有關(guān)南?！熬哦尉€”的歷史性權(quán)利屬性-文庫吧
2025-06-08 14:02 本頁面
【正文】 應該說九段線屬于島嶼歸屬線的觀點之所以能夠得到大多數(shù)學者的贊同和支持，與它的保守性和基礎(chǔ)性是分不開的。但是島嶼歸屬線說無法完整地解釋九段線存在的全部意義。首先，從地理的角度來說，南海諸島由東沙、西沙、中沙和南沙四個群島組成，東沙群島位于最北部，分布于北緯2033 至21東經(jīng)11554 至11657 之間的海域中，距離南沙群島太平島約1185 千米。各群島之間存在巨大的地理跨度，如果只是出于地理速記的需要為標注南海諸島的主權(quán)歸屬，完全不需要劃定一個U型的完整線段，只需以群島分布的大略外形分別圈定各大群島即可。其次，從九段線的法律意義上來說，如果九段線只具備劃定歸屬中國的南海諸島范圍這類單一功能，那九段線本身只能夠在南海諸島領(lǐng)土主權(quán)歸屬的爭端中起一定程度的輔助證明作用，即便予以刪除，也不影響中國依據(jù)《公約》所取得的領(lǐng)海和專屬經(jīng)濟區(qū)等海洋權(quán)益。而且，除《公約》規(guī)定的海洋權(quán)益外，中國無權(quán)依據(jù)九段線主張他項海洋權(quán)益。這顯然違背了中國在南海海域的一貫歷史實踐，也落入了菲律賓依《公約》仲裁的陷阱?！ ? 三、九段線具備的歷史性權(quán)利屬性 很顯然，島嶼歸屬線說只能體現(xiàn)九段線的部分法律意義。除標示島嶼歸屬外，九段線仍具有歷史性權(quán)利的屬性，且不受《海洋法公約》頒布的影響。中國政府官方在劃定九段線時參考了1945 年9 月28 日美國發(fā)布的《關(guān)于大陸架的底土和海床的自然資源的政策的第2667 號總統(tǒng)公告》(以下簡稱《杜魯門公告》)，《杜魯門公告》的目的是建立排他性的漁業(yè)資源保護區(qū)以及獲取大陸架的利益。出于同樣的目的，中國政府卻采取了比較溫和的政策，公布了以島礁與他國領(lǐng)土中間線方式劃定的九段線，試圖區(qū)隔其他南海周邊國家與中國在海域上的權(quán)利和利益空間?！抖鹏旈T公告》表達了美國對于在特定海域建立排他性權(quán)利，保護本國近海海床、底土和上覆水域自然資源的意愿，引出的其實是專屬經(jīng)濟區(qū)的雛形。而九段線的劃定同樣也是為了在聲明島礁歸屬的同時，劃分國家行使相關(guān)權(quán)利的水域范圍，具有保護本國在相關(guān)海域權(quán)益的意圖?！ ? (一)歷史性權(quán)利與歷史性水域的概念辨析 探究九段線的歷史性權(quán)利屬性首先要將歷史性權(quán)利與歷史性水域的概念進行區(qū)分。從國際條約對歷史性水域概念的總結(jié)和引述來看，《海洋法公約》第10 條明文規(guī)定了歷史性海灣(historicbays)的概念，但未進一步作出相關(guān)解釋。從措辭來看，《海洋法公約》是為了將歷史性海灣與一般意義上的海灣進行區(qū)分，強調(diào)的是海灣本身因所具備歷史性的特征，從而成為沿海國的內(nèi)水。能夠符合歷史性要求的海灣，通說認為至少應當滿足三項條件：(1)沿岸國需對該海灣提出正式權(quán)利主張。(2)沿岸國對該海灣長期行使主權(quán)。(3)這種狀況得到了國際社會，特別是周邊國家的默認。符合上述條件的海灣，即使在地理條件上有別于內(nèi)海灣，其灣口寬度超過領(lǐng)海寬度的二倍，但因存在歷史性而被認為是一國海洋內(nèi)水，比如加拿大的哈德遜灣，前蘇聯(lián)的大彼得灣。 歷史性水域(historical water)被認為脫胎于歷史性海灣，在目前只有學理上的定義而沒有公約定義，一般認為：歷史性水域，基本上是指一些特定的海域，在此海域中一個國家由于特殊的歷史背景而享有一些特定的權(quán)利，此項權(quán)利謂之歷史性權(quán)利。歷史性水域是指歷史性所有權(quán)所涵蓋的海域。這一定義也是通過對歷史性的強調(diào)，使得主權(quán)國家對原本不滿足領(lǐng)?；騼?nèi)海灣條件的水域在一定時期內(nèi)平穩(wěn)地行使主權(quán)，而且這種主權(quán)的行使必須獲得國際社會的承認，從而在該特定海域被確認為是歷史性水域后，取得等同于內(nèi)水的法律地位。除去地理上的因素，歷史性水域與歷史性海灣的概念并無不同。海灣在地理上呈現(xiàn)大陸天然對灣內(nèi)水域的包圍，而歷史性水域可以是一個開放性的海域。歷史性水域在國際法文件上主要由歷史性海灣體現(xiàn)出來。根據(jù)1988 年出版的《國際法上的加拿大北極海域》(Canadas Arctic Waters in International Law)里的定義，歷史性水域是從歷史性海灣發(fā)展而來。歷史性海灣在19 世紀已形成，目的是保護被陸地環(huán)抱的某些大海灣，且傳統(tǒng)
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