【正文】 品工業(yè)在今后5年中又快又好地發(fā)展,積極推進產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,提升產(chǎn)業(yè)競爭力,實現(xiàn)我省由食品工業(yè)大省向食品工業(yè)強省的轉(zhuǎn)變,我省制定了“十一五”食品工業(yè)發(fā)展規(guī)劃?！　?一)指導(dǎo)思想?！　　笆晃濉逼陂g,我省食品工業(yè)要按照基地化、規(guī)模化、品牌化、國際化的“四化”發(fā)展原則,充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,強力推進擴大開放,抓好優(yōu)質(zhì)安全、精深加工、市場營銷、集約發(fā)展4個關(guān)鍵環(huán)節(jié),促進食品工業(yè)結(jié)構(gòu)升級。重點建設(shè)沿京廣食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)帶,提升糧食和畜禽加工兩大基地,做大做強面制品、肉制品、淀粉和奶制品四個精深加工產(chǎn)品鏈,培育壯大果蔬、油脂、調(diào)味品和添加劑、休閑食品4個高成長性行業(yè),大力推進優(yōu)勢企業(yè)和產(chǎn)業(yè)密集區(qū)規(guī)?？焖贁U張,形成以名牌產(chǎn)品為主導(dǎo)、大型骨干企業(yè)為支撐、上下游產(chǎn)業(yè)配套、競爭優(yōu)勢明顯的產(chǎn)業(yè)格局。推動農(nóng)區(qū)大力發(fā)展食品工業(yè),加快工業(yè)化進程,帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,實現(xiàn)食品工業(yè)大省向食品工業(yè)強省的跨越。(二)發(fā)展目標。2010年,全省規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)銷售收入從2004年的1068億元增加到2500億元以上,在全國的位次從第四位上升到第三位。銷售收入超10億元的企業(yè)達到50家左右,其中:雙匯集團超500億元,河南中煙工業(yè)公司超200億元,金星、白象、華英、大用、眾品5家企業(yè)爭取超100億元,蓮花、三全、思念、科迪、益海、邦杰、永達、天冠等13家企業(yè)超50億元,焦作蒙牛、健豐、湖濱、開封匯源等30家企業(yè)超10億元。到“十一五”末,50家骨干企業(yè)省內(nèi)銷售收入突破1500億元,占全省規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)銷售收入的60%?！　　笆晃濉逼陂g重點建設(shè)214個精深加工項目、總投資474億元。到2010年,糧食加工能力達到3500萬噸、油料加工能力500萬噸、肉類加工能力500萬噸、奶加工能力200萬噸、果蔬加工能力600萬噸,分別比2004年增加500、270、2110和340萬噸,糧食、油料、肉類、奶、果蔬等主要農(nóng)產(chǎn)品加工率分別達到80%、80%、65%、60%和10%以上,∶∶1?！　?三)重點任務(wù)。,重點建設(shè)糧食和畜禽兩大加工基地。進一步發(fā)揮我省全國優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地、玉米主產(chǎn)地的優(yōu)勢,實現(xiàn)糧食加工品種多樣化、系列化、專用化,提升糧食深加工基地的集約化水平。加強畜禽養(yǎng)殖基地建設(shè),鞏固提高豬肉加工優(yōu)勢,加快發(fā)展牛、羊、禽肉和乳制品加工,擴大精深加工產(chǎn)品生產(chǎn)和副產(chǎn)品的綜合利用,提高產(chǎn)業(yè)集中度。重點圍繞四大精深加工產(chǎn)品鏈,把我省建設(shè)成為規(guī)模優(yōu)勢明顯、具有國際競爭力的糧食和畜禽精深加工基地?！　?1)小麥—專用面粉—面制品精深加工產(chǎn)品鏈:按照規(guī)?；a(chǎn)、專業(yè)化分工、上下游配套、一體化發(fā)展的要求,突出專用面粉、工業(yè)化主食、速凍方便食品、餅干烘焙食品等四個發(fā)展重點,提高產(chǎn)品檔次和附加值,培育強勢產(chǎn)品群,把河南建設(shè)成為全國最大最強的面制品生產(chǎn)基地?！　∫皇羌涌彀l(fā)展專用面粉。實施差異化產(chǎn)品戰(zhàn)略,突出發(fā)展多品系專用面粉,提高小麥麩皮、胚芽的綜合利用水平,使全省專用面粉比重由10%提高到40%以上。推進行業(yè)整合和企業(yè)重組,鼓勵骨干面粉企業(yè)與小麥主產(chǎn)地、糧食儲備企業(yè)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟,支持日處理小麥1000噸以上的企業(yè)加快發(fā)展,形成品牌、成本和服務(wù)綜合競爭優(yōu)勢?！　《峭七M面制主食工業(yè)化。采用面粉改良、保鮮防霉新技術(shù),加快專用面粉與傳統(tǒng)主食品的融合,發(fā)展高附加值的營養(yǎng)強化掛面、速凍面團、冷凍面、鮮切面、調(diào)理快餐面等產(chǎn)品,提高工業(yè)化主食的生產(chǎn)規(guī)模和水平,滿足家庭、學(xué)校、餐飲和旅游等領(lǐng)域的消費需求。　　三是提升方便速凍食品規(guī)模和檔次。適應(yīng)消費結(jié)構(gòu)升級需要,改良配方,改進工藝,繼續(xù)做大方便速凍食品總量,提高產(chǎn)業(yè)集中度。加快方便面、速凍面制品向多品種、營養(yǎng)化、高品質(zhì)方向發(fā)展,將中高檔產(chǎn)品比重由目前的30%調(diào)整到70%以上,把我省建設(shè)成為品牌優(yōu)勢突出、知名企業(yè)聚集的方便面、速凍食品生產(chǎn)加工基地?！　∷氖菙U大餅干生產(chǎn)規(guī)模。發(fā)揮我省面粉生產(chǎn)優(yōu)勢,吸引省外企業(yè)向我省轉(zhuǎn)移生產(chǎn)基地,擴大中高檔餅干產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模。依托健豐、夢想等骨干企業(yè),提高產(chǎn)品檔次,實現(xiàn)多品種生產(chǎn),使中高檔餅干比重超過50%?！　　笆晃濉逼陂g,重點建設(shè)五得利新鄉(xiāng)公司60萬噸專用粉、大程42萬噸營養(yǎng)專用面粉、白象64萬噸中高檔方便面、思念50萬噸速凍食品、健豐6萬噸中高檔餅干等規(guī)劃項目53個,總投資92億元,新增專用面粉490萬噸、營養(yǎng)強化掛面100萬噸、中高檔方便面190萬噸、速凍面制食品120萬噸、烘焙面制品25萬噸的加工能力,預(yù)計實現(xiàn)銷售收入460億元。　　(2)玉米(小麥或薯類)—淀粉精深加工產(chǎn)品鏈:利用生物工程技術(shù),以玉米、小麥、薯類淀粉規(guī)?；a(chǎn)為龍頭,以變性淀粉、生物化工為重點,積極推進淀粉生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點延長淀粉深加工產(chǎn)品鏈條,集中發(fā)展變性淀粉、淀粉糖、糖醇、氨基酸、有機酸等深加工產(chǎn)品,形成規(guī)模優(yōu)勢,成為新的優(yōu)勢產(chǎn)品?！　≈攸c支持年產(chǎn)10萬噸以上淀粉骨干企業(yè)推行清潔生產(chǎn),迅速擴大生產(chǎn)規(guī)模,提高蛋白質(zhì)、纖維、玉米油等副產(chǎn)品的綜合利用率,淘汰污染重的小淀粉企業(yè)。依托天冠、蓮花、金丹等企業(yè),鞏固提高我省燃料乙醇、味精、乳酸的生產(chǎn)優(yōu)勢?！　　笆晃濉逼陂g,重點建設(shè)新瑞生化92萬噸玉米深加工、天冠50萬噸玉米綜合深加工、益海37萬噸變性淀粉、蓮花5萬噸麥芽糖醇等規(guī)劃項目18個,總投資50億元,新增淀粉120萬噸、變性淀粉50萬噸、淀粉糖70萬噸、乳酸16萬噸的加工能力,預(yù)計實現(xiàn)銷售收入153億元?！　?3)畜禽—屠宰加工—肉制品精深加工產(chǎn)品鏈:加強畜禽養(yǎng)殖基地和產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),提高工業(yè)化屠宰集中度,鞏固豬肉加工優(yōu)勢,重點增加牛、羊、雞、鴨等畜禽加工產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模,大力發(fā)展冷鮮分割肉、調(diào)理肉制品、熟肉制品等三大類主導(dǎo)產(chǎn)品,形成規(guī)模大、加工精、名牌多的肉制品生產(chǎn)基地?！　∵M一步增加分割肉品種,滿足市場細分的需求,提高產(chǎn)品附加值。開發(fā)方便快捷的調(diào)理肉制品、家庭消費的生鮮肉類半成品,推動家庭廚房工業(yè)化。擴大低溫熟肉制品生產(chǎn)規(guī)模,發(fā)展醬鹵、熏烤、臘制等中式肉制品和添加肉類方便制品,采用先進技術(shù),提高皮、血、骨、內(nèi)臟等副產(chǎn)品的綜合利用水平,實現(xiàn)清潔生產(chǎn)?！　　笆晃濉逼陂g,重點建設(shè)雙匯30萬頭黃牛屠宰加工和100萬噸高低溫肉制品、皓月20萬頭肉牛屠宰加工、華英1萬噸清真鴨肉和6萬噸熟肉制品、大用15萬噸調(diào)理雞肉制品、邦杰120萬只槐山羊屠宰加工和2萬噸中式菜肴調(diào)理食品等規(guī)劃項目45個,總投資171億元,新增豬肉240萬噸、牛羊肉40萬噸、禽肉80萬噸的加工能力,預(yù)計實現(xiàn)銷售收入723億元。　　(4)牛奶—奶制品精深加工產(chǎn)品鏈:以“一帶一片”奶牛養(yǎng)殖基地為依托,引進戰(zhàn)略投資者,推動產(chǎn)業(yè)整合,重點加快鄭州、焦作、洛陽、商丘等市乳制品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。擴大三鹿花花牛、焦作蒙牛、巨爾、科迪等龍頭企業(yè)的液體奶和乳制品生產(chǎn)規(guī)模,加快發(fā)展純奶、酸奶、配方奶及奶飲料等主導(dǎo)產(chǎn)品,提高品牌知名度和市場占有率?！　　笆晃濉逼陂g,重點建設(shè)焦作蒙牛50萬噸液體奶、三鹿花花牛36萬噸液體奶等規(guī)劃項目15個,總投資27億元,新增鮮奶加工能力110萬噸。　　,形成新的經(jīng)濟增長點。　　(1)果蔬行業(yè)。創(chuàng)新流通方式,提高果蔬產(chǎn)品精深加工能力。加快地方名優(yōu)果蔬、加工專用菜、食用菌等原料基地建設(shè),使資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。支持湖濱、開封匯源、眾品、奧星等骨干企業(yè)加快規(guī)模擴張,重點發(fā)展果蔬飲料、速凍蔬菜、脫水蔬菜、果蔬罐頭和特色果蔬制品等主導(dǎo)產(chǎn)品?！笆晃濉逼陂g,重點建設(shè)開封匯源24萬噸果蔬汁、眾品20萬噸出口蔬菜等規(guī)劃項目40個,總投資56億元,新增果蔬加工能力340萬噸。　　(2)油脂行業(yè)。發(fā)揮我省大豆和花生、棉籽、油菜籽、芝麻等油料資源優(yōu)勢,重點發(fā)展精制油、專用油、大豆蛋白和大豆異黃酮、皂甙等精深加工產(chǎn)品,推進行業(yè)整合。支持周口益海、愛廚、陽光、山花、萬富等骨干企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模,提高綜合加工水平。積極利用桐油等廉價植物油為原料,發(fā)展生物能源,支持有條件的企業(yè)與清華大學(xué)等科研院所合作,實現(xiàn)生物柴油產(chǎn)業(yè)化?！笆晃濉逼陂g,重點建設(shè)山花20萬噸精制大豆油、周口益海10萬噸花生油、天冠35萬噸生物柴油等規(guī)劃項目25個,總投資37億元,新增油脂加工能力90萬噸,預(yù)計實現(xiàn)銷售收入150億元?！　?3)調(diào)味料和食品添加劑行業(yè)。依托雙匯、十三香、立達、丹尼斯克等骨干企業(yè),重點發(fā)展復(fù)合香辛料、方便湯料、骨素、木糖醇等產(chǎn)品,擴大優(yōu)勢產(chǎn)品規(guī)模?！笆晃濉逼陂g,重點建設(shè)十三香11萬噸調(diào)味品、丹尼斯克3萬噸高純度木糖等規(guī)劃項目7個,總投資8億元,新增調(diào)味料20萬噸、食品添加劑15萬噸的加工能力?！　?4)休閑食品行業(yè)。積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,突出營養(yǎng)功能和風(fēng)味特色,依托金絲猴、恒達等企業(yè),發(fā)展膨化食品、糕點、糖果、果凍、肉松等產(chǎn)品,形成休閑食品產(chǎn)業(yè)集群?！笆晃濉逼陂g,重點建設(shè)健豐5萬噸膨化食品等規(guī)劃項目10個,總投資9億元,新增休閑食品加工能力20萬噸?！　⊥瓿尚锣?、許昌、鄭州三家卷煙企業(yè)的整合重組,培育百萬箱級品牌。鼓勵河南煙草低成本擴張,整合省外卷煙企業(yè),形成規(guī)模優(yōu)勢突出、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)合理、經(jīng)濟效益顯著的大型企業(yè)集團,提高河南卷煙的省外市場影響力和占有率。吸引優(yōu)勢品牌整合我省飲料和啤酒企業(yè),支持金星集團規(guī)模擴張、加快發(fā)展,綜合實力進入全國前三位。實施品牌帶動戰(zhàn)略,推動白酒行業(yè)重組整合,加強營銷管理,形成2—3家具有較強市場競爭力的企業(yè)集團。　　,帶動產(chǎn)業(yè)密集區(qū)加快發(fā)展?！　≈С铸堫^企業(yè)利用資金、技術(shù)、品牌和市場網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,進行橫向重組和上下游整合,實行低成本擴張,向集團化方向發(fā)展。扶持一批有優(yōu)勢、有基礎(chǔ)、有市場的中型企業(yè)上規(guī)模,促其快速發(fā)展壯大,成為主業(yè)突出、特色鮮明、具有競爭力的強勢企業(yè)?！　∫劳旋堫^企業(yè)和優(yōu)質(zhì)原料基地,引導(dǎo)食品工業(yè)向大中城市和農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)聚集,推動銷地加工和產(chǎn)地轉(zhuǎn)化并進,形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)突出、配套體系完善、規(guī)模效益顯著的產(chǎn)業(yè)密集區(qū)。支持優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)的縣(市、區(qū))加快食品工業(yè)園區(qū)建設(shè),按照土地集約、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的要求,科學(xué)規(guī)劃,為食品工業(yè)發(fā)展提供必要的服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施,形成一批特色食品工業(yè)園區(qū)。加快漯河、鄭州、許昌、周口、鶴壁和安陽市5大產(chǎn)業(yè)密集區(qū)建設(shè),促進新鄉(xiāng)、開封、駐馬店、信陽等農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)食品工業(yè)快速發(fā)展,加快產(chǎn)業(yè)聚集,形成在全國具有重要影響的沿京廣食品產(chǎn)業(yè)帶?！С咒鸷邮徐柟烫岣咝笕庵破飞a(chǎn)優(yōu)勢,推進面制品、休閑食品、蔬菜加工快速發(fā)展,建設(shè)以雙匯、匯通、南街村、龍云、北徐、澳的利、中旺、恒達等龍頭企業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)密集區(qū)?！笆晃濉逼陂g,投資107億元,重點建設(shè)20個項目,到2010年,規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)銷售收入超過500億元?！　　С粥嵵菔徐柟烫岣呙嬷剖称飞a(chǎn)優(yōu)勢,推進乳制品、啤酒快速發(fā)展,建設(shè)以白象、三全、思念、金星、奧星、三鹿花花牛、鄭州頂新、鄭州統(tǒng)一等龍頭企業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)密集區(qū)?！笆晃濉逼陂g,投資91億元,重點建設(shè)35個項目,到2010年,規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)銷售收入超過400億元。　　——支持許昌市鞏固提高畜肉、小麥、大豆加工轉(zhuǎn)化優(yōu)勢,推進蔬菜加工快速發(fā)展,建設(shè)以山花、眾品、湖雪、許昌華龍等龍頭企業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)密集區(qū)?！笆晃濉逼陂g,投資24億元,重點建設(shè)17個項目,到2010年,規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)銷售收入超過200億元?！　　С种芸谑徐柟烫岣咝笕夂图Z食加工轉(zhuǎn)化優(yōu)勢,推進油脂、果蔬加工快速發(fā)展,建設(shè)以蓮花、周口益海、邦杰、金絲猴、志元、金丹等龍頭企業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)密集區(qū)?！笆晃濉逼陂g,投資80億元,重點建設(shè)32個項目,到2010年,規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)銷售收入超過200億元。　　——支持鶴壁、安陽市鞏固提高禽肉加工優(yōu)勢,推進糧食加工和食品添加劑快速發(fā)展,建設(shè)以大用、永達、健豐、湯陰華龍、丹尼斯克等龍頭企業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)密集區(qū)。“十一五”期間,投資43億元,重點建設(shè)22個項目,到2010年,規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)銷售收入超過200億元。鼓勵其他農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)結(jié)合縣域經(jīng)濟發(fā)展,積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,吸引優(yōu)勢企業(yè)建立種植養(yǎng)殖基地和生產(chǎn)加工基地,因地制宜發(fā)展食品工業(yè),培育一批特色突出的產(chǎn)業(yè)集群,形成原料生產(chǎn)與精深加工上下銜接、相互促進的產(chǎn)業(yè)格局。到2010年,5大產(chǎn)業(yè)密集區(qū)規(guī)模以上企業(yè)銷售收入突破1500億元,占全省規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)的60%?！　∪?、加快食品工業(yè)發(fā)展的措施　　(一)加大政策扶持力度。　　進一步落實好國家和省扶持農(nóng)產(chǎn)品深加工的各項優(yōu)惠政策,積極爭取國家加大對我省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的支持力度。對列入省食品工業(yè)發(fā)展規(guī)劃的50戶重點食品企業(yè),比照國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),享受相關(guān)優(yōu)惠政策。集中省工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、縣域經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等政策性資金,對規(guī)劃內(nèi)的重點建設(shè)項目給予支持。土地、環(huán)保、銀行和農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門,要進一步加大支持力度,推動食品工業(yè)加速發(fā)展。尤其對規(guī)劃銷售收入超50億元的企業(yè),金融部門在授信規(guī)模、審貸、放貸上要簡化手續(xù)、特事特辦,保證企業(yè)資金鏈條的延續(xù)和項目建設(shè)的需要。各地方政府要加強領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,制定進一步支持食品工業(yè)發(fā)展的政策措施,對已經(jīng)初步形成產(chǎn)業(yè)聚集的地區(qū)要做好規(guī)劃引導(dǎo),防止低水平重復(fù)建設(shè)?！　?二)加強優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。　　加快優(yōu)質(zhì)專用小麥和畜禽生產(chǎn)基地建設(shè),積極改善基礎(chǔ)設(shè)施條件和經(jīng)營環(huán)境,大力支持食品加工企業(yè)與農(nóng)民合作建設(shè)專用化、規(guī)模化的原料生產(chǎn)基地,建立穩(wěn)定的購銷關(guān)系,形成合理的利益分配機制。采用先進種植、養(yǎng)殖技術(shù),加大加工專用品種的引進、選育和推廣力度,加強農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn),發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè),為食品安全提供原料保障。(三)健全食品安全監(jiān)管、標準、檢測體系?！　≈贫ê屯晟剖称钒踩ㄒ?guī)和標準,建立以企業(yè)自檢、行業(yè)自律、政府監(jiān)管相結(jié)合的檢驗檢測監(jiān)督體系,加強食品安全流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè),確保食品安全衛(wèi)生。支持企業(yè)盡快通過ISO9000、ISO14000、HACCP、GMP等認證,實現(xiàn)生產(chǎn)全過程質(zhì)量控制。積極發(fā)展無污染、安全優(yōu)質(zhì)的無公害食品,嚴禁使用有害添加劑?！　?四)加快食品工業(yè)創(chuàng)