度，表明其認(rèn)證程序得到了有效的實(shí)施，特別是申請(qǐng)表格、審核報(bào)告和其它與認(rèn)證的批準(zhǔn)、保持、擴(kuò)大、縮小、暫停或撤銷有關(guān)的記錄。記錄的標(biāo)識(shí)、管理和處置應(yīng)能確保過程的完整性和信息的保密性。記錄至少應(yīng)保存一個(gè)完整的認(rèn)證周期，為相關(guān)方檢查其認(rèn)證活動(dòng)提供證據(jù)。b)認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)有保持及獲取記錄的方針和程序。保持記錄的時(shí)間、程序應(yīng)符合合同、法律或其它要求，包括保密性要求。4．1．8保密性a)認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)遵守有關(guān)法律法規(guī)的要求作出適當(dāng)?shù)囊?guī)定，確保該機(jī)構(gòu)對(duì)認(rèn)證活動(dòng)中獲取的信息保密。b)除本文件的規(guī)定之外，未經(jīng)受審核方的書面許可，不應(yīng)將有關(guān)受審核方的信息透露給第三方。當(dāng)應(yīng)法律要求需將信息提供給第三方時(shí)，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)在法律允許的情況下將所提供的信息通知受審核方。4．2人員要求4．2．1總則a)認(rèn)證機(jī)構(gòu)中從事認(rèn)證工作的人員應(yīng)能勝任本職工作。認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)聘用經(jīng)在注冊(cè)委注冊(cè)的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系審核員從事審核認(rèn)證工作。b)認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)保存i份本機(jī)構(gòu)從事認(rèn)證工作的所有成員的資格、培訓(xùn)和經(jīng)歷的記錄。c)認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)將職責(zé)和任務(wù)的最新版本的工作指導(dǎo)書發(fā)給相應(yīng)的人員。d．)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的管理人員(包括人事、行政、業(yè)務(wù)管理及認(rèn)證評(píng)定人員等)應(yīng)有能力從事下列工作：——根據(jù)應(yīng)聘人員的能力、受教育程度、培訓(xùn)、工作經(jīng)歷及注冊(cè)資格等條件選擇審核員、技術(shù)專家和其它管理人員；——聘用審核員及其它管理人員并安排必要的培訓(xùn)；——對(duì)審核員和技術(shù)專家在審核和評(píng)定過程中的工作情況(包括現(xiàn)場工作)進(jìn)行考核評(píng)估；——決定認(rèn)證的批準(zhǔn)、保持、擴(kuò)大、縮小、暫停、撤銷等；——按有關(guān)程序規(guī)定處理來自相關(guān)方的申訴、投訴。4．2．2對(duì)審核員的基本要求認(rèn)證機(jī)構(gòu)所聘用的審核員應(yīng)為在注冊(cè)委注冊(cè)的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系審核員，具體要求按《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系審核員注冊(cè)準(zhǔn)則(試行)》執(zhí)行。4．2．3對(duì)審核組的基本要求a)審核組的選擇和培訓(xùn)。對(duì)于某一審核項(xiàng)目，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)選擇適宜的審核組。認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)建立并運(yùn)行一套程序，對(duì)審核組進(jìn)行選擇和培訓(xùn)，以確保其在下列方面具有相應(yīng)的能力：——對(duì)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)的理解；——對(duì)職業(yè)安全衛(wèi)生方面的問題的理解；——與受審核活動(dòng)有關(guān)的技術(shù)知識(shí)；——與職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系相關(guān)的法律、法規(guī)方面的知識(shí)；——管理體系審核能力；——管理體系知識(shí)。b)審核組成員應(yīng)滿足下列要求(不要求每名審核員滿足全部要求)：1)在以下每一方面，審核組至少應(yīng)有一名審核員滿足認(rèn)證機(jī)構(gòu)的相應(yīng)要求：——領(lǐng)導(dǎo)審核組并控制審核過程；——判斷與職業(yè)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)和制度的符合性；——熟悉管理體