楓橋經(jīng)驗與綜合治理-文庫吧
2025-06-07 17:35 本頁面
【正文】 北京召開，周恩來總理親自到會講話，會議重新肯定了“楓橋經(jīng)驗”是依靠群眾專政的好典型。二十世紀(jì)60年代中期,楓橋創(chuàng)造了依靠群眾改造流竄犯、挽救幫教失足青年的成功經(jīng)驗；20世紀(jì)70年代，楓橋干部群眾解放思想，勇敢地沖破了“左”的禁錮，在全國率先給“四類分子”摘帽，為全國開展摘帽工作提供了范例。1973年，公安部派人到楓橋蹲點半年，形成《“楓橋經(jīng)驗”在前進(jìn)》調(diào)查報告，以及《對一般流竄犯就地改造比矛盾上交好》等8個典型材料。1977年10月6日，公安部組成聯(lián)合調(diào)查組，在楓橋蹲點調(diào)查長達(dá)14個月，調(diào)查總結(jié)出普及楓橋經(jīng)驗的6條標(biāo)準(zhǔn)：教育改造有違法犯罪行為的人，成效顯著；發(fā)案少，治安好，鞏固了集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)了生產(chǎn)。1979年楓橋區(qū)干部群眾在全國率先給改造好的“四類分子”全部摘帽，為全國開展摘帽工作提供了范例，得到當(dāng)時的公安部部長首肯。同年2月5日，《人民日報》就此發(fā)表《摘掉一頂帽，調(diào)動幾代人》的長篇通訊，全面介紹楓橋區(qū)給“四類分子”摘帽的經(jīng)驗。同時，中共中央作出了《關(guān)于地主、富農(nóng)分子摘帽問題和地、富子女成分問題的決定》。1983年，全國以楓橋為榜樣，一律摘除了“四類分子”帽子。改革開放后，黨的路線方針實現(xiàn)了“以階級斗爭為綱”向以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的轉(zhuǎn)變。此時，“楓橋經(jīng)驗”也受到了廣泛質(zhì)疑。大家都在想，現(xiàn)在“四類分子”沒有了，還要不要再推廣“楓橋經(jīng)驗”？1979年，公安部調(diào)查組對“取消‘楓橋經(jīng)驗’論”作出了明智的表態(tài)，即農(nóng)村的治安問題依然復(fù)雜，“楓橋經(jīng)驗”依然適用。在楓橋，有一個案例一直被群眾引以為傲。1987年，謝某28歲，他的家境在那個年代也還算不錯。謝媽媽開著一家小吃店，謝爸爸是搞運(yùn)輸?shù)?，?jīng)濟(jì)收入很可觀。技校畢業(yè)后的謝某就在媽媽店里幫忙。本來小日子過得挺好，可是謝某染上了賭博的惡習(xí)。周圍鄰居都說，他年紀(jì)雖小，卻精通賭道，大賭小賭樣樣來，麻將牌九全都會。一次在朋友家里，他一賭就是兩天兩夜。不到3年，他就欠下了3萬多元賭債。謝某本來有個女朋友，女友家里見謝某如此，當(dāng)然不同意女兒再與他交往，要兩人分手。謝某的事情在村里鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，村里召開村委會，邀請派出所民警參加。會上有人認(rèn)為應(yīng)該把謝某交給公安機(jī)關(guān)嚴(yán)肅處理，但大多數(shù)村民表示，大家都是看著謝某長大的，好好教育他還有得救。村支書當(dāng)場拍板，要大家齊心協(xié)力挽救他！之后，村干部一個個找他談心，派出所民警給他開小灶，上法制課。古話說得好，“鳥有巢不鬧，家有女則安”，村里還專門派了治保主任、婦女主任前往謝某女友家中做工作。村里為表重視，特意包了輛出租車，帶上近百元的禮品上門。女方父母沒想到村里那么看得起他，轉(zhuǎn)變了想法。謝某表現(xiàn)也非常積極，做出了承諾。女方家里同意兩人結(jié)婚。成婚后，村領(lǐng)導(dǎo)還引導(dǎo)謝某妻子吹好“枕邊風(fēng)”。派出所民警碰到他，也總會嘮叨幾句，堅定了他戒賭的信念。第二年，諸暨發(fā)生大洪災(zāi)，謝某7天7夜奮戰(zhàn)在抗洪大堤上。他的轉(zhuǎn)變讓村里人個個拍手稱贊。后來，謝某還光榮地加入了中國共產(chǎn)黨。1980年，官方文件正式確定了將“楓橋經(jīng)驗”的重點轉(zhuǎn)向?qū)`法犯罪人員的幫教改造工作上。楓橋經(jīng)驗的發(fā)展黨的十一屆三中全會以后, 楓橋率先提出了社會治安綜合治理的口號，逐步探索形成了融“打、防、教、管”于一體“堅持專群結(jié)合,群防群治,預(yù)防化解矛盾,維護(hù)社會治安”的社會治安綜合治理新經(jīng)驗。楓橋創(chuàng)新的社會治安綜合治理經(jīng)驗，引起了上級公安系統(tǒng)的重視。1990年5月，浙江省公安廳和紹興市公安局對此經(jīng)驗進(jìn)行了總結(jié)，形成了《依靠群眾管治安是維護(hù)社會治安的根本———楓橋區(qū)堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”的做法》的調(diào)查報告，提出了“楓橋經(jīng)驗”是社會治安綜合治理的典范。1990年7月，中共浙江省委作了批轉(zhuǎn)，要求全省推廣學(xué)習(xí)。1990年9月，中央政法委轉(zhuǎn)發(fā)了調(diào)查報告，并向全國推廣。楓橋經(jīng)驗也逐步形成了在各級黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織社會各方面的力量，實行公安、司法機(jī)關(guān)的專門工作與群眾路線相結(jié)合，運(yùn)用政治的、經(jīng)濟(jì)的、行政的、教育的、文化的和法律的各種手段，預(yù)防和懲罰違法犯罪，教育改造違法犯罪人員，逐步消除產(chǎn)生違法犯罪的土壤和條件的一整套社會治安綜合治理工作機(jī)制。1991年2月和3月，中共中央、國務(wù)院作出了《關(guān)于加強(qiáng)社會治安綜合治理的決定》，全國人大常委會也下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)社會治安綜合治理的決定》，這兩個決定，是我們開展綜治工作的最基礎(chǔ)性文件，兩個決定明確提出“社會治安綜合治理的方針，是解決中國社會治安問題的根本出路”。伴隨著兩個決定的頒布，1991年3月21日，中共中央成立了中央社會治安綜合治理委員會，由喬石擔(dān)任第一任中央綜治委主任。中央綜治委下設(shè)辦公
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