【正文】 技術(shù)密集型的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展落后。近年來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家和我國(guó)先進(jìn)省市的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭較強(qiáng)，占服務(wù)業(yè)增加值的比重不斷提高，浙江省金融保險(xiǎn)業(yè)、%，%的平均水平，與北京（%）、上海（%）、廣東（%）的水平之間的差距較大。浙江制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈過(guò)于側(cè)重實(shí)體產(chǎn)品的生產(chǎn)，物質(zhì)材料消耗占產(chǎn)品成本比重較大，與產(chǎn)品制造相關(guān)的金融服務(wù)支出、市場(chǎng)銷(xiāo)售服務(wù)支出、人力資源服務(wù)支出、外購(gòu)信息技術(shù)服務(wù)支出占全部支出的比重偏小，生產(chǎn)服務(wù)需求偏少。2006年浙江對(duì)服務(wù)業(yè)的投資力度加大，但投資行業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。從投資的行業(yè)看，%，交通運(yùn)輸、%，%。但信息傳輸、%，%。從外資的利用上看，行業(yè)投向也以第二產(chǎn)業(yè)為主，第三產(chǎn)業(yè)則主要集中在商業(yè)服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等，而科技含量較高的服務(wù)業(yè)利用外資比例很低，不利于服務(wù)行業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)調(diào)整。 ，水平差異較大。第三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率是指第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員平均每人創(chuàng)造的第三產(chǎn)業(yè)增加值，它綜合反映第三產(chǎn)業(yè)活動(dòng)中勞動(dòng)投入的經(jīng)濟(jì)效益。從第三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的地區(qū)差異看，2004年浙東北6城市平均為64214元，是浙西南水平（34531元），最高的寧波市（75066元）是最低的麗水市（25133元）；從服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重看，除杭州外，其余10個(gè)市地均低于全省平均水平，最高的杭州市（%）比最低的嘉興市（%）；從服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全社會(huì)從業(yè)人員比重看，%，舟山、杭州、溫州和臺(tái)州市等4個(gè)市的比重達(dá)到30%以上，其余7市均在2330%之間，最高的舟山市（38%）比最低的衢州市（%）；此外，各地服務(wù)業(yè)從業(yè)人員比重均遠(yuǎn)低于增加值比重，金華、衢州和麗水等欠發(fā)達(dá)地區(qū)差距較大，衢州、麗水市兩市，、。服務(wù)業(yè)的地區(qū)發(fā)展差距拉大，不利于浙江服務(wù)業(yè)整體水平的提升。 五、浙江民營(yíng)企業(yè)承接國(guó)際生產(chǎn)性服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)策研究浙江的優(yōu)勢(shì)與活力基本集中在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)計(jì)表明，浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的絕大部分是中小企業(yè)，其數(shù)量占到全省企業(yè)總數(shù)的98%以上，在全省GDP中的產(chǎn)出貢獻(xiàn)也占到90%以上。浙江省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)力與龐大的制造業(yè)的基礎(chǔ)不相匹配，這將嚴(yán)重制約浙江省制造業(yè)的效率和競(jìng)爭(zhēng)力。因此，需要采取措施加快現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)的發(fā)展，以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和制造業(yè)的戰(zhàn)略升級(jí)。 首先，大力引進(jìn)外資嫁接民營(yíng)企業(yè)，促進(jìn)先進(jìn)服務(wù)技術(shù)的擴(kuò)散和傳播。現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)具有知識(shí)密集和高附加值的特點(diǎn)。吸引服務(wù)業(yè)外商直接投資，一方面，通過(guò)外國(guó)的職業(yè)人士提供專(zhuān)業(yè)化的服務(wù)，民營(yíng)企業(yè)可以近距離地學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的服務(wù)技術(shù)、定制化技巧和管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)隱性知識(shí)在產(chǎn)業(yè)間的擴(kuò)散和轉(zhuǎn)移；另一方面，外國(guó)供應(yīng)商能夠高效率地為浙江民營(yíng)企業(yè)提供更高端的中間服務(wù)，并通過(guò)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的密切聯(lián)系，促進(jìn)知識(shí)和技術(shù)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)中的擴(kuò)散和滲透，提升“浙江制造”參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力。其次，大力發(fā)展“浙滬合作”，實(shí)現(xiàn)雙贏。近年來(lái)，上海和浙江的經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)一步加強(qiáng)，“浙滬” 兩地產(chǎn)業(yè)間的互補(bǔ)奠定了兩地聯(lián)合的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。上海市的經(jīng)濟(jì)以服務(wù)業(yè)為主，而且上海的經(jīng)濟(jì)中有相當(dāng)部分屬于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，上海市現(xiàn)在正面臨經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，需要大力發(fā)展用科技武裝起來(lái)的服務(wù)業(yè)，而浙江較大的制造業(yè)基礎(chǔ)可以成為上海生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的依托，對(duì)上海生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的需求有較強(qiáng)的吸納能力。對(duì)“浙江制造”而言，需要借助上海服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和平臺(tái)，較快地提升產(chǎn)品技術(shù)含量和檔次，并在技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證體系上與國(guó)際市場(chǎng)接軌。另外，上海公司比較了解浙江省的省情，容易與浙江省的企業(yè)溝通，并且專(zhuān)業(yè)程度與國(guó)際接近，但比西方跨國(guó)公司的要價(jià)要低，比較適合浙江省引進(jìn)和引用。再次，為現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展?fàn)I造高層次人才聚集的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。人力資源和潛在顧客的位置是影響生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的主要區(qū)位因子，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)活動(dòng)趨向集中于大都市區(qū)，其目的是接近合格的勞動(dòng)力、研究中心和大學(xué)，以及接近互補(bǔ)性的同行企業(yè)和較大的市場(chǎng)。現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展需要高智力人力資本的投入，目前，浙江省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的服務(wù)技能參差不齊，專(zhuān)業(yè)素質(zhì)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比有較大差距，需要通過(guò)引進(jìn)與自主培養(yǎng)相結(jié)合的方式，加大人力資源開(kāi)發(fā)的力度，為現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展?fàn)I造人才基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)。另外，建立完善的服務(wù)市場(chǎng)體系和服務(wù)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。浙江省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)交易化程度還比較低，許多企業(yè)沒(méi)有在市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的傳統(tǒng)，導(dǎo)致生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展緩慢，完善的服務(wù)市場(chǎng)體系尚未形成。另外，在金融業(yè)、交通運(yùn)輸、郵電通訊和文教衛(wèi)生等行業(yè)，行政壟斷特征明顯，民間企業(yè)和民間資本很難進(jìn)入，結(jié)果缺乏必要的競(jìng)爭(zhēng)造成產(chǎn)業(yè)效率低下。浙江省要充分利用民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的優(yōu)勢(shì)，盡早建立完善的服務(wù)市場(chǎng)體系和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促進(jìn)國(guó)有資本、民營(yíng)資本和外資的公平競(jìng)爭(zhēng)，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)刺激生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展并提高競(jìng)爭(zhēng)力。（孫華平 浙江萬(wàn)里學(xué)院商學(xué)院，浙江大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院）招商局:銅仁地區(qū)承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移研究 調(diào)查研究　加入時(shí)間：200968 8:48:00　來(lái)源： 　訪問(wèn)量：254 銅仁地區(qū)承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移研究（銅仁地區(qū)招商引資局） 前 言改革開(kāi)放30年來(lái)，特別是近年來(lái)，全區(qū)各級(jí)黨委、政府和廣大干部群眾牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入實(shí)施“三個(gè)重點(diǎn)、三個(gè)帶動(dòng)、三個(gè)優(yōu)先”發(fā)展戰(zhàn)略，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展較快，經(jīng)濟(jì)總量大幅增長(zhǎng)、財(cái)政大幅增收、城鄉(xiāng)居民生活水平日益提高、三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。但是，橫向比較，不說(shuō)全國(guó)、全省，就與周邊地區(qū)相比，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)總量和人均ＧＤＰ，還是城鎮(zhèn)化建設(shè)都處于掛末位置。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相對(duì)落后于東部近20年，還處于摸索、探索和起步階段。因此，要實(shí)現(xiàn)銅仁經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，社會(huì)大跨越，就必須實(shí)現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的超常規(guī)發(fā)展，必須牢固樹(shù)立“發(fā)展才是硬道”的觀念。 近年來(lái)，東部沿海地區(qū)由于土地、資源等生產(chǎn)要素的不斷提高,企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本一路飚升,使東部地區(qū)的制造業(yè)、加工業(yè)及重工業(yè)受到了制約,呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)移趨勢(shì)，這對(duì)我區(qū)的制造加工工業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了契機(jī)。因此，當(dāng)前最為重要的是如何緊緊抓住國(guó)際及國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，加強(qiáng)與泛珠三角、長(zhǎng)三角、成渝地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，積極承接?xùn)|中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，充分發(fā)揮本地優(yōu)勢(shì)培育特色產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)銅仁的“趕超崛起”，實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大跨越。為此，我局在開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，把如何承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移展開(kāi)了調(diào)研，形成了可供地委、行署參考的重要調(diào)研報(bào)告。一、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的概念、成長(zhǎng)過(guò)程及其特征產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是指國(guó)際間或地區(qū)間產(chǎn)業(yè)分工形成的重要因素，是一國(guó)或地區(qū)為實(shí)現(xiàn)自身產(chǎn)業(yè)進(jìn)步，在資源供給或產(chǎn)品需求條件等因素發(fā)生變化后，將處于創(chuàng)新、成熟或衰退等不同發(fā)展階段的產(chǎn)業(yè)與行業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售、研究開(kāi)發(fā)甚至企業(yè)總部轉(zhuǎn)移到另一國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)行為和過(guò)程。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及地區(qū)差距密切相關(guān)，是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移國(guó)或地區(qū)與產(chǎn)業(yè)承接國(guó)或地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要途徑，其在客觀上表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)在空間上的移動(dòng)，目的是實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置，促進(jìn)分工結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移多以投資形式出現(xiàn)，在本質(zhì)上是現(xiàn)有生產(chǎn)能力在空間上的整體或部分轉(zhuǎn)移。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)東部地區(qū)利用率先開(kāi)放和地域上的有利條件，抓住發(fā)達(dá)國(guó)家和港澳臺(tái)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，承接和發(fā)展了大量以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主的貿(mào)易加工工業(yè)，不僅有力地推動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，而且成為拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。近30年來(lái)，我國(guó)東部地區(qū)承接了三次大的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。第一次是上個(gè)世紀(jì)80年代，香港的大部分輕紡、玩具、鐘表、消費(fèi)電子、小家電等輕工和傳統(tǒng)加工業(yè)的轉(zhuǎn)移；第二次是90年代初，主要是臺(tái)灣以及日本、韓國(guó)的電子、通訊、計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)的低端加工和裝配的大規(guī)模轉(zhuǎn)移；第三次是從2002年開(kāi)始直到現(xiàn)在還在進(jìn)行中的歐美及日本等發(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)公司以制造中心、產(chǎn)品設(shè)計(jì)中心、研發(fā)中心、采購(gòu)中心為代表的高端產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。目前東部地區(qū)集中了全國(guó)80%左右的加工工業(yè)，以電子、信息、汽車(chē)及零部件制造為主導(dǎo)的國(guó)際產(chǎn)業(yè)形成了加速向東部地區(qū)轉(zhuǎn)移的新態(tài)勢(shì) 二、銅仁地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀分析、對(duì)比分析及環(huán)境分析銅仁地區(qū)位于貴州省東北部，與四川、湖南接壤，東鄰湖南省懷化市和湘西州，北接重慶市黔江區(qū)，是連接中原地區(qū)與西南邊陲的橋梁和紐帶，素有“黔東門(mén)戶”之美稱(chēng)。銅仁地區(qū)土地面積18023平方公里，屬于亞熱帶季風(fēng)氣候，有明顯的季節(jié)性變化，雨量充沛，光、熱、水變化基本同步?！?，年平均降雨量11001400毫升，無(wú)霜期200300天，日均溫度≥10℃，積溫30005700℃，年日照數(shù)10851324小時(shí)。2008年末全區(qū)總?cè)丝跒?00萬(wàn)人，其中少數(shù)民族共有26個(gè)。自然條件優(yōu)越，山川秀麗，氣候宜人，夏無(wú)酷暑，冬無(wú)嚴(yán)寒，適宜農(nóng)、林、牧漁業(yè)全面發(fā)展，是旅游觀光的勝地，也成為了投資開(kāi)發(fā)的熱土。資源富饒，得天獨(dú)厚。銅仁氣候溫和，雨量充沛，森林資源豐富。擁有50萬(wàn)公頃森林，具有較高的林木生產(chǎn)能力。境內(nèi)河流縱橫，山高水急，水能資源十分豐富，可開(kāi)發(fā)的水能資源150萬(wàn)千瓦。礦產(chǎn)資源豐饒聚集，可開(kāi)采的礦種達(dá)40余種，汞、錳、鉛、鋅等礦產(chǎn)品位高，儲(chǔ)量豐富，具有優(yōu)勢(shì)地位。牧草資源和畜禽品種資源豐富。牧草品種多，草質(zhì)優(yōu)。野生物、植物資源富集，旅游資源豐富多彩。絢麗多姿的自然景觀、古老神奇的人文景點(diǎn)、濃郁古樸的自然保護(hù)區(qū)、“黔東奇觀”九龍洞、風(fēng)光旖旎的十里錦江等等。形成以梵凈山——九龍洞為中心的自然景觀旅游帶，集雄奇山岳、秀水麗景、奇妙洞穴、淳樸習(xí)俗為一體，是科學(xué)考察、旅游療養(yǎng)、休閑度假的圣地。銅仁區(qū)位優(yōu)越、交通便捷，是貴州省的東大門(mén)，湘、鄂、渝、黔四省邊區(qū)的交通要道。銅仁大興機(jī)場(chǎng)已開(kāi)通北京、重慶、廣州、長(zhǎng)沙、貴陽(yáng)、桂林等航線，并成功并入首都機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司；湘黔鐵路復(fù)線貫穿玉屏縣境內(nèi)，渝懷鐵路貫穿銅仁、江口、松桃三縣市。公路四通八達(dá)，玉屏—銅仁高等級(jí)公路、320國(guó)道高速公路（凱里—玉屏段）已建成通車(chē)，杭瑞（杭州瑞麗）高速公路正在建設(shè)中；水上航運(yùn)可直下長(zhǎng)江，“水、陸、空”立體交通網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成。光纜通信線路覆蓋全區(qū)，信息傳輸方便快捷。國(guó)家電網(wǎng)覆蓋城鄉(xiāng)，60萬(wàn)千瓦的大龍火電站已建成發(fā)電，裝機(jī)各為120萬(wàn)千瓦的烏江思林、沙坨水電站正在加快建設(shè)，是黔電東送的橋頭堡。改革開(kāi)放以來(lái)，特別是2002年以來(lái)，銅仁地委、行署切實(shí)加強(qiáng)招商引資工作，共引進(jìn)項(xiàng)目1370個(gè)。青島紅星、湖南金瑞、和泰茶業(yè)、華力農(nóng)化等一批投資較大、科技含量較高、具有一定帶動(dòng)作用的企業(yè)落戶銅仁，成為拉動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最重要的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。2008年銅仁圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、旅游文化產(chǎn)業(yè)、新型工業(yè)化