【正文】 ，也不能與它并列。職權(quán)：立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)。其中，立法權(quán)是全國(guó)人大最主要、最重要的職權(quán)。監(jiān)督權(quán)是全國(guó)人大最經(jīng)常、最廣泛的職權(quán)。決定權(quán)和任免權(quán)是中國(guó)人民代表大會(huì)制度的特色，是中國(guó)議會(huì)區(qū)別于世界各國(guó)議會(huì)的重要標(biāo)志。 如何正確處理加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和提高人大地位與發(fā)揮人大作用的關(guān)系？答：人民代表大會(huì)在諸國(guó)家機(jī)關(guān)中居于首要地位，任何其它國(guó)家機(jī)關(guān)都不能超越于它，也不能與它并列。在法律規(guī)范上，人民代表大會(huì)是惟一的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，各政黨和各社會(huì)團(tuán)體必須遵守憲法和法律，遵守人民代表大會(huì)的意志。但是在實(shí)際政治過程中，各級(jí)人大及其常委會(huì)要自覺接受同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)。其形式如下：⑴黨提出方針政策，由人大貫徹執(zhí)行。⑵黨就國(guó)家的重大問題，直接向人大提出建議案，通過人大的立法，把黨的意志合法地轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)家意志；⑶黨對(duì)人大實(shí)行工作領(lǐng)導(dǎo)。⑷黨對(duì)人大實(shí)行組織領(lǐng)導(dǎo)。人民代表大會(huì)在中國(guó)政治生活中的作用主要體現(xiàn)為：⑴人民代表大會(huì)是代表和反映民意的主要渠道。⑵人民代表大會(huì)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的主要途徑。⑶人民代表大會(huì)是政府權(quán)威合法化的源泉。⑷人民代表大會(huì)是實(shí)現(xiàn)國(guó)家整合的有效組織形式。⑸人民代表大會(huì)是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要機(jī)制。 簡(jiǎn)答題： 簡(jiǎn)述國(guó)家主席的地位。 答：國(guó)家主席是國(guó)家的象征和代表，具有崇高的地位。中華人民共和國(guó)國(guó)家主席是最高國(guó)家機(jī)構(gòu)的重要組成部分，是一個(gè)獨(dú)立的國(guó)家機(jī)關(guān)。國(guó)家主席根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的決定行使各項(xiàng)國(guó)家元首的權(quán)力。國(guó)家主席在對(duì)外活動(dòng)中，代表中華人民共和國(guó)，享有國(guó)家的最高代表權(quán)。從國(guó)家活動(dòng)的程序性、禮儀性、象征性意義看，國(guó)家主席具有最高的地位；但從國(guó)家活動(dòng)的實(shí)質(zhì)性意義看，國(guó)家主席本身不獨(dú)立決定任何國(guó)家事務(wù)，而是根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的決定行使職權(quán)，因此，國(guó)家主席處于全國(guó)人民代表大會(huì)的從屬地位。 簡(jiǎn)述中國(guó)共產(chǎn)黨在軍隊(duì)中實(shí)行的黨委領(lǐng)導(dǎo)制度。 答：為了實(shí)現(xiàn)黨對(duì)軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)共產(chǎn)黨在團(tuán)以上部隊(duì)和相當(dāng)于團(tuán)以上的單位，設(shè)立黨的委員會(huì)。黨的各級(jí)委員會(huì)是部隊(duì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與團(tuán)結(jié)的核心。黨委領(lǐng)導(dǎo)制度的內(nèi)容有三：一是黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的首長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)制。二是實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)體制。三是在部隊(duì)基層建立黨的組織。 論述題： 試論如何實(shí)現(xiàn)司法公正原則。 答：司法原則是司法活動(dòng)所應(yīng)遵行的行為準(zhǔn)則，其基本原則是公正、獨(dú)立、公開原則。公正地司法首先要求法律本身是公正的，其次要求法院和法官依法公正辦事合理地審理各種案件。確保法律本身的公正性是立法機(jī)關(guān)的職責(zé)，而公正地司法是司法機(jī)關(guān)的職責(zé)。為確保司法機(jī)關(guān)公正地司法必須具備兩個(gè)條件。一是外部條件，要求法院和法官不受外部人為因素的影響，從而使公正司法成為可能。二是內(nèi)部條件，要求法院和法官的司法行為受到社會(huì)監(jiān)督，使司法成為陽光下的司法。前者要求司法獨(dú)立，后者要求司法公開。我國(guó)在司法程序中的“回避制度”、“不單方接觸制度”、“申辯制度”等就是司法公正的有力保證。 思考題： 國(guó)家主席的職權(quán)。答：概括起來，1982年憲法所規(guī)定的國(guó)家主席的職權(quán)可歸納為：⑴公布法律權(quán)。國(guó)家法律經(jīng)全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)通過后，由國(guó)家主席向社會(huì)公布后才能生效。⑵發(fā)布命令權(quán)。國(guó)務(wù)院主席的任免令、特赦令、戒嚴(yán)令以及戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)，只能由國(guó)家主席發(fā)布。⑶任免權(quán)。即任免國(guó)務(wù)院的組成人員⑷榮典權(quán)。即授予國(guó)家最高榮譽(yù)的權(quán)力。中國(guó)的國(guó)防體制和國(guó)家軍委的地位與職權(quán)。答：《中華人民共和國(guó)國(guó)防法》規(guī)定：“中華人民共和國(guó)的武裝力量受中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)?！睉椃ê蛧?guó)防法還分別規(guī)定了全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)、中華人民共和國(guó)主席、中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院、中華人民共和國(guó)中央軍事委員會(huì)在國(guó)防方面的職權(quán)。根據(jù)憲法和國(guó)防法，中華人民共和國(guó)的國(guó)防領(lǐng)導(dǎo)職權(quán)由中共中央、全國(guó)人大及其常務(wù)委員會(huì)、國(guó)家主席、國(guó)務(wù)院、國(guó)家中央軍委行使。國(guó)家軍委的地位：國(guó)家軍委是領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)武裝力量的最高軍事機(jī)構(gòu)，實(shí)行主席負(fù)責(zé)制。國(guó)家軍委主席由全國(guó)人大選舉產(chǎn)生，沒有任職資格的限制。國(guó)家中央軍委任期為5年，它是并列于國(guó)務(wù)院、最高人民法院、最高人民檢查院的最高國(guó)家機(jī)構(gòu)之一。國(guó)家軍委的職權(quán)：是國(guó)家最高軍事統(tǒng)帥機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家的武裝力量和國(guó)防建設(shè)。改革國(guó)家政治、軍事體制的重大決策。 中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)軍事力量實(shí)行絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的方式和意義。答：中國(guó)共產(chǎn)黨與人民軍隊(duì)的關(guān)系是，黨對(duì)軍隊(duì)實(shí)行絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。主要表現(xiàn)在：未經(jīng)中共中央、中共中央軍委的授權(quán)，任何組織或個(gè)人不得插手、過問或處理軍隊(duì)問題，更不允許擅自調(diào)動(dòng)和指揮軍隊(duì)；中國(guó)共產(chǎn)黨禁止除共青團(tuán)之外的其他任何黨派、政治團(tuán)體、政治組織在軍隊(duì)中建立組織和發(fā)展成員；其他組織和團(tuán)體的成員如果參加軍隊(duì)，必須與原來的組織脫離關(guān)系；軍隊(duì)中未經(jīng)黨組織的批準(zhǔn)，不允許建立任何性質(zhì)和形式的小團(tuán)體、小組織；只有中國(guó)共產(chǎn)黨的組織才能委派軍隊(duì)中的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，其他任何組織和個(gè)人都不允許向軍隊(duì)委派干部。這種絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)主要通過兩個(gè)方面來加以實(shí)施：一是黨自身的系統(tǒng)。一方面通過中共中央軍委對(duì)全國(guó)的武裝力量進(jìn)行直接領(lǐng)導(dǎo)，另一方面通過武裝力量?jī)?nèi)部的黨委制度、政委制度、政治機(jī)關(guān)制度來進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)。二是黨外部的系統(tǒng)。即通過國(guó)家中央軍委這一機(jī)構(gòu)來領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，除了領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)自身建設(shè)包括武器裝備、編制體制、戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)等外，最重要的就是實(shí)行有效的政治工作。 我國(guó)的人民法院體系及其職權(quán)。（見書上P104，P109）答：人民法院的體系：全國(guó)設(shè)有最高人民法院；省、自治區(qū)、直轄市設(shè)有高級(jí)人民法院；省之下、縣之上的地市設(shè)中級(jí)人民法院；各縣、自治縣市轄區(qū)設(shè)基層人民法院；專門人民法院。最高人民法院的職權(quán)：（P109） 地方各級(jí)人民法院的職權(quán)：⑴基層人民法院職權(quán)。⑵中級(jí)人民法院職權(quán)。⑶高級(jí)人民法院職權(quán)。⑷專門人民法院的職權(quán)。 行政訴訟程序。答：行政訴訟包括起訴、受理、審判三個(gè)階段。（見書上p122頁）第三章 簡(jiǎn)答題： 簡(jiǎn)述國(guó)務(wù)院的職權(quán)。 答：⑴行政立法權(quán)。⑵行政提案權(quán)。⑶行政領(lǐng)導(dǎo)與管理權(quán)。⑷行政監(jiān)督權(quán)。⑸人事行政權(quán)。 政府的宏觀經(jīng)濟(jì)管理職能有哪些？答：首先，政府承擔(dān)著培育和完善市場(chǎng)的宏觀經(jīng)濟(jì)管理職能。其次，政府承擔(dān)著計(jì)劃引導(dǎo)宏觀經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的職能。再次，政府承擔(dān)著通過有關(guān)政策和制度來調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)的職能。最后，政府要保持社會(huì)分配的合理性，防止兩極分化。 思考題： 國(guó)務(wù)院的性質(zhì)與地位。答：國(guó)務(wù)院在性質(zhì)上是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是一個(gè)從屬于最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的國(guó)家機(jī)構(gòu)，并不具有與最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)同等的地位和權(quán)威。國(guó)務(wù)院作為中央人民政府這一最高國(guó)家行政機(jī)關(guān)，在國(guó)家行政體系中所具有的最高地位，是由國(guó)務(wù)院的憲法地位所決定的，即國(guó)務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)地方各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的工作，具有絕對(duì)的、統(tǒng)一的和集中的權(quán)威和權(quán)力，地方政府主要是作為中央政府的代理人而設(shè)置和存在的。國(guó)務(wù)院所采取的行政行為都具有最高的法律效力和政治效力。 國(guó)務(wù)院行政管理的內(nèi)容。答：國(guó)務(wù)院行政事務(wù)管理主要包括：一、國(guó)家事務(wù)管理：主要涉及⑴國(guó)防事務(wù)管理。⑵安全事務(wù)管理。⑶外交事務(wù)管理。⑷國(guó)家榮典事務(wù)管理。二、社會(huì)公共事務(wù)管理：主要涉及（1）經(jīng)濟(jì)事務(wù)管理（2）教科文衛(wèi)體事務(wù)管理（3）治安與環(huán)保事務(wù)管理（4）民族與宗教事務(wù)管理。三、國(guó)家行政系統(tǒng)內(nèi)部事務(wù)管理。主要涉及人事行政管理和機(jī)關(guān)后勤管理兩大方面。 國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革的歷程。答：略4 、地方各級(jí)行政的特點(diǎn) 答：中國(guó)憲法規(guī)定，地方各級(jí)人民政府是地方各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)。對(duì)本級(jí)人大負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，同時(shí)，地方各級(jí)人民政府對(duì)上一級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作以及領(lǐng)導(dǎo)下級(jí)人民政府，全國(guó)各級(jí)地方人民政府都服從國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。省級(jí)政府對(duì)省級(jí)人大及其常委會(huì)負(fù)責(zé)，執(zhí)行它們制定的地方性法規(guī)和決議；必須服從國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一指揮并領(lǐng)導(dǎo)地市級(jí)人民政府。地市級(jí)地方行政包括市人民政府體制、市管縣體制和行署管理體制。縣級(jí)地方