及其類型試lkr論瀆職行l(wèi)kr為-文庫吧
2025-06-07 17:45 本頁面
【正文】 突出的環(huán)節(jié)作為其鉆營舞弊的場(chǎng)所，帶有一定的聚集性特點(diǎn)。瀆職滋生、蔓延的領(lǐng)域及表現(xiàn)形式，會(huì)隨著客觀情況的發(fā)展變化而不斷轉(zhuǎn)換和變化，具有多變性的特點(diǎn)等等。但無論瀆職表現(xiàn)為何種形式，其根本屬性，就是對(duì)公共權(quán)力的濫用，對(duì)公共信任的褻瀆，造成公共利益的損失。而這，也正是腐敗的特征，因此我們說，瀆職就是腐敗?！ 《^職行為的類型 (一)現(xiàn)有的瀆職行為類型的劃分標(biāo)準(zhǔn) 瀆職行為的類型的科學(xué)、合理的界定是建立在對(duì)現(xiàn)有的分類標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)知和合理評(píng)析的基礎(chǔ)之上，并結(jié)合司法實(shí)務(wù)認(rèn)定瀆職行為的需要。在我國刑法理論界中，關(guān)于瀆職行為的類型的劃分標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容有不同的觀點(diǎn)。具體來說，瀆職犯罪現(xiàn)有的劃分標(biāo)準(zhǔn)和類型主要有以下幾方面： 《刑法》對(duì)瀆職罪采取的立法形式和法條的性質(zhì)進(jìn)行分類 根據(jù)此分類標(biāo)準(zhǔn)，瀆職可分為普通瀆職罪和特殊瀆職罪。所謂普通瀆職罪是指采取普通法條形式規(guī)定的瀆職罪。此類瀆職罪僅包括《刑法》第397條規(guī)定的濫用職權(quán)罪和玩忽職守罪。所謂特殊瀆職罪是指采取特別法條形式規(guī)定的瀆職罪。此類瀆職罪包括我國《刑法》第398條至419條規(guī)定的具體的瀆職罪。 根據(jù)此分類標(biāo)準(zhǔn)，瀆職行為可分為濫用職權(quán)型瀆職行為、玩忽職守型瀆職行為和徇私舞弊型瀆職行為。一般說來，濫用職權(quán)型瀆職行為，是指國家機(jī)關(guān)工作人員違反職責(zé)處理公務(wù)或者超越職權(quán)，違法處理公務(wù)，致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的行為。如：濫用職權(quán)行為、故意泄漏國家秘密行為、民事、行政枉法裁判行為、執(zhí)行判決、裁定濫用職權(quán)行為、私放在押人員行為、濫用管理公司、證券職權(quán)行為、違法發(fā)放林木采伐許可證行為、辦理偷越國(邊)境人員出入境證件行為、放行偷越國(邊)境人員行為、不解救被拐賣、綁架婦女、兒童行為、阻礙解救被拐賣、綁架的婦女、兒童行為和幫助犯罪行為分子逃避處罰行為。 玩忽職守型瀆職行為，是指國家機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不履行或不認(rèn)真履行職責(zé)，致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的行為。如：玩忽職守行為、過失泄漏國家秘密行為、執(zhí)行判決、裁定失職行為、失職致使在押人員脫逃行為、國家機(jī)關(guān)工作人員簽訂、履行合同失職被騙行為、傳染病防治失職行為、環(huán)境監(jiān)管失職行為、商檢失職行為、動(dòng)植物檢疫失職行為、失職造成珍貴文物損毀、流失行為?！ ♂咚轿璞仔蜑^職行為，是指國家機(jī)關(guān)工作人員因徇私情、私利，故意違背事實(shí)和法律，不客觀公正地履行職責(zé)，致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的行為。其中，徇私行為和舞弊行為是犯罪行為不可分割的有機(jī)組成部分。有學(xué)者又將徇私舞弊型瀆職行為分為兩類：徇私舞弊濫用職權(quán)型瀆職行為和徇私舞弊玩忽職守型瀆職行為。此類瀆職行為包括徇私枉法行為、徇私舞弊減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行行為、徇私舞弊不移交刑事案件行為、放縱走私行為、放縱制售偽劣商品犯行為、徇私舞弊不征、少征稅款行為、徇私舞弊發(fā)售發(fā)票折抵稅款、出口退稅行為、非法批準(zhǔn)征用、占用土地行為、非法低價(jià)出讓國有土地使用權(quán)行為、違法提供出口退稅憑證行為、商檢徇私舞弊行為、動(dòng)植物檢疫徇私舞弊行為和招收公務(wù)員、學(xué)生徇私舞弊行為。 根據(jù)我國《刑法》分則第九章的規(guī)定，瀆職罪的犯罪主體是國家機(jī)關(guān)工作人員，這體現(xiàn)了此類犯罪主體內(nèi)涵的同一性的特征。同時(shí)
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