再論民事訴訟法典體例結(jié)構(gòu)的調(diào)整-文庫吧
2025-06-04 01:00 本頁面
【正文】 國人民代表大會制定和修改刑事、民事、國家機構(gòu)的和其他的基本法律。民事訴訟法是我國的基本法，它通過訴訟解決各類糾紛，體現(xiàn)國家對民事經(jīng)濟主體合法權(quán)益的公正、有效地保護，并保證民商事等法律的貫徹實施，在社會生活中發(fā)揮著十分重要的作用。作為基本法，其制訂和修改的權(quán)限是全國人民代表大會。因此，屬于民事訴訟法基本內(nèi)容的有機組成部分，必須包含在民事訴訟法的基本框架內(nèi)，以保證其修改合法有效性和應(yīng)有的級別。如果不適當(dāng)?shù)卣{(diào)整其結(jié)構(gòu)，將民事訴訟基本內(nèi)容分離出去另行立法，不僅會降低基本法的‘位階“而且會造成基本法與其關(guān)系法之間新的沖突，影響法的統(tǒng)一和適用。鑒于此，筆者主張在法典結(jié)構(gòu)上采取小分化原則，重點在于調(diào)整民事訴訟的程序制度?！ ?一、訴訟證據(jù)制度應(yīng)包括在民事訴訟法框架之中，但應(yīng)充實和完善其內(nèi)容，并獨立成編 如上所述，現(xiàn)行民事訴訟法關(guān)于證據(jù)的規(guī)定過于簡陋，有關(guān)證據(jù)的規(guī)定總共只有十二個條文，無論多么高度概括，也無法體現(xiàn)證據(jù)的特點，滿足不了司法實踐的需要。制訂證據(jù)規(guī)則，完善證據(jù)立法確實是非常迫切的任務(wù)。在此背景下，關(guān)于制定獨立的證據(jù)法的呼聲很高，而且目前理論界和實務(wù)界都在緊鑼密鼓地進行證據(jù)法的起草工作。，民事訴訟法中不能不包括證據(jù)制度。其理由有以下幾個方面：其一，證據(jù)制度是民事訴訟法的核心內(nèi)容之一。民事訴訟的整個過程就是收集提供證據(jù)、運用證據(jù)、認定證據(jù)，并根據(jù)證據(jù)證明的事實做出民事裁判的過程。證據(jù)與民事訴訟的許多程序、制度是密切相關(guān)、不可分離的，許多主要訴訟程序本身就是證據(jù)運用過程，如：審理前準備程序和審判程序，就包括證據(jù)交換、質(zhì)證、認證等活動。如果將證據(jù)制度從民事訴訟法中完全分離，制定獨立的民事證據(jù)法，或者并入統(tǒng)一的證據(jù)法中，則不僅會降低民事訴訟法作為基本程序法而存在的價值，導(dǎo)致民事訴訟法的內(nèi)容空洞，體系斷裂，而且將會產(chǎn)生民事證據(jù)法與民事訴訟法及其他有關(guān)法律中的證據(jù)規(guī)則之間如何協(xié)調(diào)的新問題，在適用法律上也必然會因為理解或解釋歧義而產(chǎn)生新的矛盾。其二，證據(jù)作為“單行法”不利于當(dāng)事人和社會成員學(xué)習(xí)和運用法律，也將給訴訟活動帶來不便且不說何時能列入立法規(guī)劃，即使是單行立法，采用哪一種立法模式也是一個難題。如果制訂跨三大訴訟的統(tǒng)一證據(jù)法，則很難反映民事訴訟、刑事訴訟和行政訴訟在證據(jù)收集、舉證責(zé)任、證明標(biāo)準等等問題上的種種特色，且不利于社會公眾掌握和法院準確適用；如果分別制訂民事訴訟證據(jù)法、刑事訴訟證據(jù)法、行政訴訟證據(jù)法，則又會大大增加立法成本，并造成內(nèi)容重復(fù)。其三，證據(jù)內(nèi)容充實不會引起民事訴訟法體例的不協(xié)調(diào)。因為民事訴訟法要全面修改，其他許多程序制度內(nèi)容也必然充實或變化，法條定會增多，加上證據(jù)條款，整體上應(yīng)該說是協(xié)調(diào)的。其四，域外雖有
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