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外匯管理與匯率管理知識分析指引-文庫吧

2025-06-07 20:48 本頁面


【正文】 境申報金額的,金融機構(gòu)還應(yīng)當(dāng)審核企業(yè)提交的經(jīng)海關(guān)簽章的攜帶外幣現(xiàn)鈔入境申報單正本。第十八條 本細(xì)則規(guī)定需辦理外匯局登記的貿(mào)易外匯收支業(yè)務(wù),金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)憑外匯局簽發(fā)的《貨物貿(mào)易外匯業(yè)務(wù)登記表》(以下簡稱《登記表》,見附3)辦理,并通過監(jiān)測系統(tǒng)簽注《登記表》使用情況。第十九條 金融機構(gòu)按規(guī)定審核相關(guān)單證后,應(yīng)當(dāng)在單證正本上簽注收付匯金額、日期并加蓋業(yè)務(wù)印章,并留存相關(guān)單證正本或復(fù)印件備查。第二十條 金融機構(gòu)在辦理貿(mào)易外匯收支業(yè)務(wù)過程中,發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在異常或可疑貿(mào)易外匯收支行為的,應(yīng)當(dāng)及時向外匯局報告。第三章 出口收入存放境外管理第二十一條 企業(yè)可將具有真實、合法交易背景的出口收入存放境外。第二十二條 企業(yè)將出口收入存放境外應(yīng)當(dāng)具備下列條件:(一) 具有出口收入來源,且在境外有符合本細(xì)則規(guī)定的支付需求;(二) 近兩年無違反外匯管理規(guī)定行為;(三) 有完善的出口收入存放境外內(nèi)控制度;(四) 外匯局規(guī)定的其他條件。第二十三條 符合本細(xì)則第二十二條規(guī)定的企業(yè)集團,可由集團總部或指定一家參與出口收入存放境外業(yè)務(wù)的境內(nèi)成員公司作為主辦企業(yè),負(fù)責(zé)對所有參與出口收入存放境外業(yè)務(wù)的其他境內(nèi)成員公司的存放境外出口收入實行集中收付。第二十四條 企業(yè)開立用于存放出口收入的境外賬戶(以下簡稱境外賬戶)前,應(yīng)當(dāng)選定境外開戶行,與其簽訂《賬戶收支信息報送協(xié)議》(以下簡稱《協(xié)議》,見附4),并到外匯局辦理開戶登記手續(xù)。企業(yè)集團實行集中收付的,應(yīng)由主辦企業(yè)到所在地外匯局辦理開戶登記手續(xù)。主辦企業(yè)與成員公司屬不同外匯局管轄的,成員公司應(yīng)先到所在地外匯局辦理資格登記手續(xù)。第二十五條 企業(yè)應(yīng)持下列材料到外匯局辦理開戶登記,并通過監(jiān)測系統(tǒng)向外匯局報送相關(guān)信息:(一) 法定代表人或其授權(quán)人簽字并加蓋企業(yè)公章的書面申請;首次登記時,書面申請中應(yīng)當(dāng)說明企業(yè)根據(jù)實際需要確定的年度累計出口收入存放境外規(guī)模;(二) 《出口收入存放境外登記表》(見附5);(三) 企業(yè)與境外開戶行簽訂的《協(xié)議》;(四) 企業(yè)實施出口收入存放境外運作的內(nèi)控制度(首次登記時提交);(五) 企業(yè)集團實行集中收付的,首次登記時還需提交成員公司情況說明(含關(guān)聯(lián)關(guān)系)、成員公司債權(quán)債務(wù)及相應(yīng)會計記賬管理辦法或規(guī)章;成員公司與主辦企業(yè)屬不同外匯局管轄的,還需提供成員公司所在地外匯局出具的《出口收入存放境外資格登記表》(見附6);(六) 外匯局要求的其他材料。第二十六條 企業(yè)開立境外賬戶后,應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)將賬號和賬戶幣種報外匯局備案;境外賬戶信息發(fā)生變更的,應(yīng)在獲知相關(guān)信息之日起10個工作日內(nèi)將變更信息報外匯局備案。第二十七條 企業(yè)年度累計存放境外資金不得超出已登記的出口收入存放境外規(guī)模。需提高存放境外規(guī)模的,企業(yè)應(yīng)向外匯局進行變更登記。第二十八條 境外賬戶的收支應(yīng)當(dāng)具有真實、合法的交易基礎(chǔ),符合中國及開戶行所在國家(或地區(qū))相關(guān)法律規(guī)定。第二十九條 境外賬戶的收入范圍包括出口收入,賬戶資金孳息,以及經(jīng)外匯局批準(zhǔn)的其他收入;支出范圍包括貿(mào)易項下支出,境外承包工程、傭金、運保費項下費用支出,與境外賬戶相關(guān)的境外銀行費用支出,經(jīng)外匯局核準(zhǔn)或登記的資本項目支出,調(diào)回境內(nèi),以及符合外匯局規(guī)定的其他支出。第三十條 境外賬戶發(fā)生收支業(yè)務(wù)的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)在發(fā)生收支當(dāng)月結(jié)束之日起10個工作日內(nèi)通過監(jiān)測系統(tǒng)如實向外匯局報告出口收入存放境外收支情況。存放境外資金運用出現(xiàn)重大損失的,企業(yè)應(yīng)及時報告外匯局。第三十一條 企業(yè)應(yīng)要求境外開戶行按照《協(xié)議》約定,按月向外匯局郵寄境外賬戶對賬單。第三十二條 外匯局根據(jù)企業(yè)報告的相關(guān)信息和境外開戶行對賬單信息,對企業(yè)境外賬戶收支的真實性和存放境外規(guī)模情況進行非現(xiàn)場核查,對存在異常情況的企業(yè)實施現(xiàn)場核查。第三十三條 企業(yè)可根據(jù)自身經(jīng)營需要確定出口收入存放境外期限,或?qū)⒋娣啪惩赓Y金調(diào)回境內(nèi)。企業(yè)關(guān)閉境外賬戶的,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)持境外開戶行的銷戶通知書向外匯局備案。第三十四條 企業(yè)存在違規(guī)行為的,外匯局可責(zé)令其限期關(guān)閉境外賬戶,并調(diào)回賬戶資金余額。第三十五條 企業(yè)集團實行集中收付的,應(yīng)當(dāng)做好成員公司債權(quán)債務(wù)的管理及相應(yīng)的會計記賬工作,清晰區(qū)分各成員公司的債權(quán)債務(wù)關(guān)系及金額。企業(yè)集團存放境外的出口收入調(diào)回境內(nèi)的,應(yīng)按照資金歸屬情況相應(yīng)劃入成員公司的境內(nèi)經(jīng)常項目外匯賬戶。第三十六條 國家外匯管理局可根據(jù)國際收支形勢和外匯管理需要對出口收入存放境外的資格條件、存放規(guī)模、期限或調(diào)回要求等進行調(diào)整。第四章 企業(yè)報告和登記管理第三十七條 符合下列情況之一的業(yè)務(wù),企業(yè)應(yīng)當(dāng)在貨物進出口或收付匯業(yè)務(wù)實際發(fā)生之日起30天內(nèi),通過監(jiān)測系統(tǒng)向所在地外匯局報送對應(yīng)的預(yù)計收付匯或進出口日期等信息:(一) 30天以上(不含)的預(yù)收貨款、預(yù)付貨款;(二) 90天以上(不含)的延期收款、延期付款;(三) 90天以上(不含)的遠(yuǎn)期信用證(含展期)、海外代付等進口貿(mào)易融資;(四) B、C類企業(yè)在分類監(jiān)管有效期內(nèi)發(fā)生的預(yù)收貨款、預(yù)付貨款,以及30天以上(不含)的延期收款、延期付款;(五) 同一合同項下轉(zhuǎn)口貿(mào)易收支日期間隔超過90天(不含)且先收后支項下收匯金額或先支后收項下付匯金額超過等值50萬美元(不含)的業(yè)務(wù);(六) 其他應(yīng)當(dāng)報告的事項。對于第(一)、(二)、(四)項,企業(yè)還需報送關(guān)聯(lián)企業(yè)交易信息。對已報告且未到預(yù)計進出口或收付匯日期的上述業(yè)務(wù),企業(yè)可根據(jù)實際情況調(diào)整相關(guān)報告內(nèi)容。第三十八條 對于符合規(guī)定的收付匯單位與進出口單位不一致的情況,收匯或進口企業(yè)可向所在地外匯局報告,并辦理收匯或進口數(shù)據(jù)的主體變更手續(xù)。第三十九條 對于除本細(xì)則第三十七條至第三十八條規(guī)定以外的其他影響貿(mào)易外匯收支與進出口一致性匹配的情況,企業(yè)可根據(jù)實際業(yè)務(wù)情況自主決定是否向所在地外匯局報送相關(guān)信息。第四十條 企業(yè)辦理下列貿(mào)易外匯收支業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)在付匯、開證、出口貿(mào)易融資放款或待核查賬戶資金結(jié)匯或劃出前,持書面申請和相關(guān)證明材料到外匯局登記:(一) C類企業(yè)貿(mào)易外匯收支;(二) B類企業(yè)超可收、付匯額度的貿(mào)易外匯收支;(三) B類企業(yè)同一合同項下轉(zhuǎn)口貿(mào)易收入金額超過相應(yīng)支出金額20%(不含)的貿(mào)易外匯收支;(四) 退匯日期與原收、付款日期間隔在180天(不含)以上或由于特殊情況無法按照本細(xì)則第十六條規(guī)定辦理的退匯;(五) 外匯局認(rèn)定其他需要登記的業(yè)務(wù)。外匯局審核企業(yè)提交的資料后,出具加蓋“貨物貿(mào)易外匯業(yè)務(wù)監(jiān)管章”的《登記表》。第五章 非現(xiàn)場核查第四十一條 外匯局依托監(jiān)測系統(tǒng)按月對企業(yè)的貿(mào)易外匯收支進行非現(xiàn)場核查。外匯局可根據(jù)國際收支形勢和外匯管理需要調(diào)整核查頻率。納入非現(xiàn)場核查的數(shù)據(jù)包括企業(yè)最近12個月的相關(guān)貿(mào)易外匯收支、貨物進出口和企業(yè)報告數(shù)據(jù)。第四十二條 外匯局根據(jù)企業(yè)進出口和貿(mào)易外匯收支數(shù)據(jù),結(jié)合其貿(mào)易信貸報告等信息,設(shè)定總量差額、總量差額比率、資金貨物比率、貿(mào)易信貸報告余額比率等總量核查指標(biāo),衡量企業(yè)一定期間內(nèi)資金流與貨物流的偏離和貿(mào)易信貸余額變化等情況,將總量核查指標(biāo)超過一定范圍的企業(yè)列入重點監(jiān)測范圍。外匯局根據(jù)實際情況設(shè)定并調(diào)整總量核查指標(biāo)。第四十三條 外匯局對企業(yè)的貿(mào)易信貸、出口收入存放境外、來料加工、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、境外承包工程、進出口退匯等業(yè)務(wù),以及區(qū)內(nèi)企業(yè)、輔導(dǎo)期企業(yè)等主體實施專項監(jiān)測,將資金流與貨物流的規(guī)模與結(jié)構(gòu)等存在異?;蚩梢汕闆r的企業(yè)列入重點監(jiān)測范圍。第四十四條 外匯局對B、C類企業(yè)以及經(jīng)總量核查與專項監(jiān)測后納入重點監(jiān)測范圍的企業(yè)進行持續(xù)、動態(tài)監(jiān)測。對于指標(biāo)出現(xiàn)較大偏離、連續(xù)偏離或相關(guān)指標(biāo)反映情況相互背離的企業(yè),可實施現(xiàn)場核查;對于指標(biāo)恢復(fù)正常的企業(yè),解除重點監(jiān)測。第四十五條 外匯局依托監(jiān)測系統(tǒng)對貿(mào)易外匯收支情況進行宏觀統(tǒng)計和監(jiān)測分析。第六章 現(xiàn)場核查第四十六條 對核查期內(nèi)存在下列情況之一的企業(yè),外匯局可實施現(xiàn)場核查:(一) 任一總量核查指標(biāo)與本地區(qū)指標(biāo)閾值偏離程度50%以上;(二) 任一總量核查指標(biāo)連續(xù)四個核查期超過本地區(qū)指標(biāo)閾值;(三) 預(yù)收貨款、預(yù)付貨款、延期收款或延期付款各項貿(mào)易信貸余額比率大于25%;(四) 一年期以上的預(yù)收貨款、預(yù)付貨款、延期收款或延期付款各項貿(mào)易信貸發(fā)生額比率大于10%;(五) 來料加工工繳費率大于30%;(六) 轉(zhuǎn)口貿(mào)易收支差額占支出比率大于20%;(七) 單筆退匯金額超過等值50萬美元且退匯筆數(shù)大于12次;(八) 外匯局認(rèn)定的需要現(xiàn)場核查的其他情況。外匯局可根據(jù)非現(xiàn)場核查情況,參考地區(qū)、行業(yè)、經(jīng)濟類型等特點對上述比例、金額或頻次進行調(diào)整。第四十七條 外匯局對需現(xiàn)場核查的企業(yè),應(yīng)制發(fā)《現(xiàn)場核查通知書》(見附7),并可采取下列一種或多種方式實施現(xiàn)場核查:(一) 要求被核查企業(yè)提交相關(guān)書面材料;(二) 約見被核查企業(yè)法定代表人或其授權(quán)人;(三) 現(xiàn)場查閱、復(fù)制被核查企業(yè)的相關(guān)資料;(四) 外匯局認(rèn)為必要的其他現(xiàn)場核查方式。第四十八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定如實提供相關(guān)資料,主動配合外匯局開展現(xiàn)場核查工作: (一) 外匯局要求企業(yè)提交相關(guān)書面材料的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)在收到《現(xiàn)場核查通知書》之日起10個工作日內(nèi),向外匯局提交由法定代表人或其授權(quán)人簽字并加蓋單位公章的書面報告及相關(guān)證明資料。書面報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括但不限于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況、進出口及收付匯情況、資金流入或流出異常產(chǎn)生的原因;(二) 外匯局約見企業(yè)法定代表人或其授權(quán)人的,企業(yè)法定代表人或其授權(quán)人應(yīng)當(dāng)在收到《現(xiàn)場核查通知書》之日起10個工作日內(nèi)到外匯局說明相關(guān)情況;(三) 外匯局現(xiàn)場查閱、復(fù)制被核查企業(yè)相關(guān)資料的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)在收到《現(xiàn)場核查通知書》之日起10個工作日內(nèi)準(zhǔn)備好相關(guān)資料,配合外匯局現(xiàn)場核查人員工作;(四) 外匯局采取其他現(xiàn)場核查方式的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)按外匯局要求做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。第四十九條 外匯局根據(jù)現(xiàn)場核查情況,確定企業(yè)現(xiàn)場核查結(jié)果。第五十條 在非現(xiàn)場核查或?qū)ζ髽I(yè)進行現(xiàn)場核查的過程中,發(fā)現(xiàn)經(jīng)辦金融機構(gòu)存在涉嫌不按規(guī)定辦理貿(mào)易外匯收支業(yè)務(wù)或報送相關(guān)信息行為的,外匯局可采取下列一種或多種方式,對相關(guān)金融機構(gòu)實施現(xiàn)場核查:(一) 要求被核查金融機構(gòu)提交相關(guān)書面材料;(二) 約見被核查金融機構(gòu)負(fù)責(zé)人或其授權(quán)人;(三) 現(xiàn)場查閱、復(fù)制被核查金融機構(gòu)的相關(guān)資料;(四) 外匯局認(rèn)為必要的其他現(xiàn)場核查方式。被核查金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按外匯局要求如實說明情況,提供有關(guān)文件、資料。第五十一條 需現(xiàn)場查閱、復(fù)制被核查企業(yè)或金融機構(gòu)相關(guān)資料的,外匯局現(xiàn)場核查人員不得少于2人,并出示證件?,F(xiàn)場核查人員少于2人或者未出示證件的,被核查企業(yè)和金融機構(gòu)有權(quán)拒絕。第七章 分類管理第五十二條 核查期內(nèi)企業(yè)遵守外匯管理相關(guān)規(guī)定,且貿(mào)易外匯收支經(jīng)外匯局非現(xiàn)場或現(xiàn)場核查情況正常的,可被列為A類企業(yè)。第五十三條 存在下列情況之一的企業(yè),外匯局可將其列為B類企業(yè):(一) 存在本細(xì)則第四十六條規(guī)定情況之一且經(jīng)現(xiàn)場核查企業(yè)無合理解釋;(二) 未按規(guī)定履行報告義務(wù);(三) 未按規(guī)定辦理貿(mào)易外匯業(yè)務(wù)登記;(四) 外匯局實施現(xiàn)場核查時,未按規(guī)定的時間和方式向外匯局報告或提供資料;(五) 應(yīng)國家相關(guān)主管部門要求實施聯(lián)合監(jiān)管的; (六) 外匯局認(rèn)定的其他情況。第五十四條 存在下列情況之一的企業(yè),外匯局可將其列為C類企業(yè): (一) 最近12個月內(nèi)因嚴(yán)重違反外匯管理規(guī)定受到外匯局處罰或被司法機關(guān)立案調(diào)查;(二) 阻撓或拒不接受外匯局現(xiàn)場核查,或向外匯局提供虛假資料;(三) B類企業(yè)在分類監(jiān)管有效期屆滿經(jīng)外匯局綜合評估,相關(guān)情況仍符合列入B類企業(yè)標(biāo)準(zhǔn);(四) 因存在與外匯管理相關(guān)的嚴(yán)重違規(guī)行為被國家相關(guān)主管部門處罰;(五) 外匯局認(rèn)定的其他情況。第五十五條 國際收支出現(xiàn)或可能出現(xiàn)嚴(yán)重失衡時,外匯局可直接將資金流與貨物流規(guī)模與結(jié)構(gòu)等存在異常或可疑情況的重點監(jiān)測企業(yè)列為B類或C類企業(yè)。第五十六條 外匯局在確定B類企業(yè)和C類企業(yè)前,將《分類結(jié)論告知書》(見附8)通知相關(guān)企業(yè)。如有異議,企業(yè)可自收到通知之日起7個工作日內(nèi)向外匯局提交書面情況說明及相關(guān)證明材料進行申述。企業(yè)在規(guī)定時間內(nèi)提出異議的,外匯局應(yīng)當(dāng)對其分類情況進行復(fù)核,并根據(jù)復(fù)核情況確定其分類結(jié)果。第五十七條 外匯局向金融機構(gòu)發(fā)布企業(yè)分類信息,并可將企業(yè)分類信息向相關(guān)管理部門通報,必要時可向社會公開披露。第五十八條 B、C類企業(yè)的分類監(jiān)管有效期為一年。第五十九條 B、C類企業(yè)分類監(jiān)管有效期屆滿時,外匯局應(yīng)當(dāng)對其在監(jiān)管有效期內(nèi)遵守相關(guān)外匯管理規(guī)定情況進行綜合評估,根據(jù)其資金流與貨物流偏離的程度、變化以及是否發(fā)生違規(guī)行為等調(diào)整分類結(jié)果。在分類監(jiān)管有效期內(nèi)指標(biāo)情況好轉(zhuǎn)且沒有發(fā)生違規(guī)行為的B類企業(yè),自列入B類之日起6個月后,可經(jīng)外匯局登記辦理本細(xì)則第六十條第(五)、(六)項所限制的業(yè)務(wù)。外匯局在日常管理中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在本細(xì)則第五十三條、第五十四條規(guī)定行為的,可隨時降低其分類等級,將A類企業(yè)列入B類或C類,或?qū)類企業(yè)列入C類。第六十條 B類企業(yè)在分類監(jiān)管有效期內(nèi)的貿(mào)易外匯收支業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定辦理:(一) 對于以匯款方式結(jié)算的(預(yù)付貨款、預(yù)收貨款除外),金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)審核相應(yīng)的進、出口貨物報關(guān)單和進、出口合同;對于以信用證、托收方式結(jié)算的,除按國際結(jié)算慣例審核有關(guān)商業(yè)單據(jù)外,還應(yīng)當(dāng)審核相應(yīng)的進、出口合同;對于以預(yù)付貨款、預(yù)收貨款結(jié)算的,應(yīng)當(dāng)審核進、出口合同和發(fā)票;(二) 金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其貿(mào)易外匯收支進行電子數(shù)據(jù)核查;超過可收、付匯額度的貿(mào)易外匯收支業(yè)務(wù),金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)憑《登記表》辦理;(三) 對于轉(zhuǎn)口貿(mào)易外匯收支,金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)審核買賣合同、支出申報憑證及相關(guān)貨權(quán)憑證;同一合同項下轉(zhuǎn)口貿(mào)易收入金額超過相應(yīng)支出金額20%(不含)的貿(mào)易外匯收支業(yè)務(wù),金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)憑《登記表》辦理;(四) 對于預(yù)收貨款、預(yù)付貨款以及30天以上(不含)的延期收款、延期付款,企業(yè)須按照本細(xì)則規(guī)定向所在地外匯局報送信息;(五) 企業(yè)不得辦理90天以上(不含)的延期付款業(yè)務(wù)、不得簽訂包含90天以上(不含)收匯條款的出口合同;
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