【正文】 ....................................................................................87 抗震規(guī)劃 .........................................................................................................................................................90 防洪規(guī)劃 .........................................................................................................................................................90 園區(qū)項目建設(shè)時消防安全綜合要求 .......................................................................................................91第十一章 園區(qū)組織機構(gòu)與人員配置 .....................................................................................................................92 機構(gòu)設(shè)置 .........................................................................................................................................................92 內(nèi)設(shè)機構(gòu) .........................................................................................................................................................92第十二章 規(guī)劃實施的措施 .......................................................................................................................................94 加強領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀 ............................................................................................................943 / 110 促進工業(yè)集約化發(fā)展 ...................................................................................................................................94 大力開展招商引資 .......................................................................................................................................94 不斷改善投資環(huán)境 .......................................................................................................................................95 增強企業(yè)科技創(chuàng)新能力 ..............................................................................................................................95 突出抓好重點項目 .......................................................................................................................................95 突出推進產(chǎn)業(yè)集群 .......................................................................................................................................96 突出扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè) ..............................................................................................................................96 突出培育生產(chǎn)性服務(wù)業(yè) ..............................................................................................................................97 大力推進企業(yè)信息化，實現(xiàn)以信息化帶動工業(yè)化 ..........................................................................97 實施名牌帶動戰(zhàn)略，加快培育發(fā)展大企業(yè)集團 ..............................................................................98 推進資源節(jié)約和綜合利用 .......................................................................................................................98 增加工業(yè)投入，加大財政支持力度 .....................................................................................................99 強化人才支撐 ............................................................................................................................................100第十三章 結(jié)論及建議 ..............................................................................................................................................101 結(jié)論 ................................................................................................................................................................101 建議 ................................................................................................................................................................103附圖：福泉市新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè) 示范基地磷化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展示意 圖磷化工循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)品結(jié)構(gòu)圖福泉市在貴州省位置圖 福泉市工業(yè)園區(qū)分布圖 馬埸坪工業(yè)園區(qū)規(guī)劃 圖一(含金山) 馬埸坪工業(yè)園區(qū)規(guī)劃 圖二(含鳳山、興隆) 雙龍工業(yè)園區(qū)規(guī)劃圖 龍昌工業(yè)園區(qū)規(guī)劃圖附件一：福泉市新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地 2022—2020 年規(guī)劃項目表附件二：主要規(guī)劃項目簡介第一章 新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地發(fā)展規(guī)劃 編制的背景及意義 規(guī)劃編制的背景 前言21 世紀(jì)頭 20 年是一個可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，黨中央科學(xué)分析國際、國內(nèi)環(huán)境變化，準(zhǔn)確把握世界經(jīng)濟科技發(fā)展大趨勢，充分考慮我國基本國情，做出了走新型工業(yè)化發(fā)展道路的重大戰(zhàn)略決策。工業(yè)化是人類社會發(fā)展不可逾越的階段。走新型工業(yè)化發(fā)展道路是加快推進工業(yè)化，全面建設(shè)小康社會，確保我國 21 世紀(jì)中葉基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路，也是新世紀(jì)貴州省加快經(jīng)濟和社會發(fā)展的必然選擇。新一輪的全球生產(chǎn)要素優(yōu)化重組和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為重點產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展提供了新的機遇。貴州省應(yīng)順勢而謀、乘勢而上，為大規(guī)模吸引社會投資和外商投資，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，調(diào)整工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟，著力發(fā) 展綠色經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)傳統(tǒng)工業(yè)向新型工業(yè)體系的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移和升級， 創(chuàng)造有利條件。編制《福泉市新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地發(fā)展規(guī)劃》(修編) 旨在認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和中央十七屆五次全體會議、貴州省委常委十次( 擴大) 會議、 貴州省工 業(yè)發(fā)展大會的精神，抓住機遇，理清思路，樹立工業(yè)強市意識，強力推進福泉“ 工業(yè)強 市” 首選戰(zhàn)略，走新型工 業(yè)化發(fā)展道路，經(jīng)濟社會發(fā)展“ 提速、升位、入強、推動跨越、構(gòu)建和諧”，實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。依托黔南州“951”經(jīng)濟發(fā)展格局和福泉市資源優(yōu)勢和已經(jīng)形成的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，引導(dǎo)福泉市磷化工產(chǎn)業(yè)從粗放型向集約化、精深加工、綜合利用、資源增 值方向轉(zhuǎn)型，延長產(chǎn)業(yè)鏈，拓 寬產(chǎn)業(yè) 、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)由資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，把福泉市磷化工產(chǎn)業(yè)進一步“做大、做 強、做精”，2 / 110使其成為福泉市工業(yè)經(jīng)濟中的優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)。積極創(chuàng)造條件，發(fā)展新材料關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、高載能，以及為工業(yè)體系配套的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，把福泉市建設(shè)成為國內(nèi)具有影響力的新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。中共中央、國務(wù)院明確了今后 10 年繼續(xù)深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，將從財政、稅收、投資、金融、產(chǎn)業(yè)、土地、價格、生態(tài)補償、人才幫扶等 10 個方面對促進西部發(fā)展給予支持。中央投資項目、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等繼續(xù)向西部地區(qū)傾斜。福泉市應(yīng)抓住黔中經(jīng)濟圈規(guī)劃發(fā)展、貴州省實施“ 工業(yè)強省” 、“城 鎮(zhèn)化帶動” 戰(zhàn)略和 “創(chuàng)建新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè) 示范基地”的機遇，以增強經(jīng)濟效益為目標(biāo)，以加快工業(yè)發(fā)展步伐為主導(dǎo)，以產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)為載體，認真貫徹 和落實科學(xué)發(fā)展觀，走新型工業(yè)化發(fā)展道路，加快推進福泉市工業(yè)經(jīng)濟的加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越，實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，全面推進福泉市工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，總量加快發(fā)展，素質(zhì)整體提高的目的。 磷化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢 全球磷化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及態(tài)勢據(jù)美國地質(zhì)調(diào)查局統(tǒng)計，世界磷酸鹽巖經(jīng)濟儲量 180 億噸，基礎(chǔ)儲量500 億噸( 經(jīng)濟儲量是指開采成本低于 35 美元 /噸的磷礦，基礎(chǔ)儲量是指開采成本低于 100 美元/噸的磷礦)，主要分布在非洲、北美、亞洲、中東、南美等 60 多個國家和地區(qū)，其中 80%以上集中分布在摩洛哥、美國、南非、約旦和中國?；A(chǔ)儲量摩洛哥位居第一位，中國居第二位，美國居第三位。截至 1999 年底，我國共查明磷礦產(chǎn)地 395 處，探明資源儲量 億噸，分布在全國 27 個省、市和自治區(qū)(均有查明資 源儲量)，查明資源儲量在 1 億噸以上的有 14 個省、自治區(qū)。列前 5 位的依次是云南、貴州、湖北、湖南和四川，分別 占全國查明資源儲量的 24%、16%、13%、12%和 9%，前 5 位共占全國查明資源儲量的 74%。我國磷富礦(P 2O5品位高于 30%)主要分布在3 / 110云、貴、鄂三省。隨著磷化工產(chǎn)品用途的多樣化，技術(shù)不斷取得突破，磷化工與其它產(chǎn)業(yè)的共生耦合程度越來越深。磷化工產(chǎn)品用途功能化、專用化趨勢越來越明顯。全球磷 礦消費總量中 80%用于生產(chǎn)磷肥。近 20 年來，全球磷肥生產(chǎn)力布局轉(zhuǎn)移變化的大趨勢是：生產(chǎn)越來越集中到磷礦資源比較豐富的北非、美國、中國、俄羅斯以及中東等國家和地區(qū)，而且這個趨勢今后還將繼續(xù)發(fā)展下去。隨著磷肥生產(chǎn)的不斷發(fā)展，世界磷礦直接出口量逐年下降，美國等發(fā)達國家削減磷礦生產(chǎn)，改磷礦出口為磷酸、DAP 和 NPK 等加工制成品出口，近兩年，美國已經(jīng)成為磷礦石的純進口國。全球磷化工新技術(shù)發(fā)展的總體趨勢是：濕、熱法并舉，在穩(wěn)定發(fā)展大宗磷肥、磷復(fù)肥的同時，為滿足人類社會多方面的需求發(fā)展精細磷化工產(chǎn)品，提高不可再生資源的附加值。磷肥品種的發(fā)展方向：高濃度、復(fù)合化、專用化、長效化、多功能及生物化，實現(xiàn) 施用性能的智能化和功能性特征，減少化肥施用量，提高利用效率，保護生 態(tài)環(huán)境。磷酸鹽的發(fā)展方向：專用化、功能化?！∥覈谆ぎa(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢我國磷酸鹽工業(yè)經(jīng)過 40 多年的建設(shè)和發(fā)展，已成為世界磷化工大國，主要的磷化工產(chǎn)品的生產(chǎn)量，已基本滿足國內(nèi)各行業(yè)的需求，并有大量產(chǎn)品出