【正文】 度重視安全生產(chǎn)、員工健康保護(hù)和環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)持走持續(xù)發(fā)展的道路。歷年來原煤生產(chǎn)百萬噸死亡率控制在 以下，安全管理達(dá) 到世界先進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家水平；到 20xx 年底，累計(jì)完成環(huán)保投資 億元，用于改善生態(tài)環(huán)境，包括防沙、防火、水土保持、綠化、小區(qū)美化和復(fù)墾區(qū)規(guī)劃；累計(jì)完成水保綠化治理面積 120 多平方公里，使礦區(qū)植被覆蓋率由開發(fā)初期的 3%~11%提高到 %，公司先后被國(guó)家有關(guān)部委命名為“全國(guó)綠化先進(jìn)單位”、“環(huán)境保護(hù)先進(jìn)單位”、“生態(tài)治理先進(jìn)單位”。 20xx 年 神東分公司 通過 ISO9001 質(zhì)量管理體系認(rèn)證， 20xx 年通過 ISO14001 環(huán)境管理體系和 OHSAS18001 職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證，大力開展煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) 。在加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)的同時(shí)，公司不斷強(qiáng)化內(nèi)部管理，追求卓越。為了改進(jìn)管理，提高體系的運(yùn)作效率和實(shí)現(xiàn)更高管理績(jī)效和目標(biāo)，公司在原有的一體化管理體系、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，引進(jìn)南非 NOSA 五星綜合管理系統(tǒng)，建立了集安全、健康、環(huán)保、質(zhì)量于一體的綜合管理體系。綜合管理體系以顧客和相關(guān)方為關(guān)注焦點(diǎn)，充分體現(xiàn)了本公司“以人為本，和諧發(fā)展”、“關(guān)注未來，追求持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展”、“重視結(jié)果和創(chuàng)造價(jià)值”以及“自覺履行社會(huì)責(zé)任和公民義務(wù)”的文化觀。 面對(duì)未來， 神東分公司 愿進(jìn)一步解放思想，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，深化企業(yè)內(nèi)部改革，積極汲取國(guó)內(nèi) 外先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提高管理水平，搭建與國(guó)內(nèi)外一流企業(yè)管理的對(duì)話平臺(tái)。 神東分公司 愿以友好的姿態(tài)與關(guān)心公司發(fā)展的社會(huì)各界精誠(chéng)合作、互惠互利、共同繁榮！ 總經(jīng)理： 王 安 中國(guó)神華能源股份有限責(zé)任公司 神東煤炭分公司 地址：陜西省神木縣大柳塔鎮(zhèn) 郵編： 719315 電話：（ 0912） 8222819 傳真：（ 0912） 8222449 郵箱： 網(wǎng)址： ※綜合管理體系文件※ 3 前 言 為了進(jìn)一步提升我公司安全、健康、環(huán)境、質(zhì)量綜合管理水平和績(jī)效，有效控制安健環(huán)風(fēng)險(xiǎn)和煤炭質(zhì)量，實(shí)行以人為本的管理，提高管理體系的運(yùn)作效率，實(shí)現(xiàn)管理最優(yōu)化。 根據(jù) 公司 的總體安排 ， 決定 在 公司 原有的一體化管理體系、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng) 及 NOSA 五星管理系統(tǒng) 的基礎(chǔ)上， 進(jìn)行管理體系技術(shù)整合，策劃并建立了 神東分公司 安健環(huán)質(zhì)綜合管理體系（以下簡(jiǎn)稱：綜合管理體系）。 綜合管理體系是以質(zhì)量管理八項(xiàng)原則和安健環(huán)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為基礎(chǔ)，依據(jù)GB/T1900120xx、 GB/T2400120xx、 GB/T2800120xx、 NOSA 五星管理系統(tǒng)（ CMB15CMB259）和《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法》（煤安監(jiān)辦字〔 20xx〕 24號(hào)）等標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合 GB/T1900420xx 要求建立起來的文件化管理體系。管理體系主要包括：目標(biāo)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、顧客關(guān)系管理（ CRM）、產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過程控制（設(shè)計(jì)控制、采購(gòu)控制、生產(chǎn)和支持過程控制、應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)）、人力資源管理、信息管理和監(jiān)督改進(jìn)等方面的內(nèi)容。 綜合管理體系是圍繞 公司 商品煤生產(chǎn)及其支持性活動(dòng)的全過程建立起來的，覆蓋公司 43 個(gè) 部門 /單位 5000 余人。 公司 組織編 制了 綜合 管理體系文件，文件包括《綜合管理手冊(cè)》、《程序文件》、《綜合管理考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》和部分支持性標(biāo)準(zhǔn)。 A：《綜合管理手冊(cè)》：確定了管理方針，描述了綜合管理體系涉及的過程及其相互關(guān)系，展示了管理體系的框架。手冊(cè)明確了 公司 內(nèi)各個(gè)層次不同部門、單位和不同崗位的職責(zé)和權(quán)限，該手冊(cè)是 公司 綜合管理體系的綱領(lǐng)性、法規(guī)性文件，適合 公司 高、中層管理人員使用。 B：《程序文件》：包含 81 個(gè)程序文件，各個(gè)程序 文件 以 PDCA 的方法建立，符合公司 實(shí)際運(yùn)作的要求。程序文件規(guī)定了相應(yīng)過程控制的目的、適用范圍、職責(zé)、控制內(nèi)容、方法和步 驟，保證了各個(gè)過程功能的實(shí)現(xiàn)?！冻绦蛭募肥恰毒C合管理手冊(cè)》的支持性文件，也是綱領(lǐng)性文件，適合各級(jí)相關(guān) 單位（部門） 、崗位和人員對(duì)各項(xiàng)事務(wù)的管理和運(yùn)行控制。 C：第三層次文件：其他由各級(jí)單位為確保過程策劃、運(yùn)行和控制需要 而 建立或收集的文件，也是公司綜合管理體系文件的一部分，統(tǒng)稱為第三層次文件。包括有關(guān)綜合辦 ※綜合管理體系文件※ 4 的標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)指導(dǎo) （ 操作 ） 規(guī)范、書面安全工作程序、工藝工程圖表、技術(shù)說明、規(guī)章制度以及國(guó)家有關(guān)法律、法令、法規(guī)和條例等行政管理文件等。作為對(duì)程序文件的補(bǔ)充，第三層次的作業(yè)指導(dǎo)文件對(duì) 具體 操作或管理過程作出了更加細(xì)致的 規(guī)定，主要適合各項(xiàng)具體活動(dòng)和具體崗位的管理 及 操作人員使用。 由于時(shí)間倉(cāng)促，加上編者水平有限，文件中不妥之處在所難免，希望各單位和使用者對(duì)文件提出改進(jìn)建議。 文件編寫組 ※綜合管理體系文件※ 5 神東分公司 安健環(huán)質(zhì) 核心價(jià)值觀 以顧客為焦點(diǎn) 我們的目標(biāo)是滿足顧客的需求，超越顧客的愿望； 以 人 為本 ， 安全第一 員工為企業(yè)管理的主體，員工 的 安全健康高于一切 ； 以領(lǐng)導(dǎo)為核心 領(lǐng)導(dǎo)者團(tuán)結(jié)和凝聚廣大員工共同實(shí)現(xiàn) 公司 目標(biāo)，并為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)創(chuàng)造環(huán)境和條件； 以風(fēng)險(xiǎn)管理為基礎(chǔ) 應(yīng)用 系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法和技術(shù)，對(duì) 企業(yè)安健環(huán)風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行全面辨識(shí)、評(píng)價(jià)和控制， 不斷提升安健環(huán)管理水平和績(jī)效。 不斷提升和創(chuàng)新管理 提高公司整體管理水平，搭建與世界一流管理企業(yè)的對(duì)話平臺(tái)； 關(guān)注未來，追求持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展 用變化的眼光看待市場(chǎng)和未來，應(yīng)用基于事實(shí)的決策方法，積極穩(wěn)妥地規(guī)劃公司的發(fā)展戰(zhàn)略，靈活快速地應(yīng)變市場(chǎng)的變化； 重視企業(yè)關(guān)系管理 在公司內(nèi)部與外部建立長(zhǎng)期友好的合作伙伴關(guān)系，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，謀求共同繁榮和發(fā)展； 歸核管理 對(duì)公司的核心顧客、供方、 承包商、 員 工 、技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)品進(jìn)行核心管理，結(jié)合系統(tǒng)的管理方法管理公司的各項(xiàng)活動(dòng)，充分利用公司現(xiàn)有資源，發(fā)揮公司整體優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)最佳 效益； 強(qiáng)化過程管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值 以 實(shí)現(xiàn)企業(yè)綜合效益最大化為目標(biāo)，以 過程 控制為重點(diǎn) ， 以科技創(chuàng)新為 手段，不斷提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。 自覺履行社會(huì)責(zé)任和公民義務(wù) 公司發(fā)展的同時(shí)，關(guān)注和支持社會(huì)公益事業(yè)，關(guān)心社區(qū)的環(huán)境、社會(huì)穩(wěn)定和居民健康，自覺履行社會(huì)責(zé)任和公民義務(wù)。 綜合辦 ※綜合管理體系文件※ 6 管理方針 神東分公司 嚴(yán)格遵守國(guó)家、地方和煤炭行業(yè)有關(guān)安全、健康、環(huán)保、質(zhì)量法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，并建立“安、健、環(huán)、質(zhì)”綜合管理體系，其方針為： 以人為本 建立安全長(zhǎng)效機(jī)制 協(xié)調(diào)發(fā)展 構(gòu)建和諧綠色礦區(qū) 持續(xù)改進(jìn) 提升綜合管理水平 不斷創(chuàng)新 實(shí)現(xiàn)卓越企業(yè)目標(biāo) 公司將關(guān)注企業(yè)未來和社會(huì)發(fā)展方向，走出一條新型工業(yè)化的路子。 總經(jīng)理： 20xx 年 7 月 1 日 經(jīng)理層 ※綜合管理體系文件※ 7 管理目標(biāo) 1． 總體目標(biāo)： 見 《神東煤炭分公司“十一五”規(guī)劃和 2020 年遠(yuǎn)景目標(biāo)規(guī)劃》。 2． 年度目標(biāo)與計(jì)劃： 見 《 神東分公司 20 年目標(biāo)與計(jì)劃》。 ※綜合管理體系文件※ 8 授 權(quán) 書 為加強(qiáng)我公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中 職業(yè)安全健康 、環(huán)境和 質(zhì)量 的管理，規(guī)范這些管理活動(dòng)并保證所建立的管理體系有效實(shí)施和保持，根據(jù)GB/T1900120xx、 GB/T24001199 GB/T2800120xx 和 NOSA 五星管理系統(tǒng)（ CMB15 CMB259）等標(biāo)準(zhǔn)的要求，現(xiàn)任命 副總經(jīng)理為 公司 綜合 管理體系的管理者代表，其職責(zé)是： a. 按照 GB/T1900120xx、 GB/T2400120xx、 GB/T2800120xx、 NOSA五星管理系統(tǒng)（ CMB15 CMB259）和《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法》（煤安監(jiān)辦字〔 20xx〕 24 號(hào)）等標(biāo)準(zhǔn)的要求，建立、實(shí)施和改進(jìn)綜合管理體系； b. 向總經(jīng)理匯報(bào)管理體系的業(yè)績(jī)、提出改進(jìn)的建議； c．組織制定和實(shí)施必要 的措施，以提高全體員工和相關(guān)方的質(zhì)量、安全、健康、環(huán)保和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)； d. 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)體系建立和運(yùn)行過程中內(nèi)部各部門間的關(guān)系及與外部的聯(lián)絡(luò)； e. 組織審核《綜合管理手冊(cè)》、《程序文件》、《綜合管理評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》； f. 組織綜合管理體系內(nèi)部審核，任命審核組長(zhǎng)。 茲授權(quán)！ 總經(jīng)理： 20xx 年 7 月 1 日 總經(jīng)理 副總經(jīng)理 ※綜合管理體系文件※ 9 授 權(quán) 書 根據(jù) GB/T2800120xx 職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范 、 NOSA 五星管理系統(tǒng)（ CMB15 CMB259） 的要求，現(xiàn)任命公司工會(huì)主席 郭瑞 為公司員工的安全健康代表。員工安全健康代表除了履行 其在工會(huì)方面的職責(zé)外，在公司綜合管理體系中必須履行職業(yè)安全健康方面的下列職責(zé)： 1．參與 公司 的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全健康目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案的制定； 2．代表廣大員工在安全 、 健康 、環(huán)保方面 的利益，及時(shí)向管理者代表或總經(jīng)理匯報(bào)員工對(duì)公司安全 、 健康 、環(huán)保 工作的意見和建議； 3．組織向廣大員工宣傳公司的方針、目標(biāo)和政策。 茲授權(quán)！ 總經(jīng)理： 20xx 年 7 月 1 日 總經(jīng)理 工會(huì) 主席 ※綜合管理體系文件※ 10 重大事故新聞發(fā)言人的任命書 為了讓社會(huì)、公眾及公司全體員工及時(shí)了解事故情況，接 受社會(huì)、公眾及公司全體員工的監(jiān)督，以更好地促進(jìn)我公司的安全管理工作。現(xiàn)任 命公司副總經(jīng)理安全監(jiān)察局局長(zhǎng) 李寶山 為 神東分公司 重大事故新聞發(fā)言人。 主要職責(zé)和權(quán)利： 一．接到重大事故報(bào)告后，應(yīng)立即趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，查清事故的基本情況，監(jiān)督事故搶救處理和防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大的措施的制定和落實(shí)情況。 二．密切關(guān)注事態(tài)的發(fā)展動(dòng)向。 三．事故搶救處理完畢后，組織、參與事故調(diào)查，詳細(xì)查清事故的經(jīng)過、原因、責(zé)任、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等情況。 四．及時(shí)將事故基本情況匯報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局（及其駐當(dāng)?shù)剞k事處）、當(dāng)?shù)毓膊块T和其它有關(guān)政府部門。 五．受總經(jīng)理委托，需要時(shí)，應(yīng)向社會(huì)各界、各相關(guān)新聞機(jī)構(gòu) 、媒體、公司全體員工及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)的通報(bào)事故情況和搶險(xiǎn)救災(zāi)情況，接受相關(guān)新聞媒體的采訪。 六．有權(quán)拒絕發(fā)布不符合事故真相的新聞，并對(duì)相關(guān)單位和人員發(fā)布事故信息進(jìn)行監(jiān)督。 接受任命： 我自愿接受這項(xiàng)任命，本人熟悉相關(guān)安健環(huán)法律法規(guī)及規(guī)定，亦清楚新聞發(fā)言人的權(quán)利及責(zé)任。 生效期限： 自簽發(fā)之日起兩年。 任命人（總經(jīng)理）： 受任命人： 日期： 日期： 總經(jīng)理 副總經(jīng)理 ※綜合管理體系文件※ 11 發(fā) 布 令 為實(shí)現(xiàn) 公司 安全、健康、環(huán)境、質(zhì)量管理的最優(yōu)化，提高 公司 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的管理水平，并實(shí)現(xiàn)良好的管理績(jī)效， 公司 從自身的 實(shí)際情況出發(fā)，在原有一體化管理體系、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng) 和 NOSA 五星管理系統(tǒng) 的基礎(chǔ)上 ，結(jié)合 公司 多年 積 累的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和正在積極推廣的先進(jìn)管理技術(shù)，按照 GB/T1900120xx、 GB/T24001199 GB/T2800120xx、 NOSA五星管理系統(tǒng)（ CMB15 CMB259） 和 《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法》（煤安監(jiān)辦字〔 20xx〕 24 號(hào)）等標(biāo)準(zhǔn) 的要求建立了適合 神東分公司 管理實(shí)際的 綜合 管理體系，并編制了系統(tǒng)化的體系文件 —— 《 綜合 管理手冊(cè)》、《程序文件》和《安健環(huán)質(zhì)綜合管理考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》 。 管理體系文件是指導(dǎo)我公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中 安全、健康、 環(huán)境 、質(zhì)量管理及設(shè)備、人力和信息管理的綱領(lǐng) 性、規(guī)范性文件，它適用于指導(dǎo)公司內(nèi)部管理 ，同時(shí) 證實(shí)公司對(duì)外提供承諾 的能力。經(jīng)審查，文件符合GB/T1900120xx、 GB/T24001199 GB/T2800120xx 和 NOSA 五星管理系統(tǒng)（ CMB15 CMB259） 和 《 煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法》（煤安監(jiān)辦字〔 20xx〕 24 號(hào)） 等標(biāo)準(zhǔn)的要求，現(xiàn)批準(zhǔn)發(fā)布，自 20xx 年 7 月 1 日起開始實(shí)施，體系覆蓋的各級(jí)單位 、 部門 及領(lǐng)導(dǎo) 務(wù)必認(rèn)真貫徹和嚴(yán)格執(zhí)行 ！ 原《 SDIMS 手冊(cè)》（ SDIMSAⅢ /0）自該文件發(fā)布之日起廢止。 總經(jīng)理： 20xx 年 7 月 1 日 總經(jīng)理 綜合辦 企劃部 ※綜合管理體系文件※ 12 管理機(jī)構(gòu)圖 ? 企業(yè)管理策劃部 ? 財(cái)務(wù)部 ? 黨委工作部 ? 紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)辦 ? 總經(jīng)理 ? 管理者代表 ? 副總經(jīng)理 ? 黨委副書記 ? 副總經(jīng)理 ? 副總經(jīng)理 ? 工會(huì)主席 ? 副總經(jīng)理 ? 總工程師