【正文】 國(guó)際關(guān)系的一道分水嶺。我國(guó)在五省八市開(kāi)展低碳試點(diǎn)工作2010年8月18日國(guó)家發(fā)改委于北京啟動(dòng)國(guó)家低碳省和低碳城市試點(diǎn)工作。承擔(dān)低碳試點(diǎn)工作的廣東、遼寧、湖北、陜西、云南5省和天津、重慶、深圳、廈門(mén)、杭州、南昌、貴陽(yáng)、保定8市政府有關(guān)負(fù)責(zé)人將研究編制低碳發(fā)展規(guī)劃，以上各省市加快建立以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系。三、 能源危機(jī)能源是整個(gè)世界發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最基本的驅(qū)動(dòng)力，是人類賴以生存的基礎(chǔ)。自工業(yè)革命以來(lái)，能源安全問(wèn)題就開(kāi)始出現(xiàn)。1913年，英國(guó)海軍開(kāi)始用石油取代煤炭作為動(dòng)力時(shí)，時(shí)任海軍上將的丘吉爾就提出了“絕不能僅僅依賴一種石油、一種工藝、一個(gè)國(guó)家和一個(gè)油田”這一迄今仍未過(guò)時(shí)的能源多樣化原則。隨著人類社會(huì)對(duì)能源需求的增加，能源安全逐漸與政治、經(jīng)濟(jì)安全緊密聯(lián)系在一起。但是，人類在享受能源帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步等利益的同時(shí)，也遇到一系列無(wú)法避免的能源安全挑戰(zhàn)，能源短缺、資源爭(zhēng)奪以及過(guò)度使用能源造成的環(huán)境污染等問(wèn)題直接威脅著人類的生存和發(fā)展。然而地球上化石燃料的蘊(yùn)藏量是有限的，根據(jù)已探明的儲(chǔ)量，全球石油可開(kāi)采約45年，天然氣約61年，煤炭約230年，鈾約71年。據(jù)世界衛(wèi)生組織估計(jì)，到2060年全球人口將達(dá)到100―110億，如果到時(shí)所有人的能源消費(fèi)量都達(dá)到今天發(fā)達(dá)國(guó)家的人均水平，則地球上主要的35種礦物中，將有1∕3在40年內(nèi)消耗殆盡，包括所有的石油、天然氣、煤炭(假設(shè)為2萬(wàn)億噸)和鈾。所以，世界化石燃料的供應(yīng)正面臨嚴(yán)重短缺的危機(jī)局面。作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)是一個(gè)能源生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)同時(shí)又是一個(gè)以煤炭為主要能源的國(guó)家，發(fā)展經(jīng)濟(jì)與環(huán)境污染的矛盾比較突出。近年來(lái)能源安全問(wèn)題也日益成為國(guó)家生活乃至全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，日益成為中國(guó)戰(zhàn)略安全的隱患和制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。上個(gè)世紀(jì)90年代以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速發(fā)展帶動(dòng)了能源消費(fèi)量的急劇上升，自1993年起，中國(guó)由能源凈出口國(guó)變成凈進(jìn)口國(guó)，能源總消費(fèi)已大于總供給，能源需求的對(duì)外依存度迅速增大。煤炭、石油、天然氣等能源在中國(guó)都存在缺口，其中，石油需求量的大增以及由其引起的結(jié)構(gòu)性矛盾日益成為中國(guó)能源安全所面臨的最大難題。國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于成立國(guó)家能源委員會(huì)的通知2010年1月22日根據(jù)第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議精神，為加強(qiáng)能源戰(zhàn)略決策和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，國(guó)務(wù)院決定成立國(guó)家能源委員會(huì)，主要負(fù)責(zé)研究擬定國(guó)家能源發(fā)展戰(zhàn)略，審議能源安全和能源發(fā)展中的重大問(wèn)題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)能源開(kāi)發(fā)和國(guó)際能源合作的重大事項(xiàng)。主任：國(guó)務(wù)院總理溫家寶，副主任：國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)，委員由中央各部委主要領(lǐng)導(dǎo)組成。中華人民共和國(guó)可再生能源法修正案2009年12月26日，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議發(fā)表通過(guò)了《中華人民共和國(guó)可再生能源法修正案》，修正案自2010年4月1日起施行，本法案共八章，第一章第二條指出，可再生能源是指風(fēng)能、太陽(yáng)能、水能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、海洋能等非化石能源。第四章第十三條國(guó)家鼓勵(lì)和支持可再生能源并網(wǎng)發(fā)電；第十四條國(guó)家實(shí)行可再生能源發(fā)電全額保障性收購(gòu)制度；第十七條國(guó)家鼓勵(lì)單位和個(gè)人安裝和使用太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)、太陽(yáng)能供熱采暖和制冷系統(tǒng)、太陽(yáng)能光伏發(fā)電系統(tǒng)等太陽(yáng)能利用系統(tǒng)。四、太陽(yáng)能概述從人類所賴以繁衍生息的地球向外看，天空中最引人注目的就是光輝燦爛的太陽(yáng)。它是一個(gè)自己能發(fā)光發(fā)熱的巨大的氣體星球，主要成分是氫和氦，其表面溫度約為6000k。太陽(yáng)的直徑約為139萬(wàn)公里。，為地球體積的130萬(wàn)倍。太陽(yáng)發(fā)出的能量大約只有二十二億分之一到達(dá)地球大氣層，大約為173X1012kW。其中被大氣吸收大約23%；被大氣和塵粒反射回宇宙空間大約30%；穿過(guò)大氣到達(dá)地球表面的太陽(yáng)輻射能約占47%（81X1012kW）。到達(dá)陸地表面的太陽(yáng)輻射能大約17X1012kW，只占到達(dá)地球范圍內(nèi)太陽(yáng)輻射能的10%。，由此可見(jiàn)太陽(yáng)能利用的巨大潛力。地球上的風(fēng)能、水能、海洋溫差能、波浪能和生物質(zhì)能以及部分潮汐能都是來(lái)源于太陽(yáng)；即便地球上的化石燃料（如煤、石油、天然氣等）從根本上說(shuō)也是地質(zhì)歷史時(shí)期生物固定下來(lái)的太陽(yáng)能，所以廣義的太陽(yáng)能所包括的范圍非常大。狹義的太陽(yáng)能則限于太陽(yáng)輻射能的光熱、光電和光化學(xué)的直接轉(zhuǎn)換。太陽(yáng)直接為地球提供了光和熱，地球上萬(wàn)物生長(zhǎng)靠太陽(yáng)。太陽(yáng)輻射能維持著地表溫度，是促進(jìn)地球上的水、又是可再生能源。它資源豐富，既可免費(fèi)使用，又無(wú)需運(yùn)輸，對(duì)環(huán)境無(wú)任何污染，又為人類創(chuàng)造了一種新的生活形態(tài)，使人類社會(huì)進(jìn)入了一個(gè)節(jié)能減排的新時(shí)代。太陽(yáng)能量的來(lái)源太陽(yáng)能量來(lái)源于太陽(yáng)內(nèi)部的核聚變反應(yīng)。太陽(yáng)內(nèi)部在高溫、高壓的環(huán)境下，4個(gè)氫原子核經(jīng)過(guò)一連串的核聚變反應(yīng)，變成1個(gè)氦原子核。在核聚變過(guò)程中，原子核質(zhì)量出現(xiàn)了虧損，其虧損的質(zhì)量轉(zhuǎn)化成了能量。太陽(yáng)每秒鐘由于核聚變而損耗的質(zhì)量，大約為400萬(wàn)噸。在過(guò)去50億年的漫長(zhǎng)時(shí)間里，﹪。據(jù)估計(jì)太陽(yáng)的壽命可達(dá)100億年，目前它正處于穩(wěn)定而旺盛的中年時(shí)期。五、太陽(yáng)能發(fā)電——人類最理想的能源隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步、環(huán)境危機(jī)的一步步逼近，人們對(duì)能源提出越來(lái)越高的要求，尋找新能源成為當(dāng)前人類面臨的迫切課題?，F(xiàn)有的能源主要有3種，即火電、水電和核電?；痣娦枰紵骸⑹偷然剂?。一方面化石燃料蘊(yùn)藏量有限越燒越少，正面臨著枯竭的危險(xiǎn)。另一方面燃燒燃料將排出CO2和硫的氧化物，因此會(huì)導(dǎo)致溫室效應(yīng)和酸雨，惡化地球環(huán)境。水電要淹沒(méi)大量土地，有可能導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境破壞，而且大型水庫(kù)一旦塌崩，后果將不堪設(shè)想。另外，一個(gè)國(guó)家的水資源也是有限的，而且還要受季節(jié)影響。核電在正常情況下固然是干凈的，但萬(wàn)一發(fā)生核泄漏，后果同樣是可怕的。前蘇聯(lián)切爾諾貝利核電站事故，已使900萬(wàn)人受到了不同程度的損害，而且這一影響并未終止。這些都迫使人們?nèi)ふ倚履茉?。新能源要同時(shí)符合兩個(gè)條件：一是蘊(yùn)藏豐富不會(huì)枯竭；二是安全、干凈，不會(huì)威脅人類和破壞環(huán)境，目前找到的新能源有兩種，一是太陽(yáng)能，二是燃料電池。另外，風(fēng)力發(fā)電也可算是輔助性的新能源。其中，最理想的新能源是太陽(yáng)能。太陽(yáng)能是最理想的新能源照射在地球上的太陽(yáng)能非常巨大，大約40分鐘照射在地球上的太陽(yáng)能，便足以供全球人類一年能量的消費(fèi)。可以說(shuō)，太陽(yáng)能是取之不盡用之不竭的能源。而且太陽(yáng)能發(fā)電絕對(duì)干凈，不產(chǎn)生公害。從太陽(yáng)能獲得電力，需通過(guò)太陽(yáng)電池進(jìn)行光電變換來(lái)實(shí)現(xiàn)。它同以往其它電源發(fā)電原理完全不同，具有以下特點(diǎn)：①無(wú)枯竭危險(xiǎn)；②絕對(duì)干凈(無(wú)公害)；③不受資源分布的地域限制；④可在用電處就近發(fā)電；⑤能源質(zhì)量高；⑥使用者在感情上容易接受；⑦獲得能源花費(fèi)的時(shí)間短。不足之處是：①照射的能量分布密度小，即要占用巨大的面積；②獲得的能源同四季、晝夜及陰晴等氣象條件有關(guān)。但總的說(shuō)來(lái)，瑕不掩瑜，作為新能源，太陽(yáng)能具有極大優(yōu)點(diǎn)，因此受到世界各國(guó)青睞。要使太陽(yáng)能發(fā)電真正達(dá)到實(shí)用水平，一是要提高太陽(yáng)能光電變換效率并降低其成本，二是要實(shí)現(xiàn)太陽(yáng)能發(fā)電同現(xiàn)在的電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)。目前，太陽(yáng)電池主要有單晶硅、多晶硅、非晶態(tài)硅三種。單晶硅太陽(yáng)電池變換效率最高，已達(dá)20%以上，但價(jià)格昂貴。非晶態(tài)硅太陽(yáng)電池變換效率最低，價(jià)格也最便宜，今后最有希望用于一般發(fā)電的將是這種電池。當(dāng)然，特殊用途和實(shí)驗(yàn)室中用的太陽(yáng)電池效率要高得多，如美國(guó)波音公司開(kāi)發(fā)的由砷化鎵半導(dǎo)體和銻化鎵半導(dǎo)體重疊而成的太陽(yáng)電池，光電變換效率可達(dá)36%，快趕上了燃煤發(fā)電的效率。但由于它太貴，目前只能限于在衛(wèi)星上使用。太陽(yáng)能發(fā)電的應(yīng)用太陽(yáng)能是安全可靠、方便靈活的可再生能源，正在由補(bǔ)充電源向替代電源過(guò)渡，在能源消費(fèi)領(lǐng)域?qū)⑵鸬皆絹?lái)越重要的作用。太陽(yáng)能發(fā)電雖受晝夜、晴雨、季節(jié)的影響，但可以分散地進(jìn)行，所以它適于各家各戶分激進(jìn)行發(fā)電，而且要連接到供電網(wǎng)絡(luò)上，使得各個(gè)家庭在電力富裕時(shí)可將其賣(mài)給電力公司，不足時(shí)又可從電力公司買(mǎi)入。實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)的技術(shù)不難解決，關(guān)鍵在于要有相應(yīng)的法律保障?，F(xiàn)在美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家都已制定了相應(yīng)法