財(cái)政支出理論與內(nèi)容-文庫吧
2025-06-07 17:56 本頁面
【正文】 少時(shí)：社會生產(chǎn)萎縮——國民收入減少——資本的利潤率和勞動(dòng)力的工資都會有所下降?！ ≠徺I性支出轉(zhuǎn)移性支出（一）對社會的生產(chǎn)和就業(yè)的影響不同對生產(chǎn)和就業(yè)的影響是直接的對生產(chǎn)和就業(yè)的影響是間接的對國民收入分配的影響不同對國民收入分配的影響是間接的對國民收入分配的影響是直接的（二）對政府的效益約束不同對政府的效益約束較強(qiáng)對政府的效益約束較弱（三）對微觀經(jīng)濟(jì)組織的預(yù)算約束不同對微觀經(jīng)濟(jì)主體的預(yù)算約束是硬的。對微觀經(jīng)濟(jì)主體的預(yù)算約束是軟的。（四）執(zhí)行財(cái)政職能的側(cè)重點(diǎn)不同以購買性支出占較大比重的支出結(jié)構(gòu)的財(cái)政活動(dòng)，執(zhí)行資源配置的職能較強(qiáng)以轉(zhuǎn)移性支出占較大比重的支出結(jié)構(gòu)的財(cái)政活動(dòng)，執(zhí)行國民收入分配的職能較強(qiáng) 第三節(jié) 財(cái)政支出的規(guī)模 一、財(cái)政支出規(guī)模的衡量指標(biāo) 可以用財(cái)政支出的絕對量和相對量來衡量財(cái)政支出規(guī)模。常用財(cái)政支出的相對量作為衡量和考察財(cái)政支出的指標(biāo)。 用財(cái)政支出占國民收入的比重來衡量財(cái)政分配的規(guī)模，反映了財(cái)政分配的真實(shí)規(guī)模，也反映了財(cái)政分配對國民經(jīng)濟(jì)的作用程度，更能反映財(cái)政分配的真實(shí)狀況?！ 。贺?cái)政支出/國民收入。而現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)國家大多選用國民生產(chǎn)總值或者國內(nèi)生產(chǎn)總值作為分母衡量財(cái)政支出的規(guī)模?！ 『饬控?cái)政分配規(guī)模應(yīng)采用的指標(biāo)是財(cái)政支出/國民生產(chǎn)總值?！ 《⒇?cái)政支出的增長趨勢 ?。贺?cái)政支出無論是從絕對量上還是從相對量上來看，在世界各國都呈現(xiàn)出上升的趨勢?！ ω?cái)政支出增長現(xiàn)象的解釋主要有：瓦格納的政府活動(dòng)擴(kuò)張法則、皮考克和魏斯曼的“公共收入增長導(dǎo)致論”、馬斯格雷夫和羅斯托的“經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段論”、鮑莫爾的“非均衡增長模型”等?！ ∪?、中國財(cái)政支出規(guī)模分析（熟悉） 從1978年至1996年，我國財(cái)政支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值以及中央財(cái)政支出占全國財(cái)政支出總額的比重都呈現(xiàn)出明顯的下降趨勢?！ ≌咝哉{(diào)整、管理水平有待提高、管理體制上的原因和統(tǒng)計(jì)原因 第四節(jié) 財(cái)政支出的效益分析 一、財(cái)政支出效益分析的意義 財(cái)政支出必須講究效益，其根本原因在于社會經(jīng)濟(jì)資源的有限性?！ 《?、財(cái)政支出效益分析的特點(diǎn)（掌握） 財(cái)政支出效益分析與微觀經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)經(jīng)營支出效益分析的差別主要體現(xiàn)在： ——財(cái)政支出效益分析中計(jì)算所費(fèi)與所得的范圍較寬?！ ?cái)政支出效益分析：經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的雙重的效益標(biāo)準(zhǔn)?！ ?cái)政分配所追求的是整個(gè)社會的最大效益。 三、財(cái)政支出效益分析的方法 ：成本效益分析法、最低費(fèi)用法以及公共勞務(wù)收費(fèi)法。 ?。?方法適用范圍（一）成本效益分析法適用于那些有直接經(jīng)濟(jì)效益的支出項(xiàng)目，特別適用于投資性支出項(xiàng)目。（二）最低費(fèi)用法 適用于那些只有社會效益，其產(chǎn)品不能進(jìn)入市場的支出項(xiàng)目，如軍事、政治、文化、衛(wèi)生等支出項(xiàng)目。（三）“公共勞務(wù)”收費(fèi)法對于那些既有社會效益，又有經(jīng)濟(jì)效益，但其經(jīng)濟(jì)效益難以直接衡量，而其產(chǎn)品可以全部或部分進(jìn)入市場的支出項(xiàng)目（如教育、交通等支出），適宜采用公共勞務(wù)收費(fèi)法。公共勞務(wù)的定價(jià)： 如強(qiáng)制進(jìn)行義務(wù)教育，強(qiáng)制注射疫苗等。如公路、公園、鐵路、醫(yī)療。 第三章 財(cái)政支出的內(nèi)容 第一節(jié) 購買性支出 購買性支出包括社會消費(fèi)性支出和財(cái)政投資性支出。屬于社會消費(fèi)性支出的有：行政管理費(fèi)，國防費(fèi)，文教、科學(xué)、衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)，還有工交商農(nóng)等部門的事業(yè)費(fèi)等。從世界各國的一般發(fā)展趨勢來看，社會消費(fèi)性支出的絕對規(guī)?？偟氖浅尸F(xiàn)一種擴(kuò)張趨勢，相對規(guī)模在一定發(fā)展階段也是擴(kuò)張趨勢，達(dá)到一定規(guī)模則相對停滯?！ ∫?、行政管理費(fèi)與國防費(fèi)支出 ?。盒姓С?、公安支出、國家安全支出、司法檢察支出和外交支出。 按費(fèi)用要素分類，行政管理費(fèi)包括人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)兩大類。
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