【正文】 ，成功修繕了“十里長街”一期工程，老街如期開街。加快了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力實(shí)施“立改套”。同時，社會各界對城市建設(shè)的認(rèn)識不斷提高，給予了充分的關(guān)心和支持，為城市建設(shè)工作創(chuàng)造了良好環(huán)境。我們始終突出一主一次中心城區(qū)建設(shè)，抓好路橋主體城區(qū)和金清鎮(zhèn)的建設(shè)，以遠(yuǎn)東新區(qū)建設(shè)為示范，推動全區(qū)各組團(tuán)和城鎮(zhèn)建設(shè)。二是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。四是村鎮(zhèn)建設(shè)嚴(yán)重滯后。二、20xx年城建工作的總體要求20xx年是建區(qū)十周年和本屆政府任期的最后一年，也是臺州基本構(gòu)建完成臺州大城市框架的關(guān)健一年。規(guī)劃是城市建設(shè)和發(fā)展的藍(lán)圖，是建設(shè)和管理城市的基本依據(jù)，必須先于建設(shè)，先于管理。要突出城市的特色和個性，根據(jù)城市不同的區(qū)位條件、不同的歷史淵源、文化差異體現(xiàn)特點(diǎn)和優(yōu)勢，克服千城一面的現(xiàn)象。三是城鄉(xiāng)一體化原則。另一方面要高度重視小城鎮(zhèn)建設(shè)，努力實(shí)施城市協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)城市資源配置一體化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一體化。一座城市的魅力在于特色，路橋要想在激烈的城市競爭中立于不敗之地，就必須要有自己的特色，把打造精品、提升品位、塑造個性放在優(yōu)先的位置，要把城市建設(shè)從量的增長轉(zhuǎn)到品位提升上來。四是經(jīng)營城市與體制創(chuàng)新原則。要繼續(xù)加快推進(jìn)市政、園林、環(huán)衛(wèi)等事業(yè)單位改革，實(shí)行管干分管、管養(yǎng)分離、作業(yè)放開，逐步把城市的養(yǎng)護(hù)推向市場。在工業(yè)化和城市化的發(fā)展當(dāng)中，兩者是互相伴隨、互相促進(jìn)、互相制約的。城市的可持續(xù)發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)人類可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的重要組成部分，也是經(jīng)濟(jì)、社會可持續(xù)發(fā)展的集中體現(xiàn)。必須把合理利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)人和自然的協(xié)調(diào)和諧發(fā)展，作為城市化發(fā)展的重要條件和重要目標(biāo)，正確處理眼前利益、局部利益和全局利益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的關(guān)系，既滿足當(dāng)前城市建設(shè)和發(fā)展的需要，同時為城市的長遠(yuǎn)發(fā)展留下足夠的空間。政府主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力抓，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門解決好有關(guān)重大問題。三、20xx年城建工作的重點(diǎn)根據(jù)上述指導(dǎo)思想和總體要求，明年城建工作的重點(diǎn)是圍繞一個中心，破解六個難題，實(shí)施八項(xiàng)工程。（二）破解六大難題當(dāng)前，隨著城市化的快速推進(jìn)，我們在城市建設(shè)過程中遇到不少新情況、新問題。重大項(xiàng)目是城市建設(shè)的牛鼻子，事關(guān)城市化和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。為此，必須落實(shí)資金、落實(shí)責(zé)任，切實(shí)解決好重大項(xiàng)目的推進(jìn)問題。所有重大項(xiàng)目都要明確責(zé)任主體，防止因責(zé)任主體不明或多頭管理而相互推諉、延誤工期。對城區(qū)六個街道大部分村居村民建房方式由立式改為套式，是20xx年區(qū)委、區(qū)政府積極響應(yīng)上級號召，為約節(jié)土地，改善居住環(huán)境，提高城市品位而作出的重大舉措，受到上級黨委、政府的充分肯定。為此，我們必須統(tǒng)一思想、明確方法、政策引導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)村到城市、村落到社區(qū)、農(nóng)民到市民的轉(zhuǎn)變。近年來，我區(qū)在重大項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)中相繼出臺了拆遷安置政策，基本明確了“城中村”改造和“立改套”村民的建房問題，但這些政策在區(qū)域上未盡包括所有城區(qū)，在操作性上還不夠詳細(xì)，需要進(jìn)一步的完善和制訂。各鎮(zhèn)（街道）可牽頭統(tǒng)一建設(shè)，再分解到戶。關(guān)于要素短缺問題。一方面，要千方百計(jì)爭取土地指標(biāo)，加快土地整理和灘涂圍墾進(jìn)度。要充分認(rèn)識城市供電、供水這些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的特殊性，要超前規(guī)劃、提前建設(shè)，強(qiáng)化有序用電和節(jié)電管理，鼓勵企業(yè)自發(fā)電。搞好城市管理，是打造都市路橋的基礎(chǔ)。解決這些問題，關(guān)鍵要在完善城市管理體制上下功夫，推動城市管理重心下移，充分發(fā)揮城區(qū)特別是街道在城市管理中的主體作用。充分發(fā)揮街道在城市管理特別是街面管理中的主體作用，按照重心下移、屬地管理原則，建立定地段、定人員、定時間、定責(zé)任，形成以路為線、縱橫成網(wǎng)、布局合理、覆蓋城郊的管理網(wǎng)絡(luò)，做到違章行為及時處理，街頭垃圾及時清除，環(huán)境面貌不斷改觀。四要推進(jìn)改革。這幾年路橋房地產(chǎn)業(yè)全面啟動，建成了一批新穎住宅小區(qū)和高樓大廈，培育了一批開發(fā)水平高、管理能力強(qiáng)的房地產(chǎn)綜合企業(yè)，拉動了城市規(guī)模的擴(kuò)張和城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會效益包括城市效應(yīng)十分明顯。政府調(diào)控的主要目的，是把房地產(chǎn)價位控制在合理的價格上，是讓不同階層的人可以選擇不同的房子，使政府改善一般群眾居住條件的原望能夠得以實(shí)現(xiàn)。三是強(qiáng)化服務(wù)。我來路橋二個多月，卻發(fā)生了好幾件工程建設(shè)的事情，會前，我特地安排大家現(xiàn)場觀摩我們的問題工程。這些問題的出現(xiàn)不得不引起我們的深思，究竟是我們的操作人員業(yè)務(wù)能力差，工作不負(fù)責(zé)任，還是基于個人利益而為之？應(yīng)該說，我區(qū)城建隊(duì)伍總體素質(zhì)是好的，但問題也不少，主要體現(xiàn)在業(yè)務(wù)素質(zhì)和責(zé)任心方面。要狠抓人才培訓(xùn)與人才引進(jìn)。（三）實(shí)施八項(xiàng)工程規(guī)劃龍頭工程。重點(diǎn)做好路橋遠(yuǎn)東商貿(mào)廣場西擴(kuò)區(qū)塊、路橋歷史文化保護(hù)區(qū)二期區(qū)塊、臺州沿海工業(yè)區(qū)路橋園區(qū)、中部工業(yè)區(qū)和幾個入城口控制性詳規(guī)的編制，并抓好各區(qū)塊內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃的編制。嚴(yán)格項(xiàng)目審批制度，進(jìn)一步規(guī)范審批內(nèi)容。在現(xiàn)有城區(qū)的基礎(chǔ)上，通過高起點(diǎn)、大手筆規(guī)劃，擴(kuò)大規(guī)模，拉開框架，拓展城市的發(fā)展空間，通過建設(shè)一批高等級的路網(wǎng)和重點(diǎn)設(shè)施，帶動遠(yuǎn)東新區(qū)、吉利汽車城區(qū)塊、南山生態(tài)旅游觀光園區(qū)、中部工業(yè)區(qū)和臺州沿海工業(yè)區(qū)路橋園區(qū)等組團(tuán)建設(shè)，使之成為路橋未來城市的重要支撐和精品區(qū)域。目前要重點(diǎn)考慮城市景觀環(huán)境的設(shè)計(jì)及城市交通組織，建設(shè)好吉利汽車城和中央山居住小區(qū)。今年著重完成工業(yè)區(qū)主干路網(wǎng)建設(shè)，加快安置小區(qū)建設(shè)。一是推進(jìn)主骨干交通路網(wǎng)建設(shè)。三是抓好康莊工程和綠色通道建設(shè)。設(shè)施優(yōu)化工程。二是污水工程建設(shè)。四是環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。豐滿形象工程。要大力推進(jìn)世紀(jì)大廈、臺州國際大酒店、三友大廈、河西大廈等10多幢20層以上高樓建設(shè)，使高樓成群、成簇?fù)艿?，初步?gòu)勒出現(xiàn)代化大城市的天際輪廓線。著力推進(jìn)市教材發(fā)行中心、裝飾城二期、電子數(shù)碼城、塑料化工市場二期、華東塑料城等5個市場建設(shè)，提高現(xiàn)代物流和商貿(mào)設(shè)施的規(guī)模和水平。路橋區(qū)歷史文化保護(hù)區(qū)二期老街修繕工程是今年我區(qū)舊城改造的重頭戲，是建區(qū)十周年的獻(xiàn)禮工程。歷史文化街區(qū)保護(hù)開發(fā)管委會必須加快進(jìn)度，分秒必爭，做好拆遷政策制訂、政策處理，控制性、修建性詳規(guī)的編制，以及修繕工程的實(shí)施工作。同時，要加快城中村和舊城改造步伐，加快老街一期歷史協(xié)調(diào)區(qū)、新型街區(qū)和普通住宅區(qū)的建設(shè)步伐。應(yīng)該說，相比全省而言，我區(qū)群眾的住房面積是較大的，但我區(qū)群眾的住房質(zhì)量卻不高。在城區(qū)，則要以征地拆遷安置為契機(jī)，做好小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)，建設(shè)一批較高檔次的居住區(qū)。要著力于改善生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展。要按照創(chuàng)建園林城市的三大指標(biāo)體系，著重做好沿路、沿山、沿河和新建廣場、公園的綠化建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)城市園林綠化的管理和保護(hù)。四是繼續(xù)實(shí)施河道整治。同志們，今年我區(qū)城市建設(shè)的思路、目標(biāo)和任務(wù)已經(jīng)明確，全區(qū)上下要進(jìn)一步解決思想，振奮精神，齊心協(xié)力，踏實(shí)工作，為推進(jìn)路橋區(qū)的城市化進(jìn)程而不斷努力奮斗?。?28 －