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正文內(nèi)容

統(tǒng)籌發(fā)展銳意創(chuàng)新狠抓落實(shí)全面推進(jìn)路橋城市化進(jìn)程xx—在區(qū)城建工作會(huì)議工作報(bào)告-文庫吧

2025-06-07 18:39 本頁面


【正文】 ,推動(dòng)全區(qū)各組團(tuán)和城鎮(zhèn)建設(shè)。同時(shí),在不同階段根據(jù)實(shí)際需要,明確一項(xiàng)或幾項(xiàng)工作重點(diǎn),以這些重點(diǎn)工作的突破性進(jìn)展為抓手,推動(dòng)整個(gè)城市工作上臺(tái)階。在過去的一年,我區(qū)建設(shè)事業(yè)取得了可喜的成績,但仍存在一些矛盾和問題:一是規(guī)劃依然滯后。近年來我區(qū)雖然高度重視了規(guī)劃編制工作,但由于城市化和經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展速度大大超過預(yù)期,使得規(guī)劃編制始終落后于發(fā)展節(jié)拍。二是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。城市路難行、車難停問題突出,交通的“瓶頸”制約嚴(yán)重;供水矛盾日益突出,供水緊張的狀況日趨嚴(yán)重;城市截污處理難以見效,垃圾無害化、減量化處理設(shè)施亟待建設(shè)。三是城市建設(shè)和管理機(jī)制滯后。城市建設(shè)和管理政策陳舊,制度不健全,管理手段落后,管理部門多、協(xié)調(diào)難,建管矛盾突出;公共設(shè)施基礎(chǔ)設(shè)施難以共享共用,離城鄉(xiāng)一體化要求相距甚遠(yuǎn)。四是村鎮(zhèn)建設(shè)嚴(yán)重滯后。特別是以前的農(nóng)民建房多以立地房為主,房前屋后多亂搭建,嚴(yán)重不適應(yīng)都市路橋的要求。盡管我區(qū)已開始推行“立改套”,但還只局限于城區(qū)部分地區(qū),許多農(nóng)村還未啟動(dòng),還需大量的工作要做。我們必須正視這些問題,著力研究解決。二、20xx年城建工作的總體要求20xx年是建區(qū)十周年和本屆政府任期的最后一年,也是臺(tái)州基本構(gòu)建完成臺(tái)州大城市框架的關(guān)健一年。我區(qū)城建工作總的指導(dǎo)思想:以區(qū)委二屆九次全會(huì)、二屆人大五次會(huì)議和區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指針,按照到20xx年基本構(gòu)建完成臺(tái)州大城市框架和打造“六個(gè)路橋”的發(fā)展戰(zhàn)略,堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,整合規(guī)劃,完善設(shè)施,塑造特色,提升品位,大力推進(jìn)“古今商城,生態(tài)都市”的建設(shè)進(jìn)程。20xx年我區(qū)城建工作的主要目標(biāo):城市市政公共設(shè)施投入約億元;城市道路約萬平方米;城市綠地50萬平方米;拆違萬平方米;拆遷約萬平方米;經(jīng)營城市收益億元;城市化水平達(dá)到%。針對上述指導(dǎo)思想和預(yù)期目標(biāo),結(jié)合實(shí)際,我們在具體工作中必須要堅(jiān)持以下八個(gè)原則:一是規(guī)劃優(yōu)先原則。規(guī)劃是城市建設(shè)和發(fā)展的藍(lán)圖,是建設(shè)和管理城市的基本依據(jù),必須先于建設(shè),先于管理。規(guī)劃編制一定要高瞻遠(yuǎn)矚,盡可能站在更高的層面上,在更廣泛的空間范圍內(nèi)和更長的時(shí)間跨度上,按照提前實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的要求,對城市的未來作出安排。要牢固樹立城市規(guī)劃就是資源,搞好城市規(guī)劃就是發(fā)展生產(chǎn)力,就是最大的經(jīng)濟(jì)效益的觀念,加大力度,加快進(jìn)度,切實(shí)解決好規(guī)劃相對滯后問題。堅(jiān)持規(guī)劃優(yōu)先原則,很重要的就是要正確把握城市規(guī)劃的內(nèi)涵,城市規(guī)劃不單單就是建高樓大廈、修寬闊馬路,重要的是完善城市的綜合服務(wù)功能,科學(xué)設(shè)計(jì)、合理布局。要突出城市的特色和個(gè)性,根據(jù)城市不同的區(qū)位條件、不同的歷史淵源、文化差異體現(xiàn)特點(diǎn)和優(yōu)勢,克服千城一面的現(xiàn)象。要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的變化。規(guī)劃尤其是總劃,應(yīng)該是一種動(dòng)態(tài)型的、戰(zhàn)略型的規(guī)劃,面向未來,立足現(xiàn)實(shí),促進(jìn)城市發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要加強(qiáng)對規(guī)劃的投入,開辟規(guī)劃編制的籌資渠道,保證規(guī)劃經(jīng)費(fèi)的穩(wěn)定投入。三是城鄉(xiāng)一體化原則。城市化過程是城鄉(xiāng)差距逐步縮少的過程,也是城鄉(xiāng)資源不斷整合、共享共用的過程。隨著城市化水平的提高,城鄉(xiāng)一體化的趨勢也將更加明顯。建設(shè)都市路橋,我們一方面要進(jìn)一步提升城市功能,發(fā)揮城市的吸納、輻射、帶動(dòng)作用。另一方面要高度重視小城鎮(zhèn)建設(shè),努力實(shí)施城市協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)城市資源配置一體化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一體化。通過完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系,促使城鄉(xiāng)逐步走向統(tǒng)一和融合,城鄉(xiāng)空間布局得以整合優(yōu)化,逐步形成路橋主城區(qū)與東部“一主一次”兩大組團(tuán)協(xié)調(diào)發(fā)展的城市格局。通過農(nóng)村城鎮(zhèn)化,大規(guī)模地轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力,不斷提高農(nóng)民的素質(zhì),改善農(nóng)民的生活質(zhì)量,帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面發(fā)展。三是特色建區(qū)原則。一座城市的魅力在于特色,路橋要想在激烈的城市競爭中立于不敗之地,就必須要有自己的特色,把打造精品、提升品位、塑造個(gè)性放在優(yōu)先的位置,要把城市建設(shè)從量的增長轉(zhuǎn)到品位提升上來。路橋的自然特色在于依山沿河,南官河是孕育路橋歷史文明的靈魂,南山、靈山、“綠心”是培育路橋發(fā)展壯大的健體;路橋的人文特色是“沿河成街、綿延十里”的歷史街區(qū);路橋的經(jīng)濟(jì)特色在于發(fā)達(dá)的民營經(jīng)濟(jì),豐厚的民資,活躍的“市場”,以及極具潛力的“汽車”。我們必須傳承歷史,在城市建設(shè)中“顯山露水”,為市場發(fā)展和汽車生產(chǎn)留足空間,打響“市場”和“汽車”兩張品牌,盡早展現(xiàn)古今商城的獨(dú)特魅力。與此同時(shí),我們還必須充分考慮路橋的建筑特色,在建筑尺度、街景立面、色彩組合、城市標(biāo)識(shí)等方面,聘請高檔次的城市形象設(shè)計(jì)師來設(shè)計(jì)和包裝,形成自己獨(dú)特的個(gè)性。四是經(jīng)營城市與體制創(chuàng)新原則。打造都市路橋,必須始終堅(jiān)持經(jīng)營城市的原則,把城市經(jīng)濟(jì)引入城市建設(shè)中來,切實(shí)有效地解決資金對建設(shè)的制約問題。要進(jìn)一步強(qiáng)化城市資源商品化、城市建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、城市管理企業(yè)化的理念,運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)手段,對構(gòu)成城市空間和功能載體的資本進(jìn)行營運(yùn),以達(dá)到以城建城、以城興城的目的。要重視做好土地出讓工作,做到按計(jì)劃供地、不飽和供地,使土地收益成為城市財(cái)政收入和城建投入的重要來源。要繼續(xù)加快推進(jìn)市政、園林、環(huán)衛(wèi)等事業(yè)單位改革,實(shí)行管干分管、管養(yǎng)分離、作業(yè)放開,逐步把城市的養(yǎng)護(hù)推向市場。五是城市化與工業(yè)化互動(dòng)原則。工業(yè)化是城市的原動(dòng)力,它不僅為城市發(fā)展提供了必要的物質(zhì)條件,而且其自身發(fā)展的規(guī)律,必須導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)、資本、人口的地域空間集聚,由此帶動(dòng)城市發(fā)展和城市化進(jìn)程?,F(xiàn)代工業(yè)又要以城市為依托,城市化發(fā)展本身所具有的集聚、輻射、服務(wù)功能,又加速了工業(yè)化的進(jìn)程。在工業(yè)化和城市化的發(fā)展當(dāng)中,兩者是互相伴隨、互相促進(jìn)、互相制約的。我們要高度重視城市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,合理布局足夠的工業(yè)發(fā)展空間。在城市化進(jìn)程中,尤其要把產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)成為工業(yè)新城、城市新區(qū),實(shí)現(xiàn)城市化與工業(yè)化的雙贏和互動(dòng)發(fā)展。六是生態(tài)立區(qū)原則。城市的可持續(xù)發(fā)展,是實(shí)現(xiàn)人類可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的重要組成部分,也是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的集中體現(xiàn)。現(xiàn)代化的城市同時(shí)必須是可持續(xù)發(fā)展的城市。在打造都市路橋過程中,我們必須從人們普遍關(guān)心的問題入手,通過規(guī)劃、建設(shè)、管理和服務(wù)諸多方面,不斷改善居民的住房、用水、用氣、衛(wèi)生、娛樂等條件,提高城市居民的生活質(zhì)量。同時(shí),注重資源的共享、土地的節(jié)約和環(huán)境的保護(hù),而不能以浪費(fèi)資源、犧特環(huán)境為代價(jià)。必須把合理利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)人和自然的協(xié)調(diào)和諧發(fā)展,作為城市化發(fā)展的重要條件和重要目標(biāo),正確處理眼前利益、局部利益和全局利益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的關(guān)系,既滿足當(dāng)前城市建設(shè)和發(fā)展的需要,同時(shí)為城市的長遠(yuǎn)發(fā)展留下足夠的空間。七是強(qiáng)勢推進(jìn)原則。城市建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及方方面面的關(guān)系,不單純是城建一個(gè)部門的事。鎮(zhèn)(街道)和有關(guān)部門一定要高度重視,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),把抓城市建設(shè)擺到更加重要的位置上來,關(guān)心支持城建工作。政府主要負(fù)責(zé)同志要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要全力抓,協(xié)
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