【正文】 ，也不能與它并列。職權：立法權、決定權、任免權、監(jiān)督權。其中，立法權是全國人大最主要、最重要的職權。監(jiān)督權是全國人大最經常、最廣泛的職權。決定權和任免權是中國人民代表大會制度的特色，是中國議會區(qū)別于世界各國議會的重要標志。 如何正確處理加強黨的領導和提高人大地位與發(fā)揮人大作用的關系？答：人民代表大會在諸國家機關中居于首要地位，任何其它國家機關都不能超越于它，也不能與它并列。在法律規(guī)范上，人民代表大會是惟一的國家權力機關，各政黨和各社會團體必須遵守憲法和法律，遵守人民代表大會的意志。但是在實際政治過程中，各級人大及其常委會要自覺接受同級黨委的領導。其形式如下：⑴黨提出方針政策，由人大貫徹執(zhí)行。⑵黨就國家的重大問題，直接向人大提出建議案，通過人大的立法，把黨的意志合法地轉變?yōu)閲乙庵荆虎屈h對人大實行工作領導。⑷黨對人大實行組織領導。人民代表大會在中國政治生活中的作用主要體現為：⑴人民代表大會是代表和反映民意的主要渠道。⑵人民代表大會是實現社會主義民主的主要途徑。⑶人民代表大會是政府權威合法化的源泉。⑷人民代表大會是實現國家整合的有效組織形式。⑸人民代表大會是維護社會穩(wěn)定的重要機制。 簡答題： 簡述國家主席的地位。 答：國家主席是國家的象征和代表，具有崇高的地位。中華人民共和國國家主席是最高國家機構的重要組成部分，是一個獨立的國家機關。國家主席根據全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會的決定行使各項國家元首的權力。國家主席在對外活動中，代表中華人民共和國，享有國家的最高代表權。從國家活動的程序性、禮儀性、象征性意義看，國家主席具有最高的地位；但從國家活動的實質性意義看，國家主席本身不獨立決定任何國家事務，而是根據全國人民代表大會及其常務委員會的決定行使職權，因此，國家主席處于全國人民代表大會的從屬地位。 簡述中國共產黨在軍隊中實行的黨委領導制度。 答：為了實現黨對軍隊的領導，中國共產黨在團以上部隊和相當于團以上的單位，設立黨的委員會。黨的各級委員會是部隊統(tǒng)一領導與團結的核心。黨委領導制度的內容有三：一是黨委統(tǒng)一領導下的首長分工負責制。二是實行雙重領導體制。三是在部隊基層建立黨的組織。 論述題： 試論如何實現司法公正原則。 答：司法原則是司法活動所應遵行的行為準則，其基本原則是公正、獨立、公開原則。公正地司法首先要求法律本身是公正的，其次要求法院和法官依法公正辦事合理地審理各種案件。確保法律本身的公正性是立法機關的職責，而公正地司法是司法機關的職責。為確保司法機關公正地司法必須具備兩個條件。一是外部條件，要求法院和法官不受外部人為因素的影響，從而使公正司法成為可能。二是內部條件，要求法院和法官的司法行為受到社會監(jiān)督，使司法成為陽光下的司法。前者要求司法獨立，后者要求司法公開。我國在司法程序中的“回避制度”、“不單方接觸制度”、“申辯制度”等就是司法公正的有力保證。 思考題： 國家主席的職權。答：概括起來，1982年憲法所規(guī)定的國家主席的職權可歸納為：⑴公布法律權。國家法律經全國人民代表大會及其常務委員會通過后，由國家主席向社會公布后才能生效。⑵發(fā)布命令權。國務院主席的任免令、特赦令、戒嚴令以及戰(zhàn)爭狀態(tài)，只能由國家主席發(fā)布。⑶任免權。即任免國務院的組成人員⑷榮典權。即授予國家最高榮譽的權力。中國的國防體制和國家軍委的地位與職權。答：《中華人民共和國國防法》規(guī)定：“中華人民共和國的武裝力量受中國共產黨領導?！睉椃ê蛧婪ㄟ€分別規(guī)定了全國人民代表大會及其常務委員會、中華人民共和國主席、中華人民共和國國務院、中華人民共和國中央軍事委員會在國防方面的職權。根據憲法和國防法，中華人民共和國的國防領導職權由中共中央、全國人大及其常務委員會、國家主席、國務院、國家中央軍委行使。國家軍委的地位：國家軍委是領導全國武裝力量的最高軍事機構，實行主席負責制。國家軍委主席由全國人大選舉產生，沒有任職資格的限制。國家中央軍委任期為5年，它是并列于國務院、最高人民法院、最高人民檢查院的最高國家機構之一。國家軍委的職權：是國家最高軍事統(tǒng)帥機構，負責統(tǒng)一領導國家的武裝力量和國防建設。改革國家政治、軍事體制的重大決策。 中國共產黨對軍事力量實行絕對領導的方式和意義。答：中國共產黨與人民軍隊的關系是，黨對軍隊實行絕對領導。主要表現在：未經中共中央、中共中央軍委的授權，任何組織或個人不得插手、過問或處理軍隊問題，更不允許擅自調動和指揮軍隊；中國共產黨禁止除共青團之外的其他任何黨派、政治團體、政治組織在軍隊中建立組織和發(fā)展成員；其他組織和團體的成員如果參加軍隊，必須與原來的組織脫離關系；軍隊中未經黨組織的批準，不允許建立任何性質和形式的小團體、小組織；只有中國共產黨的組織才能委派軍隊中的各級領導干部，其他任何組織和個人都不允許向軍隊委派干部。這種絕對領導主要通過兩個方面來加以實施：一是黨自身的系統(tǒng)。一方面通過中共中央軍委對全國的武裝力量進行直接領導，另一方面通過武裝力量內部的黨委制度、政委制度、政治機關制度來進行領導。二是黨外部的系統(tǒng)。即通過國家中央軍委這一機構來領導。中國共產黨對軍隊的絕對領導，除了領導軍隊自身建設包括武器裝備、編制體制、戰(zhàn)略戰(zhàn)術等外，最重要的就是實行有效的政治工作。 我國的人民法院體系及其職權。（見書上P104，P109）答：人民法院的體系：全國設有最高人民法院；省、自治區(qū)、直轄市設有高級人民法院；省之下、縣之上的地市設中級人民法院；各縣、自治縣市轄區(qū)設基層人民法院；專門人民法院。最高人民法院的職權：（P109） 地方各級人民法院的職權：⑴基層人民法院職權。⑵中級人民法院職權。⑶高級人民法院職權。⑷專門人民法院的職權。 行政訴訟程序。答：行政訴訟包括起訴、受理、審判三個階段。（見書上p122頁）第三章 簡答題： 簡述國務院的職權。 答：⑴行政立法權。⑵行政提案權。⑶行政領導與管理權。⑷行政監(jiān)督權。⑸人事行政權。 政府的宏觀經濟管理職能有哪些？答：首先，政府承擔著培育和完善市場的宏觀經濟管理職能。其次，政府承擔著計劃引導宏觀經濟健康發(fā)展的職能。再次，政府承擔著通過有關政策和制度來調節(jié)宏觀經濟的職能。最后，政府要保持社會分配的合理性，防止兩極分化。 思考題： 國務院的性質與地位。答：國務院在性質上是最高國家權力機關的執(zhí)行機關，是一個從屬于最高國家權力機關的國家機構，并不具有與最高國家權力機關同等的地位和權威。國務院作為中央人民政府這一最高國家行政機關，在國家行政體系中所具有的最高地位，是由國務院的憲法地位所決定的，即國務院統(tǒng)一領導全國地方各級國家行政機關的工作，具有絕對的、統(tǒng)一的和集中的權威和權力，地方政府主要是作為中央政府的代理人而設置和存在的。國務院所采取的行政行為都具有最高的法律效力和政治效力。 國務院行政管理的內容。答：國務院行政事務管理主要包括：一、國家事務管理：主要涉及⑴國防事務管理。⑵安全事務管理。⑶外交事務管理。⑷國家榮典事務管理。二、社會公共事務管理：主要涉及（1）經濟事務管理（2）教科文衛(wèi)體事務管理（3）治安與環(huán)保事務管理（4）民族與宗教事務管理。三、國家行政系統(tǒng)內部事務管理。主要涉及人事行政管理和機關后勤管理兩大方面。 國務院機構改革的歷程。答：略4 、地方各級行政的特點 答：中國憲法規(guī)定，地方各級人民政府是地方各級國家權力機關的執(zhí)行機關。對本級人大負責并報告工作，同時，地方各級人民政府對上一級國家行政機關負責并報告工作以及領導下級人民政府，全國各級地方人民政府都服從國務院的統(tǒng)一領導。省級政府對省級人大及其常委會負責，執(zhí)行它們制定的地方性法規(guī)和決議；必須服從國務院的統(tǒng)一指揮并領導地市級人民政府。地市級地方行政包括市人民政府體制、市管縣體制和行署管理體制。縣級地方