【正文】 和發(fā)展環(huán)境。我區(qū)將通過加大土地供應(yīng)量，開發(fā)經(jīng)濟(jì)適用房來實現(xiàn)這一目標(biāo)。但在房地產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時，也存在著住房供求結(jié)構(gòu)不夠合理，開發(fā)企業(yè)規(guī)模小，住宅建設(shè)品位尚待加強(qiáng)等問題。堅持“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場化運(yùn)作”，加快城市公共服務(wù)事業(yè)單位改革，推進(jìn)市政養(yǎng)護(hù)、環(huán)衛(wèi)作業(yè)和公共服務(wù)業(yè)的市場化產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，推進(jìn)管干分離、管養(yǎng)分離、作業(yè)放開，通過市場化運(yùn)作，充分發(fā)揮企業(yè)在城市管理中的作用，促進(jìn)管理重心下移。三要強(qiáng)化保障。一要理順體制。近年來，我區(qū)以創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市活動為載體，理順機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)法，不間斷開展城市環(huán)境的綜合整治，城市特別是城區(qū)主次街道面貌有了較大改觀。要切實加強(qiáng)水資源的綜合開發(fā)利用，全面推行節(jié)約用水和計劃用水，實施超計劃加價收費(fèi)政策，加大節(jié)約用水力度，改善城區(qū)供水管網(wǎng)，增加用水有效供給。進(jìn)一步健全供地政策，償試實行市場化供地方式，加快供地速度，控制供地規(guī)模，提高土地投資密度和產(chǎn)出率；采取有效措施，加強(qiáng)土地管理，嚴(yán)厲打擊非法出讓土地行為，保證重點工程和重大項目的用地需求。隨著我區(qū)城區(qū)的擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，近年來我區(qū)用地量、用電量、用水量迅速增大，供需矛盾凸現(xiàn)。對于規(guī)劃區(qū)內(nèi)村民建房問題可考慮通過跨村安置方式來解決。在制訂政策時，要充分考慮圍繞村民、村集體兩大主體，政府讓利，政策傾斜，調(diào)動兩方面的積極性。一是統(tǒng)一思想。目前，該項工作在中部工業(yè)區(qū)部分村居率先實行，已有了一個較好的開端。要加強(qiáng)項目建設(shè)的治安管理，堅決打擊強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)行承包、干擾公開招投標(biāo)、破壞工程建設(shè)等影響重點項目實施的行為，協(xié)調(diào)解決征地、拆遷、施工等方面的矛盾，維護(hù)正常的建設(shè)秩序。在資金問題上，要始終堅持做到多條腿走路，多渠道籌資，突破資金“瓶頸”。推進(jìn)重大項目進(jìn)度是打造“都市路橋”的內(nèi)容所在，也是城建線工作的本職和靈魂。這些問題不解決，城市建設(shè)就難以在更高起點上穩(wěn)步推進(jìn)。（一）圍繞一個目標(biāo)區(qū)委、區(qū)政府提出的打造“六個路橋”戰(zhàn)略是中央、省、市系列重大部署與路橋當(dāng)前實際的有機(jī)結(jié)合，體現(xiàn)了“五個統(tǒng)籌”的思想，體現(xiàn)了全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。城市建設(shè)涉及面廣，工作矛盾多，在不斷推進(jìn)過程中，要協(xié)同方方面面的力量，落實綜合性的措施，努力為城市化創(chuàng)造良好的環(huán)境。七是強(qiáng)勢推進(jìn)原則?，F(xiàn)代化的城市同時必須是可持續(xù)發(fā)展的城市。我們要高度重視城市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，合理布局足夠的工業(yè)發(fā)展空間。五是城市化與工業(yè)化互動原則。打造都市路橋，必須始終堅持經(jīng)營城市的原則，把城市經(jīng)濟(jì)引入城市建設(shè)中來，切實有效地解決資金對建設(shè)的制約問題。路橋的自然特色在于依山沿河，南官河是孕育路橋歷史文明的靈魂，南山、靈山、“綠心”是培育路橋發(fā)展壯大的健體；路橋的人文特色是“沿河成街、綿延十里”的歷史街區(qū)；路橋的經(jīng)濟(jì)特色在于發(fā)達(dá)的民營經(jīng)濟(jì)，豐厚的民資，活躍的“市場”，以及極具潛力的“汽車”。通過完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，促使城鄉(xiāng)逐步走向統(tǒng)一和融合，城鄉(xiāng)空間布局得以整合優(yōu)化，逐步形成路橋主城區(qū)與東部“一主一次”兩大組團(tuán)協(xié)調(diào)發(fā)展的城市格局。城市化過程是城鄉(xiāng)差距逐步縮少的過程，也是城鄉(xiāng)資源不斷整合、共享共用的過程。要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的變化。規(guī)劃編制一定要高瞻遠(yuǎn)矚，盡可能站在更高的層面上，在更廣泛的空間范圍內(nèi)和更長的時間跨度上，按照提前實現(xiàn)現(xiàn)代化的要求，對城市的未來作出安排。我區(qū)城建工作總的指導(dǎo)思想：以區(qū)委二屆九次全會、二屆人大五次會議和區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議精神為指針，按照到20xx年基本構(gòu)建完成臺州大城市框架和打造“六個路橋”的發(fā)展戰(zhàn)略，堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，整合規(guī)劃，完善設(shè)施，塑造特色，提升品位，大力推進(jìn)“古今商城，生態(tài)都市”的建設(shè)進(jìn)程。特別是以前的農(nóng)民建房多以立地房為主，房前屋后多亂搭建，嚴(yán)重不適應(yīng)都市路橋的要求。城市路難行、車難停問題突出，交通的“瓶頸”制約嚴(yán)重；供水矛盾日益突出，供水緊張的狀況日趨嚴(yán)重；城市截污處理難以見效，垃圾無害化、減量化處理設(shè)施亟待建設(shè)。同時，在不同階段根據(jù)實際需要，明確一項或幾項工作重點，以這些重點工作的突破性進(jìn)展為抓手，推動整個城市工作上臺階。二是得益于紿終堅持在改革創(chuàng)新中尋找解決問題和困難的辦法。在路橋6個街道的大部分村居實施拆遷安置方式“立改套”，有4個街道2個鎮(zhèn)的17個村居簽訂了拆遷協(xié)議，拆遷面積56萬平方米，安置面積達(dá)85萬平方米。大力實施社會事業(yè)“六個一”工程和村道硬化工程，基本建成了橫街安寶廣場、蓬街青龍浦沿河公園，啟動了橫街上云住宅小區(qū)、區(qū)第二人民醫(yī)院、金清大道西延等工程，完成村道硬化65公里。共拆遷房屋2210間，修繕房屋203間，；大力推進(jìn)了拆遷安置房工程建設(shè)和舊城二期保護(hù)改造區(qū)塊的前期各項工作。新改建了南官大道北段、會展路、雙水路和騰達(dá)路等城市道路，啟動了臺州中心大道路橋段工程；完成拆遷房屋525間，土地“農(nóng)轉(zhuǎn)用”，出讓土地273畝，；推進(jìn)了區(qū)域內(nèi)5個新建市場、10幢高樓、2個公園、2個小區(qū)和中國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇等項目建設(shè)。大力開展景觀塑造。大力實施綠化建設(shè)。一年來，我們以“三市一城”創(chuàng)建活動為抓手，城市品位不斷提升。建成垃圾填埋場二期工程，擴(kuò)大庫容17萬立方米，無害化處理率達(dá)100。新改建城市道路10公里。基本完成了白劍線金清至黃瑯改建、桐東線改建、石八線蓬街段河岸駁坎和十路線螺洋至城區(qū)段改建等工程，順利推進(jìn)縣道椒新線新橋段路面改建、石八線復(fù)線、黃瑯柑桔場至海濱改建和桐嶼環(huán)山路等工程，完成通村公路建設(shè)65公里。一年來，我們樹立大交通的理念，城鄉(xiāng)道路體系得到進(jìn)一步優(yōu)化。一年來，我們堅持城市建設(shè)規(guī)劃先行，城鄉(xiāng)規(guī)劃取得新進(jìn)展。下面，我講三個方面的問題：一、過去一年我區(qū)城建工作的主要回顧過去的一年，在上級黨委、政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市建設(shè)規(guī)劃局的指導(dǎo)下，我區(qū)城建工作緊緊圍繞打造“古今商城，生態(tài)都市”的目標(biāo)，按照完善功能、改善形象、塑造特色、增創(chuàng)美感的總體要求，極力提升以功能和景觀塑造為核心的城市競爭力，取得了顯著成績。共查處違法違章建筑656起?？h鄉(xiāng)公路建設(shè)進(jìn)展順利。一年來，我們大力加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城市功能進(jìn)一步完善。新建污水二級管網(wǎng)6公里、三級收集管網(wǎng)25公里，日處理污水3萬噸，城區(qū)污水處理率達(dá)到83。信息化區(qū)創(chuàng)建工作逐步推進(jìn)，完成了“數(shù)字路橋”規(guī)劃編制，順利推進(jìn)一期工程電子政務(wù)平臺，信息化工作被國家信息中心列入“863”成果應(yīng)用試點單位。投入700萬元，對城區(qū)270余處背街小巷進(jìn)行硬化、凈化和美化。對城區(qū)河道進(jìn)行修建性規(guī)劃方案設(shè)計，,。遠(yuǎn)東商貿(mào)廣場區(qū)塊，按照以“三大工程”為中心，北拓西進(jìn)，建設(shè)遠(yuǎn)東新區(qū)的工作思路，積極開展土地報批、拆遷安置、基礎(chǔ)設(shè)施和重點項目建設(shè)，全力打造遠(yuǎn)東精品工程。舊城改造區(qū)塊，完成了省級歷史文化保護(hù)區(qū)首期改造區(qū)塊的拆遷