【正文】 14 / 14。規(guī)劃中提出的太陽(yáng)能光伏發(fā)電的建設(shè)重點(diǎn) 為：①采用戶用光伏發(fā)電系統(tǒng)或建設(shè)小型光伏電站，解決偏遠(yuǎn)地區(qū)無(wú)電村和無(wú)電戶的供電問(wèn)題，重點(diǎn)地區(qū)是西藏、青海經(jīng)、內(nèi)蒙古、新疆、寧夏、甘肅、云南等省、區(qū)；建設(shè)太陽(yáng)能光伏發(fā)電約10萬(wàn)千瓦，解決約100萬(wàn)戶偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)牧民生活用電問(wèn)題；到2010年偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)光伏發(fā)電總?cè)萘窟_(dá)到15萬(wàn)千瓦，到2020年達(dá)到30萬(wàn)千瓦；②在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、現(xiàn)代代水平較高的大中城市，建設(shè)與建筑物一體化的屋頂并網(wǎng)光光伏發(fā)電設(shè)施，首先在公益照明中推廣使用，然后逐步推廣到其他建筑，同時(shí)在道路、公園、車站等公共設(shè)施明中推廣使用光伏電源；“十一五”時(shí)期，重點(diǎn)在北京、上海、江蘇、廣東、山東等地區(qū)開(kāi)展城市建筑屋頂光伏發(fā)電的試點(diǎn)；到2010年，全國(guó)建成2萬(wàn)個(gè)屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目，總?cè)萘?00萬(wàn)千瓦；③在西郊荒漠、戈壁、荒灘等空閑地建設(shè)較大規(guī)模的太陽(yáng)能光伏電站，到2010年，建成大型并網(wǎng)光伏電站總?cè)萘窟_(dá)到2萬(wàn)千瓦；到2020年，全國(guó)光伏電站總?cè)萘窟_(dá)到20萬(wàn)千瓦；④到2010年，在通信、氣象、長(zhǎng)距離管線、鐵路、公路等領(lǐng)域的商業(yè)化光伏應(yīng)用累計(jì)達(dá)到3萬(wàn)千瓦；到2020年，累計(jì)達(dá)到10萬(wàn)千瓦。為促進(jìn)中國(guó)太陽(yáng)能光伏發(fā)電技術(shù)的發(fā)展，做好太陽(yáng)能光伏技術(shù)的戰(zhàn)略儲(chǔ)備，將建設(shè)若干個(gè)太陽(yáng)能光伏發(fā)電示范電站。規(guī)劃關(guān)于太陽(yáng)能光伏發(fā)電提出：發(fā)揮太陽(yáng)能光伏發(fā)電適宜分散供電的優(yōu)勢(shì)，在偏遠(yuǎn)地區(qū)推廣使用戶用光伏發(fā)電系統(tǒng)或建設(shè)小型光伏電站，解決無(wú)電人口的供電問(wèn)題。（四）戰(zhàn)略分析《可再生能源中長(zhǎng)期規(guī)劃》為中國(guó)太陽(yáng)能光伏發(fā)電描繪了發(fā)展藍(lán)圖2007年8月31日，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)了經(jīng)國(guó)務(wù)院審議通過(guò)的《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》。這些無(wú)電人口大都分布在我國(guó)西部地區(qū)和一些海島，其中一些無(wú)電村莊使用柴油發(fā)電機(jī)發(fā)電，每日供電2－3 小時(shí)；有些連柴油發(fā)電機(jī)也沒(méi)有，只能點(diǎn)酥油燈、煤油燈和蠟燭照明。如此“大規(guī)模的集中招標(biāo)，標(biāo)志著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)即將啟動(dòng)。采用上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼、財(cái)政支持、審批支持等種種形式來(lái)推動(dòng)新能源、尤其是太陽(yáng)能行業(yè)的發(fā)展，去年中廣核集團(tuán)、比利時(shí)EnfinityNV集團(tuán)、蘇州百世德聯(lián)合體在幾十家投標(biāo)方的激烈競(jìng)爭(zhēng)中獲得敦煌兆瓦級(jí)電站項(xiàng)目。我國(guó)的電池片生產(chǎn)水平處于世界先進(jìn)水平，從世界太陽(yáng)能行業(yè)十大企業(yè)我國(guó)占有3個(gè)席位可以佐證。　　單晶硅以多晶硅為原料在單晶爐中被熔化為液態(tài)在單晶種（籽晶）上結(jié)晶而成，由于其晶體的原子和分子以同一方向（晶向）周期性地整齊排列所以成為單晶硅。上游為硅料、硅片環(huán)節(jié)；中游為電池片、電池組件環(huán)節(jié)；下游為應(yīng)用系統(tǒng)環(huán)節(jié)。m的水平；整線良品率為94%~97%，%以內(nèi)。由于應(yīng)用表面鈍化技術(shù)、降低復(fù)合效應(yīng)、陷光結(jié)構(gòu)改進(jìn)、提高載流子收集概率、減薄硅片以及先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備等新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備逐步用于產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，使我國(guó)太陽(yáng)能電池的生產(chǎn)技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量水平近年來(lái)快速提高，上了一個(gè)新的臺(tái)階。本法明確了可再生能源的范圍，對(duì)資源調(diào)查與發(fā)展規(guī)劃、 產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)與技術(shù)支持、推廣與應(yīng)用、價(jià)格管理與費(fèi)用補(bǔ)償、經(jīng)濟(jì)激勵(lì)與監(jiān)督措施及法律責(zé)任都做出了具體的規(guī)定。主任：國(guó)務(wù)院總理溫家寶，副主任：國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)，委員由中央各部委主要領(lǐng)導(dǎo)組成。按不同項(xiàng)目，可以給予總投資額50%70%的補(bǔ)貼。這個(gè)政策，在光伏產(chǎn)業(yè)內(nèi)引起了強(qiáng)烈的反響，僅江蘇一省就上報(bào)了400兆瓦的項(xiàng)目，無(wú)錫尚德一家就上報(bào)了179兆瓦的計(jì)劃。2008年3 月國(guó)家頒布了“可再生能源發(fā)展十一五規(guī)劃” 規(guī)劃對(duì)原目標(biāo)進(jìn)行階段性目標(biāo)的細(xì)化與調(diào)整，在規(guī)劃中明確指出風(fēng)能和太陽(yáng)能是未來(lái) 10 年發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，累計(jì)近 3200億的市場(chǎng)容量；20062010 年，預(yù)計(jì)太陽(yáng)能光伏裝機(jī)容量的年均增長(zhǎng)率將達(dá)到 %；到2020 年，我國(guó)光伏裝機(jī)容量將達(dá)到180 ， 。十、綜合分析（一）政策分析為加快能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，我國(guó)近年來(lái)在可再生能源方面的規(guī)劃和政策頻繁出臺(tái)，給光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的政策支撐和發(fā)展前景。在百萬(wàn)人口以上城市建設(shè)5萬(wàn)千瓦建筑一體化光伏發(fā)電工程，使光伏、光熱發(fā)電達(dá)到20萬(wàn)千瓦以上。抓好光伏示范工程，推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)從原料型向產(chǎn)業(yè)鏈型轉(zhuǎn)變。從《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于“十一五”后三年全區(qū)工業(yè)重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見(jiàn)》可以看出，內(nèi)蒙古將根據(jù)國(guó)家半導(dǎo)體工業(yè)和光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，結(jié)合自治區(qū)加快電子信息制造業(yè)發(fā)展的實(shí)際，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，以具備較好發(fā)展條件的地區(qū)和企業(yè)為龍頭，積極推進(jìn)2至3個(gè)多晶硅產(chǎn)業(yè)園區(qū)，圍繞打造“多晶硅－單晶硅－電路級(jí)硅片和太陽(yáng)能級(jí)硅片－太陽(yáng)能電池和組件等”完整的硅材料產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)集群和規(guī)模效益。在解決了多晶硅原料問(wèn)題的前提下，依托資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)吸引國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)聯(lián)合開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)高附加值的電子級(jí)產(chǎn)品。起步以多晶硅深加工業(yè)為主，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)興起，然后通過(guò)招商引資與國(guó)際企業(yè)合作，逐步生產(chǎn)多晶硅，把握主動(dòng)，為延伸開(kāi)發(fā)下游產(chǎn)品打牢基礎(chǔ)，落腳點(diǎn)應(yīng)放在太陽(yáng)能電池組件上。一是發(fā)展有機(jī)硅生產(chǎn)加工業(yè)。晟納吉公司的太陽(yáng)能單晶硅項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，將成為中國(guó)北方地區(qū)繼河北晶龍集團(tuán)外又一個(gè)較大規(guī)模的單晶硅生產(chǎn)基地；大陸集團(tuán)在呼和浩特市建設(shè)多晶硅原料生產(chǎn)項(xiàng)目，建設(shè)規(guī)模為18000噸，分三期建設(shè)，5年左右全部建成，建成后將成為全球多晶硅生產(chǎn)的主要基地之一，航天神舟硅業(yè)一期年產(chǎn)1500噸的高純多晶硅項(xiàng)目，采用俄羅斯最新多晶硅生產(chǎn)技術(shù)，項(xiàng)目建成后不僅能實(shí)現(xiàn)從多晶硅材料到太陽(yáng)能電池組件、光伏工程項(xiàng)目完整的產(chǎn)業(yè)鏈，也有助于推動(dòng)國(guó)防工業(yè)對(duì)電路多晶硅產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。內(nèi)蒙古現(xiàn)有多晶硅及硅材料加工企業(yè)和項(xiàng)目包括包頭稀土高新區(qū)中晶華業(yè)科技有限公司太陽(yáng)能級(jí)多晶硅及單晶硅項(xiàng)目、晟納吉單晶硅、大唐托電鋁硅鈦合金項(xiàng)目，及正在建設(shè)的大陸多晶硅項(xiàng)目、內(nèi)蒙古神舟硅業(yè)有限責(zé)任公司多晶硅材料基地等。其中有3處礦點(diǎn)礦石經(jīng)取樣化驗(yàn)，其品位均已超過(guò)99．4％，屬于世界上優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)多晶硅原料。相信在節(jié)能減排、低碳經(jīng)濟(jì)的的大背景下，在中國(guó)政府的大力扶持和倡導(dǎo)下，中國(guó)的太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)定然會(huì)有著光彩奪目絢麗的明天。針對(duì)目前光伏發(fā)電成本高、國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)對(duì)出口依存度過(guò)高的特點(diǎn)，中國(guó)應(yīng)該加大政策指導(dǎo)和扶持力度，以此來(lái)發(fā)展和壯大太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。 雖然目前光伏發(fā)電的成本還比較高，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，隨著技術(shù)的提升，太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)成本的持續(xù)下降，以及其他傳統(tǒng)能源形式的逐漸飽和，太陽(yáng)能可能將在2030年以后成為主流的能源形式之一。 近年來(lái)，國(guó)家財(cái)政對(duì)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼力度逐年增強(qiáng)。2009年中國(guó)太陽(yáng)能電池產(chǎn)量為9300MW，占全球總產(chǎn)量的40%以上，已成為全球太陽(yáng)能電池生產(chǎn)第一大國(guó)。 目前，中國(guó)已形成了完整的太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)鏈。在累計(jì)裝機(jī)容量中，農(nóng)村電氣化38MW,占38%；通信和工業(yè)應(yīng)用32MW，占32%；太陽(yáng)能光伏照明及其他光伏產(chǎn)品24MW，占24%；，%；開(kāi)闊地并網(wǎng)光伏系統(tǒng)（荒漠電站），%?！八碗娤锣l(xiāng)”工程的實(shí)施，帶動(dòng)了國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也造就了國(guó)內(nèi)一大批光伏企業(yè)，促進(jìn)了中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的人才培養(yǎng)和能力建設(shè)。80年代中期，先后引進(jìn)了5條單晶硅和1條非晶硅太陽(yáng)電池生產(chǎn)線設(shè)備，這大大地提高了產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量。八、我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及前景展望中國(guó)于1958年開(kāi)始進(jìn)行太陽(yáng)能光伏發(fā)電的研究開(kāi)發(fā)，1971年首次將太陽(yáng)電池成功地應(yīng)用在“東方紅二號(hào)人造衛(wèi)星”上。美國(guó)、日本、歐盟光伏發(fā)電發(fā)展路線圖中提出世界太陽(yáng)能光伏發(fā)電裝機(jī)預(yù)測(cè)目標(biāo)是：2010年裝機(jī)總量達(dá)到14GW，其中，,；2020年裝機(jī)總量達(dá)到200GW，其中，日本30GW，歐洲41GW，美國(guó)36GW。由于受到2008年金融危機(jī)的影響，2009年前兩個(gè)季度光伏電池產(chǎn)量的增長(zhǎng)速度有所放緩，但隨著2009年下半年市場(chǎng)需求的復(fù)蘇，2009年全年的太陽(yáng)能電池產(chǎn)量達(dá)到了10431MW，比2%。 在各國(guó)政府的大力支持下，太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)得到了快速的發(fā)展。h的價(jià)格收