【正文】 政府出臺(tái)了獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定，其中也包括了對農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)，年底一定嚴(yán)格兌現(xiàn)。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，不僅要抓大項(xiàng)目、大企業(yè)，也要抓一些中小項(xiàng)目，打一眼井、上一臺(tái)變壓器、建一個(gè)養(yǎng)雞場也是項(xiàng)目，不要因?yàn)轫?xiàng)目小就忽視，千千萬萬個(gè)小項(xiàng)目也可以形成巨大的集群效應(yīng)，成為不可忽視的力量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村要從實(shí)際出發(fā)積極謀劃，只要有投資，不論大小，我們都要謀劃包裝，打捆上報(bào)，力促落地建設(shè)。另一方面，要積極招商引資，引進(jìn)一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。各級、各部門要以“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)突破年”和“三五”開放計(jì)劃、“雙十雙百”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)為契機(jī)，從本地、本部門實(shí)際出發(fā)，用好綜合優(yōu)勢，廣泛對外聯(lián)絡(luò)，努力吸引一批科工貿(mào)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品物流、出口創(chuàng)匯型的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的新突破。具體工作中，要繼續(xù)大力推行工作項(xiàng)目化模式，實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底”的工作方法，從單位一把手，到中層干部，到一般工作人員，全部明確分工，落實(shí)到人頭，形成人人有項(xiàng)目、人人有責(zé)任、人人有任務(wù)、人人有壓力的工作格局。二要強(qiáng)龍頭、壯實(shí)力。一是全力抓好冀東農(nóng)產(chǎn)品物流中心、丞起現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園、城區(qū)工業(yè)聚集區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品加工園三大農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。特別是冀東農(nóng)產(chǎn)品物流中心項(xiàng)目，要舉全縣之力加以推進(jìn)。該項(xiàng)目既符合中央政策，也得到了上級支持，又符合XX當(dāng)前和未來農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，對于鞏固果菜大縣地位，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收將發(fā)揮重要作用。項(xiàng)目選址在縣城南部，既符合城市發(fā)展的方向，能夠有效帶動(dòng)城市向沿海發(fā)展，又可以充分利用高速公路、港口、北戴河新機(jī)場等交通優(yōu)勢，充分優(yōu)化優(yōu)勢資源和要素配置，促進(jìn)市場發(fā)展，達(dá)到買全國賣全國、買全球賣全球，走向國際的目標(biāo)。下一步，要加快推進(jìn)征地拆遷、公司注冊等各項(xiàng)工作，全面加快建設(shè)進(jìn)度。二是積極扶持新希望六和、歐意金土、秋利大米、金暢、綠野、金土地、昌華果汁等公司和合作組織，不斷上規(guī)模、上檔次、上水平、搞技改，研發(fā)新產(chǎn)品、開拓新市場，形成自主的品牌效益。三是強(qiáng)化合作組織建設(shè)，探索聯(lián)合發(fā)展新機(jī)制，壯大綜合實(shí)力，提高為農(nóng)服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)綜合競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。三要重特色、打品牌。要按照“人無我有、人有我優(yōu)”的原則，圍繞果品、蔬菜、畜禽、水產(chǎn)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，努力在特色上做文章、在優(yōu)質(zhì)上下功夫、在高效上找出路、在品牌上求突破，切實(shí)把結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、產(chǎn)業(yè)調(diào)特、效益調(diào)高，形成規(guī)模適度、特色突出、效益良好和品牌優(yōu)勢的具有較強(qiáng)市場競爭力的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。不斷擴(kuò)大“劉美”、“孤竹國”、“第一斗大米”等品牌的影響力，加快推出一批叫得響、品牌硬的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場占有率，增強(qiáng)綜合競爭優(yōu)勢。歐意金土、金土地、金暢、綠野、秋利大米、丞起等公司，要力爭年內(nèi)有1個(gè)國家級、2個(gè)省級以上知名品牌注冊成功。四要大力發(fā)展以觀光、采摘為特色的綠色旅游。以灤河口生態(tài)旅游區(qū)、丞起現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園、大釗故里生態(tài)旅游區(qū)、“萬畝果樹” 項(xiàng)目等為重點(diǎn)，大力發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)特色園區(qū)建設(shè)。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品采摘、漁業(yè)捕撈、野外休閑體驗(yàn)等綠色生態(tài)旅游項(xiàng)目，打造綠色旅游品牌。五要強(qiáng)監(jiān)管、提品質(zhì)。隨著生活水平不斷提高，群眾對農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和安全的重視程度越來越高。各級、各部門必須在全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)XX農(nóng)產(chǎn)品信譽(yù)度上下功夫。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測、市場準(zhǔn)入、執(zhí)法檢查、溯源問責(zé)等制度建設(shè)，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。第二，著力強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新?？萍紕?chuàng)新是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要支撐，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效的內(nèi)在動(dòng)力。今年中央一號文件聚焦農(nóng)業(yè)科技，出臺(tái)了6個(gè)方面23條政策措施。我縣在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方面有一定基礎(chǔ)，但是要更好地實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，就必須進(jìn)一步強(qiáng)化科技興農(nóng)理念，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和新技術(shù)示范推廣，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。一是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。要加強(qiáng)與大專院校和科研單位合作，加快新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、推廣，提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量和附加值。二是大力提高農(nóng)民科技素質(zhì)和勞動(dòng)技能。深入開展十萬農(nóng)民大培訓(xùn)活動(dòng)，加快培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營、善管理的新型農(nóng)民，抓緊培養(yǎng)一批新時(shí)期農(nóng)業(yè)科技學(xué)科帶頭人、畜牧農(nóng)藝師、高級農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才和農(nóng)業(yè)科技專家。三是不斷完善農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系。加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣區(qū)域綜合站、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)，大力推廣優(yōu)良品種、測土配方施肥、沼氣應(yīng)用、集約化育苗、新型農(nóng)機(jī)具、無土栽培等技術(shù)，真正把農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品送到千家萬戶和田間地頭，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。第三，著力深化農(nóng)村改革。深化農(nóng)村改革，是促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的體制保障，是做好“三農(nóng)”工作的動(dòng)力源泉。當(dāng)前，深化農(nóng)村改革的重點(diǎn)是推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革向縱深發(fā)展。今年我縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革要以登記確權(quán)為突破口，深入實(shí)施農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)、農(nóng)戶宅基地使用權(quán)、農(nóng)村集體土地所有權(quán)、農(nóng)村房屋所有權(quán)等頒證工作，著力抓好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證掃尾，全面推開集體水利設(shè)施所有權(quán)確權(quán)頒證工作，抓緊開展土地規(guī)模流轉(zhuǎn)等相關(guān)工作，積極探索農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)的新路徑、新辦法。在這里，特別強(qiáng)調(diào)一下土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營問題。土地適度規(guī)模經(jīng)營是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、提高農(nóng)業(yè)效率的基礎(chǔ)。沒有適度規(guī)模經(jīng)營，農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、規(guī)?；蜔o從談起，農(nóng)業(yè)經(jīng)營和發(fā)展就沒有良好的效率和效益。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程，實(shí)際上是農(nóng)業(yè)效率提高的過程，是減少農(nóng)民的過程，是農(nóng)村勞動(dòng)力不斷向城市、向工業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移的過程，同時(shí)也是農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的過程。我們要提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，關(guān)鍵是加快土地流轉(zhuǎn)，推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營。對此，我們必須高度重視，通過推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營，真正為城鎮(zhèn)化和工業(yè)化創(chuàng)造條件、打好基礎(chǔ)。第四，著力改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。一要積極穩(wěn)妥推進(jìn)新民居建設(shè)。建設(shè)新民居是促進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要抓手，既可以推進(jìn)公共服務(wù)均等化，又可以集約利用土地，促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營，為農(nóng)村發(fā)展、城市和項(xiàng)目建設(shè)提供廣闊空間。今年全縣要以實(shí)施“幸福鄉(xiāng)村計(jì)劃”為契機(jī)，啟動(dòng)建設(shè)15個(gè)省級新民居示范村。在推進(jìn)過程中，要注意做到“三個(gè)結(jié)合”：一是與農(nóng)民意愿結(jié)合起來，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，本著自愿的原則，既要有利于生產(chǎn)、更要有利于生活；二是與城鎮(zhèn)化結(jié)合起來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)，結(jié)合各自實(shí)際，因村制宜，因地制宜，分類指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)；三是與促進(jìn)農(nóng)民增收、擴(kuò)大致富渠道結(jié)合起來，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，充分挖掘、組合、放大農(nóng)村潛在生產(chǎn)要素，拓展農(nóng)民增收致富渠道。二要全面推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)村危舊平房改造已經(jīng)列入十大實(shí)事工程。我縣共有5000多戶農(nóng)村危舊平房，去年改造完成1006戶，在全市名列第一，今年要力爭改造1000戶以上，已經(jīng)上報(bào)市住建局，并正在向省里申請。這也是給群眾、尤其是弱勢群體辦的一件實(shí)實(shí)在在的好事，要爭取利用2—3年時(shí)間，改造完成全縣所有的危舊平房。各責(zé)任單位要科學(xué)組織，全力推進(jìn)，確保完成任務(wù)。要牢牢把握中央、省、市支持“三農(nóng)”、農(nóng)村水利改革與發(fā)展，尤其是搶抓北戴河區(qū)域環(huán)境整治等重要機(jī)遇，積極跑辦各種項(xiàng)目，爭取上級資金支持。這項(xiàng)工作已經(jīng)全部分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這里需要強(qiáng)調(diào)的是必須明確責(zé)任，加強(qiáng)跑辦，同時(shí)跑辦來的項(xiàng)目、爭取來的資金，要組織好、實(shí)施好、利用好。要加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管，打造精品工程，確保經(jīng)得起時(shí)間檢驗(yàn)、經(jīng)得住群眾評判。要搞好飲水安全、電力設(shè)施改造、沼氣池、農(nóng)村公路和垃圾污水處理設(shè)施建設(shè)，把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提升到一個(gè)新水平。三要加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)。不斷加大農(nóng)村義務(wù)教育的政策傾斜和投入力度。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)