【正文】 五條第二款：“村民委員會(huì)協(xié)助鎮(zhèn)、民族鎮(zhèn)、 鎮(zhèn) 的人民政府開(kāi)展工作?！薄秱€(gè)體工商戶登記管理辦法》（國(guó)家工商行政管理總局令第 56 號(hào)）第十四條：“ 申請(qǐng)個(gè)體工商 戶開(kāi)業(yè)登記，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：（一）申請(qǐng)人簽署的個(gè)體工商戶開(kāi)業(yè)登記申請(qǐng)書(shū)；（二）申請(qǐng)人身份證明；（三）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明；（四）國(guó)家工商行政管理總局規(guī)定提交的其他文件。”《北京市工商行政管理局關(guān)于解決無(wú)證照經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以及其他經(jīng)營(yíng)住所若干問(wèn)題的意見(jiàn)》：“ 二、關(guān)于使用臨時(shí)住所 證明登記注冊(cè)的規(guī)定。為有效解決無(wú)證照經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，對(duì)因住所未取得房屋主管部門(mén)頒發(fā)的合法有效產(chǎn)權(quán)證明而申請(qǐng)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，經(jīng)區(qū)縣政府批準(zhǔn)，授權(quán)當(dāng)?shù)? / 35鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府、街道辦事處或村民委員會(huì)出具《臨時(shí)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）使用證明》（參考范本見(jiàn)附件 3）的，申請(qǐng)人可持《臨時(shí)住所使用證明》申請(qǐng)登記注冊(cè)。（一）臨時(shí)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)住所使用證明的基本要求?！杜R時(shí)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）使用證明》應(yīng)當(dāng)是由區(qū)縣政府批準(zhǔn)或授權(quán)鎮(zhèn)、鎮(zhèn)政府、其他政府部門(mén)或、街道辦事處或村委會(huì)頒發(fā)的?！杜R時(shí)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）使用證明》的有效期不超過(guò) 1 年?！杜R時(shí)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）使用證明》可暫時(shí)用于作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的備案證明材料。但不作為對(duì)建筑物合法性的確認(rèn)、房地產(chǎn)權(quán)屬證明和房屋、土地拆遷補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)。《臨時(shí)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）使用證明》的主要內(nèi)容。（1）房屋的使用人、房屋地址、場(chǎng)住所證明的使用期限、編號(hào)等。（2）臨時(shí)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)住所證明使用的用途、注意事項(xiàng)及失效事由等。（3）由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)住所的使用人與場(chǎng)所提供人簽署不索取拆遷補(bǔ)償費(fèi)用的承諾書(shū)?！杜R時(shí)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）使用證明》有效期屆滿，該住所需繼續(xù)作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用的，應(yīng)在有效期屆滿 20 日前，按規(guī)定辦理《臨時(shí)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）使用證明》和有關(guān)經(jīng)營(yíng)證照續(xù)期手續(xù)。續(xù)期后的經(jīng)營(yíng)證照有效期與《臨時(shí)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）使用證明》有效期相同。（二）臨時(shí)住所使用證明的適用范圍：城鎮(zhèn)地區(qū)未取得規(guī)劃、建設(shè)等政府部門(mén)批準(zhǔn)建設(shè)的建筑物。已被區(qū)縣政府或有關(guān)部門(mén)列入拆遷范圍但并未實(shí)施拆遷的建筑物。農(nóng)村地區(qū)的建筑物。房屋所有權(quán)證明文件上用途一欄空項(xiàng)，或商住用途位置無(wú)法識(shí)別的，且無(wú)規(guī)劃批準(zhǔn)未明確用途的建筑物。臨時(shí)建設(shè)的商亭、攤點(diǎn)。但郵政報(bào)刊亭、社區(qū)便民菜站應(yīng)當(dāng)按照本通知第三條第十四項(xiàng)、十五項(xiàng)的規(guī)定辦理。（三）《臨時(shí)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）使用證明》的登記注冊(cè)。以屬于臨時(shí)住所使用證明適用范圍的建筑物為住所的，申請(qǐng)人辦理登記注冊(cè)時(shí)，可持《臨時(shí)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）使用證明》申請(qǐng)登記注冊(cè)。工商7 / 35行政管理機(jī)關(guān)在《臨時(shí)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）使用證明》的有效期內(nèi)核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并在營(yíng)業(yè)執(zhí)照上予以注明。申請(qǐng)人提交的住所證明文件包括：（1）《臨時(shí)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）使用證明》；（2）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)住所的使用人與產(chǎn)權(quán)人簽署的不索取拆遷補(bǔ)償費(fèi)用的承諾書(shū)。經(jīng)營(yíng)范圍涉及許可事項(xiàng)的，申請(qǐng)人提交行政許可部門(mén)的批準(zhǔn)文件，或許可部門(mén)在申請(qǐng)人向工商行政管理機(jī)關(guān)提交的材料上明確同意意見(jiàn)的，即予以辦理登記注冊(cè)。、房產(chǎn)證明法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》第五條第二款：“村民委員會(huì)協(xié)助鎮(zhèn)、民族鎮(zhèn)、 鎮(zhèn) 的人民政府開(kāi)展工作?！薄侗本┦薪?jīng)濟(jì)適用住房管理辦法（試行）》第十七條：“對(duì)申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭實(shí)行三級(jí)審核、兩級(jí)公示制度。（一）申請(qǐng)：申請(qǐng)家庭向戶口所在地街道辦事處或鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府提出申請(qǐng)。（二）初審：街道辦事處或鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府通過(guò)審核材料、入戶調(diào)查、組織評(píng)議、公示等方式對(duì)申請(qǐng)家庭的收入、住房、資產(chǎn)等情況進(jìn)行初審，提出初審意見(jiàn)，并將符合條件的申請(qǐng)家庭報(bào)區(qū)縣住房保障管理部門(mén)。人戶分離家庭在戶口所在地和實(shí)際居住地同時(shí)進(jìn)行公示。（三）復(fù)審：區(qū)縣住房保障管理部門(mén)對(duì)申請(qǐng)家庭進(jìn)行復(fù)審，符合條件的，將申請(qǐng)家庭的情況進(jìn)行公示，無(wú)異議的， 報(bào)市建委。（四）備案：市建委對(duì)區(qū)縣住房保障管理部門(mén)上報(bào)的申請(qǐng)家庭材料進(jìn)行復(fù)核，符合條件的，市建委予以備案。區(qū)縣住房保障管理部門(mén)為經(jīng)過(guò)備案的申請(qǐng)家庭建立市、區(qū)縣共享的住房需求檔案?！? / 35法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》第五條第二款：“村民委員會(huì)協(xié)助鎮(zhèn)、民族鎮(zhèn)、 鎮(zhèn) 的人民政府開(kāi)展工作?！薄侗本┦芯用褡≌鍧嵞茉捶謶糇圆膳a(bǔ)貼暫行辦法》第七條：“特殊群體是指民政部門(mén)管理的城鎮(zhèn)優(yōu)撫對(duì) 象、征地超轉(zhuǎn)人員、享受城市居民最低生活保障待遇的家庭；勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)管理的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員( 須持有效求職證)，和按規(guī)定已辦理按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金手續(xù)并經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)行社區(qū)管理的退休人員( 其中包括：國(guó)有破產(chǎn)企業(yè)退休人員，注 銷(xiāo)或吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照企業(yè)退休人員，支援鎮(zhèn)鎮(zhèn)企業(yè)的科技人員，公益性 組織安置的人員，城鎮(zhèn)臨時(shí)工以及原由街道、鎮(zhèn)鎮(zhèn)管理或個(gè)人在職業(yè)介紹服務(wù)中心或人才服務(wù)機(jī)構(gòu)存檔并辦理了按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金手續(xù)的退休人員)；國(guó)有資產(chǎn)監(jiān) 督管理部門(mén)所屬的國(guó)有及國(guó)有控股破產(chǎn)企(事)業(yè)單位退休人員、困難企(事) 業(yè)單位的職工(含離退休人員) ；老干部部門(mén)管理的去世離休干部無(wú)工作的配偶?！钡诎藯l：“特殊群體自采暖補(bǔ)貼的認(rèn)定。民政部 門(mén)管理的自采暖特殊群體，應(yīng)于每年九月底前到所在街道、鎮(zhèn)(鎮(zhèn))民政科申請(qǐng)補(bǔ)貼，由該民政科進(jìn)行審核、 認(rèn)定并報(bào)區(qū)縣民政局批準(zhǔn)備案；勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)管理的自采暖特殊群體，應(yīng)于每年九月底前到所在街道、鎮(zhèn)( 鎮(zhèn))社保所申請(qǐng)補(bǔ)貼，由 該社保所進(jìn)行審核、認(rèn)定并報(bào)區(qū)縣勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)批準(zhǔn)備案。” 動(dòng)人口婚育登記法律依據(jù)：9 / 35《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》第五條第二款：“村民委員會(huì)協(xié)助鎮(zhèn)、民族鎮(zhèn)、 鎮(zhèn) 的人民政府開(kāi)展工作?！薄读鲃?dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》第四條：“居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助街道辦事處和鎮(zhèn)、鎮(zhèn)人民政府做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作?！?第八條“ 成年育齡婦 女應(yīng)當(dāng)自到達(dá)現(xiàn)居住地之日起 30 日內(nèi)提交婚育證明。 成年育齡婦女可以向現(xiàn)居住地的鎮(zhèn)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處提交婚育證明，也可以通過(guò)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)向現(xiàn)居住地的鎮(zhèn)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處提交婚育證明。流動(dòng)人口現(xiàn)居住地的鎮(zhèn)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)婚育證明，督促未辦理婚育證明的成年育齡婦女及時(shí)補(bǔ)辦婚育證明；告知流動(dòng)人口在現(xiàn)居住地可以享受的計(jì)劃生育服務(wù)和獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)待，以及應(yīng)當(dāng)履行的計(jì)劃生育相關(guān)義務(wù)。村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助鎮(zhèn)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處開(kāi)展本條第二款規(guī)定的工作，做好流動(dòng)人口婚育情況登記?！薄侗本┦腥丝谂c計(jì)劃生育條例》第四條：“村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法做好計(jì)劃生育工作。”第十三條：“村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將人口與計(jì)劃生育工作納入村（居）規(guī)民約，積極開(kāi)展人口與計(jì)劃生育宣傳教育，實(shí)行村（居）民計(jì)劃生育自我教育、自我管理、自我服務(wù),協(xié)助計(jì)劃生育行政部門(mén)及有關(guān)部門(mén)做好計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作?！狈梢罁?jù)：《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》第五條第二款：“村民委員會(huì)協(xié)助鎮(zhèn)、民族鎮(zhèn)、 鎮(zhèn) 的人民政府開(kāi)展工作。”10 / 35《關(guān)于 2022 年北京市糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政策的實(shí)施意見(jiàn)》（京政農(nóng)函[2022]10 號(hào)）第二條：“ 補(bǔ)貼范圍。對(duì)在本市郊區(qū)確權(quán)耕地內(nèi)種植小麥、玉米的種糧農(nóng)戶和本市國(guó)有農(nóng)場(chǎng)種糧職工，實(shí)行糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼?！?第三條：“補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。小麥為 70 元/畝，玉米為 32 元/畝。小麥為 60 元/ 畝、玉米為 55 元/畝；遇中央調(diào)整農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政策，將隨時(shí)上調(diào)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)?！?第四條：“工作要求。……2. 規(guī)范程序。糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼堅(jiān)持全程透明、公開(kāi)，嚴(yán)格 “農(nóng)戶自愿申請(qǐng)、村委會(huì)公示確認(rèn) 、鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府審核、區(qū)縣政府批準(zhǔn)、市農(nóng)業(yè)局備案” 的工作程序。糧食直 補(bǔ)工作必須嚴(yán)格按照《北京市糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼操作程序》的要求執(zhí)行，不得減免環(huán)節(jié)、違規(guī)操作。 ” 村最低生活保障初步核實(shí)法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》第五條第二款：“村民委員會(huì)協(xié)助鎮(zhèn)、民族鎮(zhèn)、 鎮(zhèn) 的人民政府開(kāi)展工作?！薄秶?guó)務(wù)院關(guān)于在全國(guó)建立農(nóng)村最低生活保障制度的通知》（國(guó)發(fā)[2022]19 號(hào)）： “四、 規(guī)范 農(nóng)村最低生活保障管理 。 農(nóng)村最低生活保障的管理既要嚴(yán)格規(guī)范，又要從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，采取簡(jiǎn)便易行的方法。（一）申請(qǐng)、 審核和審批。申請(qǐng)農(nóng)村最低生活保障，一般由戶主本人向戶籍所在地的鎮(zhèn)（鎮(zhèn)）人民政府提出申請(qǐng)；村民委員會(huì)受鎮(zhèn)（鎮(zhèn)）人民政府委托，也可受理申請(qǐng)。受鎮(zhèn)（鎮(zhèn)）人民政府委托，在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，村民委員會(huì)對(duì)申請(qǐng)人開(kāi)展家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查、組織村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主評(píng)議后提出初步意見(jiàn)，報(bào)鎮(zhèn)（鎮(zhèn)）人民政府；鎮(zhèn)（鎮(zhèn)）人民政府審核后，報(bào)縣級(jí)人民政府民政部門(mén)審批。鎮(zhèn)（鎮(zhèn)）人民政府和縣11 / 35級(jí)人民政府民政部門(mén)要核查申請(qǐng)人的家庭收入，了解其家庭財(cái)產(chǎn)、勞動(dòng)力狀況和實(shí)際生活水平，并結(jié)合村民民主評(píng)議，提出審核、審批意見(jiàn)。在核算申請(qǐng)人家庭收入時(shí)，申請(qǐng)人家庭按國(guó)家規(guī)定所獲得的優(yōu)待撫恤金、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)與扶助金以及教育、見(jiàn)義勇為等方面的獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助，一般不計(jì)入家庭收入，具體核算辦法由地方人民政府確定。（二）民主公示。村民委員會(huì)、鎮(zhèn)（鎮(zhèn)）人民政府以及縣級(jí)人民政府民政部門(mén)要及時(shí)向社會(huì)公布有關(guān)信息，接受群眾監(jiān)督。公示的內(nèi)容重點(diǎn)為：最低生活保障對(duì)象的申請(qǐng)情況和對(duì)最低生活保障對(duì)象的民主評(píng)議意見(jiàn)，審核、審批意見(jiàn)， 實(shí)際補(bǔ)助水平等情況。 對(duì)公示沒(méi)有異議的，要按程序及時(shí)落實(shí)申請(qǐng)人的最低生活保障待遇；對(duì)公示有異議的，要進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，認(rèn)真處理。 ”《北京市實(shí)施 城市居民最低生活保障條例辦法》第十條：“ 申請(qǐng)人持第九條所列材料向戶口所在地的居（家）、村委會(huì)提出申請(qǐng)，填寫(xiě)《北京市城市居民最低生活保障待遇審批表》；居（家）、村委會(huì)采取適當(dāng)形式公布，征求群眾意見(jiàn)，核實(shí)后上報(bào)街道辦事處或者鎮(zhèn)（鎮(zhèn)）人民政府。未成立居（家）委會(huì)的新建居民小區(qū)內(nèi)的申請(qǐng)人，可以直接向戶口所在地的街道辦事處或者鎮(zhèn)（鎮(zhèn)）人民政府提出申請(qǐng)。街道辦事處或者鎮(zhèn)（鎮(zhèn)）人民政府對(duì)上報(bào)材料進(jìn)行審查，對(duì)申請(qǐng)家庭的經(jīng)濟(jì)狀況和生活水平進(jìn)行調(diào)查，將有關(guān)材料和初審意見(jiàn)報(bào)區(qū)、縣民政局?！?劃生育辦證（一胎生育服務(wù)證、二胎生育服 務(wù)證、獨(dú)生子女光榮證）法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》第五條第二款：“村民委員會(huì)協(xié)助鎮(zhèn)、民族鎮(zhèn)、 鎮(zhèn) 的人民政府開(kāi)展工作?！?2 / 35《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》第十八條第一款：“國(guó)家穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策，鼓勵(lì)公民晚婚晚育，提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女；符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，可以要求安排生育第二個(gè)子女。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄 市人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)規(guī)定。”《北京市人口與計(jì)劃生育條例》第四條：“村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法做好計(jì)劃生育工作?！钡谑龡l：“村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將人口與計(jì)劃生育工作納入村（居）規(guī)民約，積極開(kāi)展人口與計(jì)劃生育宣傳教育，實(shí)行村（居）民計(jì)劃生育自我教育、自我管理、自我服務(wù),協(xié)助計(jì)劃生育行政部門(mén)及有關(guān)部門(mén)做好計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作?！钡谑邨l：“ 一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女。有下列情形之一的，由夫妻雙方申 請(qǐng)，經(jīng)區(qū)、縣級(jí) 以上計(jì)劃生育行政部門(mén)批準(zhǔn)，可以生育第二個(gè)子女：（一）只有一個(gè)子女，經(jīng)指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷證明為非遺傳性病殘，不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力的；（二）夫妻雙方（實(shí)際政策執(zhí)行為一方為獨(dú)生子女就可）均為獨(dú)生子女，并且只有一個(gè)子女的；（三）婚后五年以上不育，經(jīng)指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷證明為不孕癥，依法收養(yǎng)一個(gè)子女后又懷孕的；（四）再婚夫妻雙方只有一個(gè)子女的；（五）從邊疆調(diào)入本市工作的少數(shù)民族職工，調(diào)入前 經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上計(jì)劃生育行政部門(mén)批準(zhǔn)允許生育第二個(gè)子女的；（六）兄弟二人或者二人以上均系農(nóng)村居民，只有一對(duì)夫妻有生育能力，又只生育一個(gè)子女，其他兄弟不收養(yǎng)他人子女的；（七）男性農(nóng)村居民到有女無(wú)兒家結(jié)婚落戶并書(shū)面表示自愿贍養(yǎng)老人的（