【正文】 少涉及到生計(jì)問(wèn)題，隨著可持續(xù)發(fā)展理念的普及特別是生計(jì)可持續(xù)框架的完善，已經(jīng)有不好的學(xué)者在這一理論的指導(dǎo)下 研究失地農(nóng)民問(wèn)題，并取得了豐富的成果。不過(guò)這些研究仍然難以滿足解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的全部需要，還有一些值得我們努力的地方： 1 喬杰 ．基于可持續(xù)生計(jì)的失地農(nóng)民安置問(wèn)題研究 —— 以重慶市為例〔 D〕 (碩 )．重慶大學(xué)， 2020. 2 梁瑋 ．城市化進(jìn)程中城郊失地農(nóng)民的可持續(xù)生計(jì)分析 —— 以河北省 A市 D鎮(zhèn)城郊失地農(nóng)民為例〔 D〕 (碩 )．南昌大學(xué)， 2020. 3 何景熙，盧陽(yáng) ．失地農(nóng)民中特殊群體非正規(guī)就業(yè)問(wèn)題實(shí)證研究 —— 以成都市郊兩鎮(zhèn)為例〔 J〕．市場(chǎng)與人口分析， 2020（ 3） . 4 羅蓉 ．中國(guó)城市化進(jìn)程 中失地農(nóng)民可持續(xù)生計(jì)問(wèn)題研究〔 D〕（博）．西南財(cái)經(jīng)大學(xué)， 2020. 7 第一，對(duì)失地農(nóng)民主體性的認(rèn)識(shí)不足。雖然有些研究已經(jīng)運(yùn)用了生計(jì)可持續(xù)的理論和框架，但卻偏離了該理論對(duì)農(nóng)民主體的高度重視，反而更多的從政府的征地制度和安置方式進(jìn)行生計(jì)的可持續(xù)分析，完全忽略了失地農(nóng)民自身的元?jiǎng)恿?。不能真正?shù)立以失地農(nóng)民為核心的觀點(diǎn)，再多的投入也只能是輸血救助而不能真正使他們自立，通過(guò)自己的努力達(dá)到生計(jì)可持續(xù)的目標(biāo)。 第二，對(duì)失地農(nóng)民的研究太過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化，極少對(duì)失地農(nóng)民進(jìn)行分類研究。失地農(nóng)民作為一個(gè)人口近億的群體，內(nèi)部分化比較明顯，不能把他們當(dāng)作同質(zhì)性的個(gè)體來(lái)看待，要充分尊重他們之間的差別，分年齡、性別等進(jìn)行人口學(xué)的分析。如此在解決問(wèn)題時(shí)可以更有針對(duì)性，避免資源在失地農(nóng)民中某一群體集聚產(chǎn)生嚴(yán)重的分化。 總之，盡管對(duì)失地農(nóng)民問(wèn)題研究成果豐富，但對(duì)失地農(nóng)民生計(jì)可持續(xù)的研究還不是很全面，沒(méi)有真正把失地農(nóng)民看作行動(dòng)的主體，缺乏人本的關(guān)懷。切實(shí)運(yùn)用生計(jì)可持續(xù)的理論和框架研究失地農(nóng)民問(wèn)題必須充分尊重他們的創(chuàng)造性和行動(dòng)能力；并且根據(jù)實(shí)際情況分類型的研究不同失地農(nóng)民的生計(jì)可持續(xù)問(wèn)題。 二、 基本概念 （一） 失地 農(nóng)民 土地是農(nóng)民賴以生存的根本，失去了土地就是失去了以農(nóng)業(yè)謀生的基本條件，由此可見(jiàn)土地對(duì)于農(nóng)民有十分重要的影響。從土地的生產(chǎn)性和保障性來(lái)講，失地農(nóng)民是指因?yàn)槭ネ恋氐母N權(quán)而喪失生產(chǎn)資料和生存保障的勞動(dòng)力。因此某些因?yàn)榭吹浇?jīng)濟(jì)效益傾斜現(xiàn)狀而主動(dòng)拋荒放棄土地去追求更好生活的農(nóng)民不在本研究定義的“失地農(nóng)民”范圍內(nèi)。鑒于我國(guó)目前快速城市化的現(xiàn)狀，大量農(nóng)民被迫失去土地改農(nóng)業(yè)戶口為城市戶口，而這一過(guò)程是在政府主導(dǎo)下進(jìn)行的，故而本研究中的“失地農(nóng)民”重點(diǎn)指向因?yàn)檎鞯貑适恋囟蔀槌鞘芯用竦霓r(nóng)民，所以也可以稱他們?yōu)椤?失地居民”。 （二）生計(jì)可持續(xù) 生計(jì)可持續(xù)是以可持續(xù)發(fā)展作為理念基礎(chǔ)構(gòu)思出來(lái)的一種生計(jì)延綿思想，首次完整的出現(xiàn)是在 20世紀(jì) 80年代的世界環(huán)境和發(fā)展委員會(huì)報(bào)告。聯(lián)合國(guó)環(huán)境和發(fā)展大會(huì)在 1992 年將可持續(xù)生計(jì)這一概念作為行動(dòng)的指導(dǎo)思想，提出消除貧困 8 的關(guān)鍵即為生計(jì)可持續(xù)。 11995 年社會(huì)發(fā)展峰會(huì)上通過(guò)的《哥本哈根宣言》中如此寫道：“使所有男人和婦女通過(guò)自由選擇的生產(chǎn)性就業(yè)和工作，獲得可靠和穩(wěn)定的生計(jì)”。 Scoones 對(duì)可持續(xù)生計(jì)的定義為“某一個(gè)生計(jì)由生活所需要的能力、有形和無(wú)形資產(chǎn)以及活動(dòng)組成。如果能夠應(yīng)付壓力和沖 擊進(jìn)而恢復(fù)，并且在不過(guò)度消耗其自然資源基礎(chǔ)的同時(shí)維持或改善其能力和資產(chǎn)，那么該生計(jì)具有持續(xù)性?！睂?duì)于失地農(nóng)民生計(jì)可持續(xù)的定義，按照本研究設(shè)定的為：農(nóng)民在喪失土地成為城市居民后能夠依靠擁有的資產(chǎn)、運(yùn)用的策略、培養(yǎng)的能力和適當(dāng)?shù)耐緩絹?lái)獲取一定的經(jīng)濟(jì)收入且足夠支付家庭的正常開(kāi)支，有一定的剩余來(lái)抵御風(fēng)險(xiǎn)。 三 、研究方法 （一） 文獻(xiàn)法 文獻(xiàn)研究將會(huì)一致貫穿本研究的始終，通過(guò)搜集國(guó)內(nèi)外有關(guān)“可持續(xù)”理論的研究和失地農(nóng)民的相關(guān)研究成果，隨時(shí)了解在相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)的最新研究動(dòng)態(tài)，積極吸取有益的研究思路并不斷完善本研究的框 架，為本研究提供源源不斷的支持。 （二）問(wèn)卷 法 通過(guò)抽樣調(diào)查的方法，選取 50 名失地農(nóng)民進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查， 了解失地農(nóng)民在生活支出和家庭收入方面的問(wèn)題。 （三） 訪談法 在問(wèn)卷調(diào)查對(duì)象中擇取有代表性的 15到 20人作為訪談對(duì)象，圍繞研究問(wèn)題進(jìn)行深度訪談，深入了解失地農(nóng)民對(duì)自己生計(jì)可持續(xù)的思考和主觀認(rèn)識(shí)。 （四） 框架研究法 本研究所使用的理論 框架 主要有失地農(nóng)民生計(jì)可持續(xù)框架和人口學(xué)中的人口、資源和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展兩種。失地農(nóng)民生計(jì)可持續(xù)框架以國(guó)際通用的 DIFD為基礎(chǔ)，根據(jù)我國(guó)失地農(nóng)民的現(xiàn)實(shí)狀況調(diào)整而來(lái)，比較適合用于對(duì)失地農(nóng)民生計(jì)問(wèn)題的研究。人口學(xué)中的人口、資源和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展理論本身就含有生計(jì)可持續(xù)發(fā)展的意味，運(yùn)用到對(duì)失地農(nóng)民這一特殊人口群體的生計(jì)可持續(xù)研究中十分契合。 四、 研究 的創(chuàng)新與 意義 1 那列什辛格、喬納森吉爾曼 ．讓生計(jì)可持續(xù)〔 J〕．國(guó)際社會(huì)科學(xué)雜志（中文版）， 2020（ 4） . 9 （一）研究的創(chuàng)新 本研究的創(chuàng)新之處 主要有兩個(gè)方面，理論工具的創(chuàng)新和研究?jī)?nèi)容的創(chuàng)新。 第一次運(yùn)用 了 人口學(xué)中人口、資源和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的理論來(lái)研究失地農(nóng)民生計(jì)可持續(xù)問(wèn)題，這在現(xiàn)有的研究成果中還沒(méi)有見(jiàn)到；第二是在運(yùn)用生計(jì)可持續(xù)框架對(duì)失地農(nóng)民生計(jì)可持續(xù)的研究中不再 只著 重有形的資產(chǎn)而重點(diǎn)關(guān)注無(wú)形的能力方面，這在目前的研究中也比較少見(jiàn)。 （二）研究的理論 意 義 首次運(yùn)用人口、資源和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的視角研究失地農(nóng)民問(wèn)題。從這一角度出發(fā)展現(xiàn)了人口學(xué)對(duì)失地農(nóng)民生計(jì)問(wèn)題的關(guān)切，表現(xiàn)了人口學(xué)對(duì)于解決社會(huì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的實(shí)用性；同時(shí)也在某種程度上擴(kuò)展了人口學(xué)的應(yīng)用范圍，增強(qiáng)了人口學(xué)的學(xué)科活力。 加深對(duì)我國(guó)失地農(nóng)民生計(jì)可持續(xù)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)。目前，我國(guó)對(duì)失居農(nóng)民的生計(jì)可持續(xù)研究相對(duì)來(lái)說(shuō)還比較少，已有的主要是以政府為主導(dǎo)，在征地制度、安置模式和社會(huì)保障等方面進(jìn)行研究的，立足于失居農(nóng)民自身的研究還有不足。羅蓉的《中國(guó)城市化過(guò)程中失地農(nóng)民可持續(xù)生計(jì)問(wèn)題研究》雖然采用了失地農(nóng)民的立足點(diǎn) ，但太過(guò)于注重資產(chǎn)等可見(jiàn)物，忽略了失地農(nóng)民自身的主動(dòng)性和積極性，沒(méi)有分析失地農(nóng)民在謀求生計(jì)可持續(xù)的過(guò)程中的 實(shí)際能力 。本研究可以為解決失地農(nóng)民問(wèn)題提供從失地農(nóng)民自身角度出發(fā)的理論指導(dǎo)。 失地農(nóng)民不僅僅是個(gè)體問(wèn)題，在快速城市化的背景下，這更是一個(gè)社會(huì)的群體性問(wèn)題。最近幾年因?yàn)槭У剞r(nóng)民的生計(jì)不可持續(xù)問(wèn)題，已經(jīng)引起了舉國(guó)上下的關(guān)注，切實(shí)解決好這一問(wèn)題既是對(duì)失地農(nóng)民權(quán)益的保護(hù)，更是對(duì)人的生存和發(fā)展權(quán)的尊重。從失地農(nóng)民自身思維模式和特色進(jìn)行研究充分尊重他們的主體性以及社會(huì)主義制度下合法表達(dá)自身訴求的權(quán)利。 （三）研究的 實(shí)踐意義 有利于社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建。土地征用是城市化進(jìn)程中不可避免的一環(huán)，但失地農(nóng)民的生計(jì)可持續(xù)問(wèn)題已經(jīng)成為當(dāng)前影響我國(guó)農(nóng)村乃至整個(gè)社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)主要因素，是建設(shè)城鄉(xiāng)和諧社會(huì)必須面對(duì)的一個(gè)重要問(wèn)題。 有利于促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。 新型城鎮(zhèn)化是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動(dòng)、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化，是大中小城市、小城 10 鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、互促共進(jìn)的城鎮(zhèn)化。新型城鎮(zhèn)化的核心在于不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)，著眼農(nóng)民，涵蓋農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化和公共服務(wù)均等化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社 會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同富裕。由此可以看出，新型城鎮(zhèn)化的范圍不僅涵蓋了已有的城市居民也包括了失地農(nóng)民和仍在種地的農(nóng)民，如果不解決好農(nóng)民特別是失地農(nóng)民的生計(jì)可持續(xù)問(wèn)題將會(huì)嚴(yán)重阻礙新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)步伐。 五、 失地農(nóng)民可持續(xù)生計(jì)調(diào)查的基本情況 柏枝營(yíng)社區(qū)隸屬于呈貢區(qū)吳家營(yíng)街道，社區(qū)下設(shè) 6 個(gè)居民小組，共有居民408戶， 1023 人。社區(qū)現(xiàn)址為“郎、柏、繆”三個(gè)自然村組成的安置房幸福小區(qū)，地處呈貢東部，距離昆明市行政中心 7公里，新昆明火車南站 500 米，周邊與云南師范大學(xué)和昆明理工大學(xué)為鄰。 （一） 調(diào)查設(shè)計(jì) 本研究的主要目的是調(diào)查呈貢區(qū)失 地農(nóng)民的可持續(xù)性生計(jì)，了解失地農(nóng)民在生計(jì)資產(chǎn)、生計(jì)途徑和生計(jì)能力方面遇到的困難，找出各因素對(duì)可持續(xù)生計(jì)實(shí)現(xiàn)程度的作用機(jī)制，并對(duì)失地農(nóng)民追求可持續(xù)生計(jì)提出建議。因此，本研究在調(diào)查方法上主要使用問(wèn)卷法和訪談法，調(diào)查內(nèi)容主要是原有的生計(jì)和現(xiàn)行生計(jì)中遇到的困難。 （二） 調(diào)查方法 問(wèn)卷調(diào)查。在已有文獻(xiàn)研究的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)一份關(guān)于生計(jì)資產(chǎn)、生計(jì)途徑、生計(jì)能力下屬的多角度問(wèn)題組成的《呈貢失地農(nóng)民可持續(xù)生計(jì)調(diào)查問(wèn)卷》，以獲取統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，進(jìn)行定量研究，并發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。 深度訪談。對(duì)居委會(huì)的干部和失地的普通村民進(jìn)行訪談?wù){(diào)查，訪談使用結(jié)構(gòu)化的 方式進(jìn)行，以了解失地農(nóng)民的生計(jì)現(xiàn)狀和可持續(xù)生計(jì)面臨的問(wèn)題，在問(wèn)卷定量的基礎(chǔ)上更進(jìn)一步深挖影響生計(jì)的關(guān)鍵因素。 （三） 調(diào)查對(duì)象 本著全面兼顧同時(shí)重點(diǎn)關(guān)照弱勢(shì)群體的原則，首先向社區(qū)居民委員會(huì)的管理者了解柏枝營(yíng)的總體情況和村民的大致生計(jì)現(xiàn)實(shí)；而后采用滾雪球的方式尋找10家老弱病殘等弱勢(shì)群體家庭做深入調(diào)查；最后隨機(jī)選取 10戶家庭做對(duì)照研究。 （四） 調(diào)查樣本的基本情況 11 問(wèn)卷調(diào)查和訪談同時(shí)進(jìn)行，從 2020 年 9 月開(kāi)始，至 10月結(jié)束，共發(fā)放問(wèn)卷53份，全部收回，去除廢卷 4份，共有有效問(wèn)卷 49份，問(wèn)卷有效率為 %。問(wèn)卷主要 涉及到的人口學(xué)統(tǒng)計(jì)變量有年齡、性別、家庭人均收入與支出、受教育程度、身體健康狀況等。具體數(shù)據(jù)見(jiàn)下表。 調(diào)查樣本分布情況（ n=49） 1=男， 2=女 頻率 百分比 有效百分比 累積百分比 有效 1 20 2 29 合計(jì) 49 1=30歲以下， 2=31— 40 歲， 3=41— 50 歲， 4=51— 60 歲， 5=60 歲以上 頻率 百分比 有效百分比 累積百分比 有效 1 2 2 6 3 11 4 17 5 13 合計(jì) 49 1=大專及以上， 2=高中， 3=初中， 4=小學(xué)及以下 頻率 百分比 有效百分比 累積百分比 有效 2 16 3 19 4 14 合計(jì) 49 1=400— 500 元 ， 2=501— 600 元， 3=601— 800 元， 4=801— 1000 元， 5=1000元以上 頻率 百分比 有效百分比 累積百分比 有效 1 9 2 12 3 13 4 10 5 5 合計(jì) 49 12 第一章 呈貢失地農(nóng)民的傳統(tǒng)生計(jì) 一、以農(nóng)主，農(nóng)工結(jié)合的生計(jì) 呈貢原為昆明市下轄的一個(gè)縣，位于昆明城區(qū)的東南方 12 公 里處，瀕臨滇池，屬亞熱帶高原季風(fēng)氣候，氣候溫暖；境內(nèi)有梁王河等 5條主要河流，地下水資源豐富，適合農(nóng)作物的生長(zhǎng)，“呈貢”在彝語(yǔ)里就是“盛產(chǎn)稻谷的海灣壩子”的意思，歷史上就是滇地著名的產(chǎn)米區(qū)。呈貢新區(qū)的吳家營(yíng)街道辦事處的柏枝營(yíng)原有土地 平方公里，原有大小不等的“郎、柏、繆”三個(gè)自然村，村莊占地為 150畝。共有耕地和林地 3100 畝，人口 1023 人，人均耕地 ，主要種植蔬菜和水果等經(jīng)濟(jì)作物。 在呈貢新區(qū)建設(shè)之前，當(dāng)?shù)卮迕竦霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要包括自給的稻谷種植和以出售獲利的蔬菜和水果種植為主。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)村民最主 要的收入來(lái)源，絕大部分的中老年完全依賴土地上出產(chǎn)的農(nóng)作物維持一家人的生計(jì)。在柏枝營(yíng)原有的 1023人中，有過(guò)外出打工經(jīng)歷的有一半左右，但主要是在農(nóng)閑季節(jié)到昆明等附近市區(qū)做些技術(shù)要求不高的臨時(shí)性工作，并且在已成年的人中年齡越大的人外出務(wù)工的比例越低?？傮w算來(lái)相當(dāng)一部分村民的家庭收入來(lái)源，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)占到了 70%，在年兩偏大的人口群體中更是占到了 80%— 90%。因?yàn)閯趧?dòng)力剩余有些年輕人會(huì)外出務(wù)工，這樣的生活雖然算不上富裕，不過(guò)靠著辛勤的勞動(dòng)一家人的生計(jì)無(wú)虞，一年下來(lái)還有些結(jié)余儲(chǔ)存起來(lái)應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的各種非日常性的支出。 這種主要依靠農(nóng)工結(jié)合獲取主要生計(jì)資料的生計(jì)模式是城市化過(guò)程中中國(guó)廣大農(nóng)村共有的實(shí)際，不同于全國(guó)大部分地區(qū)的是呈貢柏枝營(yíng)的村民因?yàn)閮?yōu)越的地理位置和豐富的水資源優(yōu)勢(shì)，在種植蔬菜和水果等經(jīng)濟(jì)作物上極為方便，同時(shí)銷售快捷。這就使得當(dāng)?shù)卮迕裨镜纳?jì)水平在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)中處于中上水平，對(duì)于外出務(wù)工的依賴程度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于那些自然條件惡劣的農(nóng)村地區(qū)。在農(nóng)工結(jié)合的生計(jì)中，柏枝營(yíng)的村民是以農(nóng)業(yè)為主的，外出務(wù)工只是補(bǔ)充性的收入來(lái)源。 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受制于季節(jié)的變換，每年的收獲基本是在固定的時(shí)間里。呈貢地理位置優(yōu)越，水熱充足、農(nóng)作 物生長(zhǎng)時(shí)間長(zhǎng)，收獲時(shí)間也表較長(zhǎng)，柏枝營(yíng)的村民還可以在農(nóng)閑的時(shí)差中務(wù)工增加收入，因此柏枝營(yíng)的村民在每年中的生計(jì)收入基本是連續(xù)的；春夏秋冬，四季變換，年復(fù)一年，擁有土地、辛勤勞作，生計(jì)收入也 13 是每年都有，年年可持續(xù)。 二、 受家庭生命周期影響的生計(jì) 家庭生命周期是反映一個(gè)家庭從形成到解體呈現(xiàn)循環(huán)運(yùn)動(dòng)過(guò)程的范疇。美國(guó)學(xué)者 1947 年從人口學(xué)角度提出比較完整的家庭生命周期概念，并將一個(gè)家庭所經(jīng)歷的階段劃分為形成、擴(kuò)展、穩(wěn)定、收縮、空巢于解體 6個(gè)階段。 家庭生命周期是和人的年齡密切相關(guān)的。成年勞動(dòng)力 負(fù)有贍養(yǎng)老年父母、撫育未成年子女的責(zé)任，是一個(gè)家庭中的主要?jiǎng)趧?dòng)力，是家庭生產(chǎn)活動(dòng)的主要承