【正文】 技術密集型的現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展落后。近年來，發(fā)達國家和我國先進省市的現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展勢頭較強，占服務業(yè)增加值的比重不斷提高，浙江省金融保險業(yè)、%，%的平均水平，與北京（%）、上海（%）、廣東（%）的水平之間的差距較大。浙江制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈過于側重實體產(chǎn)品的生產(chǎn)，物質(zhì)材料消耗占產(chǎn)品成本比重較大，與產(chǎn)品制造相關的金融服務支出、市場銷售服務支出、人力資源服務支出、外購信息技術服務支出占全部支出的比重偏小，生產(chǎn)服務需求偏少。2006年浙江對服務業(yè)的投資力度加大，但投資行業(yè)結構不盡合理。從投資的行業(yè)看，%，交通運輸、%，%。但信息傳輸、%，%。從外資的利用上看，行業(yè)投向也以第二產(chǎn)業(yè)為主，第三產(chǎn)業(yè)則主要集中在商業(yè)服務業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等，而科技含量較高的服務業(yè)利用外資比例很低，不利于服務行業(yè)內(nèi)部的結構調(diào)整。 ，水平差異較大。第三產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率是指第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員平均每人創(chuàng)造的第三產(chǎn)業(yè)增加值，它綜合反映第三產(chǎn)業(yè)活動中勞動投入的經(jīng)濟效益。從第三產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率的地區(qū)差異看，2004年浙東北6城市平均為64214元，是浙西南水平（34531元），最高的寧波市（75066元）是最低的麗水市（25133元）；從服務業(yè)增加值占GDP比重看，除杭州外，其余10個市地均低于全省平均水平，最高的杭州市（%）比最低的嘉興市（%）；從服務業(yè)從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員比重看，%，舟山、杭州、溫州和臺州市等4個市的比重達到30%以上，其余7市均在2330%之間，最高的舟山市（38%）比最低的衢州市（%）；此外，各地服務業(yè)從業(yè)人員比重均遠低于增加值比重，金華、衢州和麗水等欠發(fā)達地區(qū)差距較大，衢州、麗水市兩市，、。服務業(yè)的地區(qū)發(fā)展差距拉大，不利于浙江服務業(yè)整體水平的提升。 五、浙江民營企業(yè)承接國際生產(chǎn)性服務產(chǎn)業(yè)轉移對策研究浙江的優(yōu)勢與活力基本集中在民營經(jīng)濟，統(tǒng)計表明，浙江民營經(jīng)濟的絕大部分是中小企業(yè)，其數(shù)量占到全省企業(yè)總數(shù)的98%以上，在全省GDP中的產(chǎn)出貢獻也占到90%以上。浙江省生產(chǎn)性服務業(yè)的規(guī)模和競爭力與龐大的制造業(yè)的基礎不相匹配，這將嚴重制約浙江省制造業(yè)的效率和競爭力。因此，需要采取措施加快現(xiàn)代生產(chǎn)性服務的發(fā)展，以促進區(qū)域經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展和制造業(yè)的戰(zhàn)略升級。 首先，大力引進外資嫁接民營企業(yè)，促進先進服務技術的擴散和傳播。現(xiàn)代生產(chǎn)性服務業(yè)具有知識密集和高附加值的特點。吸引服務業(yè)外商直接投資，一方面，通過外國的職業(yè)人士提供專業(yè)化的服務，民營企業(yè)可以近距離地學習國外先進的服務技術、定制化技巧和管理經(jīng)驗，促進隱性知識在產(chǎn)業(yè)間的擴散和轉移；另一方面，外國供應商能夠高效率地為浙江民營企業(yè)提供更高端的中間服務，并通過服務業(yè)與制造業(yè)的密切聯(lián)系，促進知識和技術在整個經(jīng)濟中的擴散和滲透，提升“浙江制造”參與國際競爭的能力。其次，大力發(fā)展“浙滬合作”，實現(xiàn)雙贏。近年來，上海和浙江的經(jīng)濟一體化發(fā)展趨勢進一步加強，“浙滬” 兩地產(chǎn)業(yè)間的互補奠定了兩地聯(lián)合的現(xiàn)實基礎。上海市的經(jīng)濟以服務業(yè)為主，而且上海的經(jīng)濟中有相當部分屬于生產(chǎn)性服務業(yè)，上海市現(xiàn)在正面臨經(jīng)濟轉型，需要大力發(fā)展用科技武裝起來的服務業(yè)，而浙江較大的制造業(yè)基礎可以成為上海生產(chǎn)性服務業(yè)的依托，對上海生產(chǎn)性服務業(yè)的需求有較強的吸納能力。對“浙江制造”而言，需要借助上海服務業(yè)的優(yōu)勢和平臺，較快地提升產(chǎn)品技術含量和檔次，并在技術法規(guī)、標準、認證體系上與國際市場接軌。另外，上海公司比較了解浙江省的省情，容易與浙江省的企業(yè)溝通，并且專業(yè)程度與國際接近，但比西方跨國公司的要價要低，比較適合浙江省引進和引用。再次，為現(xiàn)代生產(chǎn)性服務業(yè)的發(fā)展營造高層次人才聚集的區(qū)位優(yōu)勢。人力資源和潛在顧客的位置是影響生產(chǎn)性服務業(yè)的主要區(qū)位因子，生產(chǎn)性服務業(yè)活動趨向集中于大都市區(qū)，其目的是接近合格的勞動力、研究中心和大學，以及接近互補性的同行企業(yè)和較大的市場?，F(xiàn)代生產(chǎn)性服務業(yè)的發(fā)展需要高智力人力資本的投入，目前，浙江省生產(chǎn)性服務業(yè)從業(yè)人員的服務技能參差不齊，專業(yè)素質(zhì)與發(fā)達國家相比有較大差距，需要通過引進與自主培養(yǎng)相結合的方式，加大人力資源開發(fā)的力度，為現(xiàn)代生產(chǎn)性服務業(yè)的發(fā)展營造人才基礎和優(yōu)勢。另外，建立完善的服務市場體系和服務業(yè)市場競爭機制。浙江省生產(chǎn)性服務業(yè)的市場交易化程度還比較低，許多企業(yè)沒有在市場購買服務的傳統(tǒng)，導致生產(chǎn)性服務業(yè)的發(fā)展緩慢，完善的服務市場體系尚未形成。另外，在金融業(yè)、交通運輸、郵電通訊和文教衛(wèi)生等行業(yè)，行政壟斷特征明顯，民間企業(yè)和民間資本很難進入，結果缺乏必要的競爭造成產(chǎn)業(yè)效率低下。浙江省要充分利用民營經(jīng)濟發(fā)達的優(yōu)勢，盡早建立完善的服務市場體系和競爭機制，促進國有資本、民營資本和外資的公平競爭，通過競爭刺激生產(chǎn)性服務業(yè)的發(fā)展并提高競爭力。（孫華平 浙江萬里學院商學院，浙江大學經(jīng)濟學院）招商局:銅仁地區(qū)承接東部產(chǎn)業(yè)轉移研究 調(diào)查研究　加入時間：200968 8:48:00　來源： 　訪問量：254 銅仁地區(qū)承接東部產(chǎn)業(yè)轉移研究（銅仁地區(qū)招商引資局） 前 言改革開放30年來，特別是近年來，全區(qū)各級黨委、政府和廣大干部群眾牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，深入實施“三個重點、三個帶動、三個優(yōu)先”發(fā)展戰(zhàn)略，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展較快，經(jīng)濟總量大幅增長、財政大幅增收、城鄉(xiāng)居民生活水平日益提高、三次產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化。但是，橫向比較，不說全國、全省，就與周邊地區(qū)相比，無論是經(jīng)濟總量和人均ＧＤＰ，還是城鎮(zhèn)化建設都處于掛末位置。經(jīng)濟的發(fā)展相對落后于東部近20年，還處于摸索、探索和起步階段。因此，要實現(xiàn)銅仁經(jīng)濟大發(fā)展，社會大跨越，就必須實現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)經(jīng)濟的超常規(guī)發(fā)展，必須牢固樹立“發(fā)展才是硬道”的觀念。 近年來，東部沿海地區(qū)由于土地、資源等生產(chǎn)要素的不斷提高,企業(yè)經(jīng)營成本一路飚升,使東部地區(qū)的制造業(yè)、加工業(yè)及重工業(yè)受到了制約,呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)加速轉移趨勢，這對我區(qū)的制造加工工業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來了契機。因此，當前最為重要的是如何緊緊抓住國際及國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉移機遇，加強與泛珠三角、長三角、成渝地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟合作，積極承接東中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移，充分發(fā)揮本地優(yōu)勢培育特色產(chǎn)業(yè)，大力推進銅仁的“趕超崛起”，實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟社會的大跨越。為此，我局在開展學習實踐活動中，把如何承接東部產(chǎn)業(yè)轉移展開了調(diào)研，形成了可供地委、行署參考的重要調(diào)研報告。一、產(chǎn)業(yè)轉移的概念、成長過程及其特征產(chǎn)業(yè)轉移是指國際間或地區(qū)間產(chǎn)業(yè)分工形成的重要因素，是一國或地區(qū)為實現(xiàn)自身產(chǎn)業(yè)進步，在資源供給或產(chǎn)品需求條件等因素發(fā)生變化后，將處于創(chuàng)新、成熟或衰退等不同發(fā)展階段的產(chǎn)業(yè)與行業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、研究開發(fā)甚至企業(yè)總部轉移到另一國家或地區(qū)的經(jīng)濟行為和過程。產(chǎn)業(yè)轉移與世界經(jīng)濟發(fā)展水平以及地區(qū)差距密切相關，是產(chǎn)業(yè)轉移國或地區(qū)與產(chǎn)業(yè)承接國或地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的重要途徑，其在客觀上表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)在空間上的移動，目的是實現(xiàn)資源的最優(yōu)配置，促進分工結構的優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)轉移多以投資形式出現(xiàn)，在本質(zhì)上是現(xiàn)有生產(chǎn)能力在空間上的整體或部分轉移。改革開放以來，我國東部地區(qū)利用率先開放和地域上的有利條件，抓住發(fā)達國家和港澳臺地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移的機遇，承接和發(fā)展了大量以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主的貿(mào)易加工工業(yè)，不僅有力地推動了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，而且成為拉動我國經(jīng)濟增長的重要力量。近30年來，我國東部地區(qū)承接了三次大的產(chǎn)業(yè)轉移。第一次是上個世紀80年代，香港的大部分輕紡、玩具、鐘表、消費電子、小家電等輕工和傳統(tǒng)加工業(yè)的轉移；第二次是90年代初，主要是臺灣以及日本、韓國的電子、通訊、計算機產(chǎn)業(yè)的低端加工和裝配的大規(guī)模轉移；第三次是從2002年開始直到現(xiàn)在還在進行中的歐美及日本等發(fā)達國家跨國公司以制造中心、產(chǎn)品設計中心、研發(fā)中心、采購中心為代表的高端產(chǎn)業(yè)的轉移。目前東部地區(qū)集中了全國80%左右的加工工業(yè)，以電子、信息、汽車及零部件制造為主導的國際產(chǎn)業(yè)形成了加速向東部地區(qū)轉移的新態(tài)勢 二、銅仁地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀分析、對比分析及環(huán)境分析銅仁地區(qū)位于貴州省東北部，與四川、湖南接壤，東鄰湖南省懷化市和湘西州，北接重慶市黔江區(qū)，是連接中原地區(qū)與西南邊陲的橋梁和紐帶，素有“黔東門戶”之美稱。銅仁地區(qū)土地面積18023平方公里，屬于亞熱帶季風氣候，有明顯的季節(jié)性變化，雨量充沛，光、熱、水變化基本同步?！妫昶骄涤炅?1001400毫升，無霜期200300天，日均溫度≥10℃，積溫30005700℃，年日照數(shù)10851324小時。2008年末全區(qū)總人口為400萬人，其中少數(shù)民族共有26個。自然條件優(yōu)越，山川秀麗，氣候宜人，夏無酷暑，冬無嚴寒，適宜農(nóng)、林、牧漁業(yè)全面發(fā)展，是旅游觀光的勝地，也成為了投資開發(fā)的熱土。資源富饒，得天獨厚。銅仁氣候溫和，雨量充沛，森林資源豐富。擁有50萬公頃森林，具有較高的林木生產(chǎn)能力。境內(nèi)河流縱橫，山高水急，水能資源十分豐富，可開發(fā)的水能資源150萬千瓦。礦產(chǎn)資源豐饒聚集，可開采的礦種達40余種，汞、錳、鉛、鋅等礦產(chǎn)品位高，儲量豐富，具有優(yōu)勢地位。牧草資源和畜禽品種資源豐富。牧草品種多，草質(zhì)優(yōu)。野生物、植物資源富集，旅游資源豐富多彩。絢麗多姿的自然景觀、古老神奇的人文景點、濃郁古樸的自然保護區(qū)、“黔東奇觀”九龍洞、風光旖旎的十里錦江等等。形成以梵凈山——九龍洞為中心的自然景觀旅游帶，集雄奇山岳、秀水麗景、奇妙洞穴、淳樸習俗為一體，是科學考察、旅游療養(yǎng)、休閑度假的圣地。銅仁區(qū)位優(yōu)越、交通便捷，是貴州省的東大門，湘、鄂、渝、黔四省邊區(qū)的交通要道。銅仁大興機場已開通北京、重慶、廣州、長沙、貴陽、桂林等航線，并成功并入首都機場集團公司；湘黔鐵路復線貫穿玉屏縣境內(nèi)，渝懷鐵路貫穿銅仁、江口、松桃三縣市。公路四通八達，玉屏—銅仁高等級公路、320國道高速公路（凱里—玉屏段）已建成通車，杭瑞（杭州瑞麗）高速公路正在建設中；水上航運可直下長江，“水、陸、空”立體交通網(wǎng)絡已經(jīng)形成。光纜通信線路覆蓋全區(qū)，信息傳輸方便快捷。國家電網(wǎng)覆蓋城鄉(xiāng)，60萬千瓦的大龍火電站已建成發(fā)電，裝機各為120萬千瓦的烏江思林、沙坨水電站正在加快建設，是黔電東送的橋頭堡。改革開放以來，特別是2002年以來，銅仁地委、行署切實加強招商引資工作，共引進項目1370個。青島紅星、湖南金瑞、和泰茶業(yè)、華力農(nóng)化等一批投資較大、科技含量較高、具有一定帶動作用的企業(yè)落戶銅仁，成為拉動全區(qū)經(jīng)濟增長最重要的現(xiàn)實生產(chǎn)力。2008年銅仁圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、旅游文化產(chǎn)業(yè)、新型工業(yè)化