【正文】 別計(jì)算出各指標(biāo)的均值作為本行業(yè)的推薦值。行業(yè)中企業(yè)少于10家的，選取行業(yè)中各指標(biāo)最高值為推薦值。上述推薦值的選取如達(dá)不到本行業(yè)控制值的，選取本行業(yè)控制值指標(biāo)為推薦值；如大于上海市提出的推薦值，則綜合考慮本行業(yè)均值、控制值和上海市提出的推薦值等因素設(shè)定。例：某行業(yè)共有100家規(guī)模以上企業(yè)，該行業(yè)推薦值的確定是分別選擇出容積率、投資強(qiáng)度、土地產(chǎn)出率排在前20位的企業(yè)，分別算出均值，即為該行業(yè)容積率、投資強(qiáng)度、土地產(chǎn)出率的推薦值。本指南列示了與本市157個(gè)中類行業(yè)相對(duì)應(yīng)的上海市同口徑指標(biāo)數(shù)值，主要用于參考對(duì)比學(xué)習(xí)。上海市指標(biāo)來源于《上海產(chǎn)業(yè)用地指南（2006版）》（基礎(chǔ)數(shù)據(jù)為上海市2005年數(shù)據(jù)）。三、用地審核原則和具體標(biāo)準(zhǔn)（一）用地審核原則。工業(yè)用地的合法性是用地審核的前提條件，一是要符合國(guó)家、山東省和青島市相關(guān)法律法規(guī)；二是要符合青島市土地利用總體規(guī)劃、青島市城市總體規(guī)劃，以及相應(yīng)工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。工業(yè)項(xiàng)目用地須符合國(guó)家、省、市的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和布局要求，加快推進(jìn)“工業(yè)向園區(qū)集中”，根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定及青島實(shí)際情況，鼓勵(lì)項(xiàng)目采用先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備、工藝和技術(shù)，禁止類項(xiàng)目嚴(yán)禁供地，限制類項(xiàng)目嚴(yán)控用地規(guī)模，鼓勵(lì)類項(xiàng)目應(yīng)符合相關(guān)的節(jié)約用地控制指標(biāo)。工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)提倡節(jié)約集約用地，并努力提高工業(yè)用地效率。有條件的工業(yè)區(qū)可規(guī)劃設(shè)立多層標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)區(qū)塊，固定資產(chǎn)投資小于500萬元人民幣的項(xiàng)目，原則上不單獨(dú)供地，可通過建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房統(tǒng)一租用；工業(yè)企業(yè)改、擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)充分利用原有的生產(chǎn)、輔助、公用工程等設(shè)施和場(chǎng)地；分期建設(shè)的工業(yè)項(xiàng)目可分期申請(qǐng)建設(shè)用地。（二）具體標(biāo)準(zhǔn)除工藝流程或生產(chǎn)安全有特殊要求的項(xiàng)目外，在遵循上述幾項(xiàng)原則的前提下，工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地須達(dá)到以下指標(biāo)，其中容積率、投資強(qiáng)度、廠前區(qū)比例為強(qiáng)制性指標(biāo)（項(xiàng)目未達(dá)到相關(guān)指標(biāo)的，原則上不單獨(dú)供地，鼓勵(lì)進(jìn)入都市型產(chǎn)業(yè)園的標(biāo)準(zhǔn)廠房生產(chǎn)）：、省、市有關(guān)土地政策標(biāo)準(zhǔn)要求。，同時(shí)在不高于《青島市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》的容積率上限指標(biāo)要求的情況下，綜合參考行業(yè)均值和推薦值。對(duì)于特大型、特重型機(jī)械生產(chǎn)，或化工、重型裝備等生產(chǎn)工藝特殊需要室外裝備或場(chǎng)地的項(xiàng)目，其容積率控制值可適當(dāng)降低。，同時(shí)綜合參考行業(yè)均值和推薦值。，同時(shí)綜合參考行業(yè)推薦值。％。（工業(yè)流程或生產(chǎn)安全上有特殊要求的除外）％。嚴(yán)禁在工業(yè)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)建造成套住宅、專家樓、賓館、招待所和培訓(xùn)中心等非生產(chǎn)性配套設(shè)施。％。在工業(yè)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）或工業(yè)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)不得建造“花園式工廠”。四、舉例說明（一）項(xiàng)目用地規(guī)模審核以引進(jìn)新項(xiàng)目為例進(jìn)行說明。對(duì)于新引進(jìn)項(xiàng)目，可抽取項(xiàng)目用地面積、建筑面積、固定資產(chǎn)投資額、預(yù)期銷售額等相關(guān)數(shù)據(jù)，分別計(jì)算出該項(xiàng)目用地的容積率、單位面積產(chǎn)出、固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度、建筑系數(shù)、廠前區(qū)比例、綠地率等指標(biāo)，分別與本市的行業(yè)控制值和推薦值進(jìn)行比較分析，作為判斷是否引進(jìn)該項(xiàng)目的重要依據(jù)。例如：本市準(zhǔn)備引進(jìn)一個(gè)通信設(shè)備制造項(xiàng)目，行業(yè)代碼401。，項(xiàng)目總占地面積50000平方米，建筑面積32500平方米，預(yù)計(jì)投產(chǎn)后穩(wěn)定的銷售收入能達(dá)到8億元。通過計(jì)算該項(xiàng)目的各項(xiàng)指標(biāo)，并與本市行業(yè)用地水平比較如下：用地指標(biāo)項(xiàng)目指標(biāo)行業(yè)均值控制值推薦值容積率投資強(qiáng)度（億元/ km2）7043土地產(chǎn)出率（億元/ km2）160100通過上表可以看出該項(xiàng)目投資強(qiáng)度、土地產(chǎn)出率均高于行業(yè)控制值，但容積率低于行業(yè)控制值。因此，建議對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)一步提高容積率（如適當(dāng)減少土地共給數(shù)量），在符合條件后允許該項(xiàng)目落戶。（二）區(qū)域產(chǎn)業(yè)用地水平評(píng)估本指南已分別列出全市五市七區(qū)現(xiàn)有各中類行業(yè)的容積率、固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度和土地產(chǎn)出率均值，各區(qū)市可將本區(qū)域各行業(yè)指標(biāo)均值與全市的行業(yè)均值、控制值和推薦值進(jìn)行比較分析，評(píng)估本區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)用地水平。例如：膠南市植物油加工業(yè)（行業(yè)代碼133）容積率、其與全市該行業(yè)的均值、控制值和推薦值的比較如下：用地指標(biāo)膠南市植物油加工業(yè)指標(biāo)均值行業(yè)均值行業(yè)控制值行業(yè)推薦值容積率投資強(qiáng)度（億元/ km2）31土地產(chǎn)出率（億元/ km2）100通過上表可知，膠南市的植物油加工業(yè)的用地水平低于全市該行業(yè)的控制值和推薦值。因此，建議膠南市進(jìn)一步提高植物油加工業(yè)土地使用效率，同時(shí)需提高資本密集程度，采用先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)該行業(yè)的集約型發(fā)展。（三）企業(yè)用地效率評(píng)估現(xiàn)有企業(yè)用地水平如何，是很多企業(yè)經(jīng)營(yíng)者非常關(guān)心的，利用本指南的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行分析比較，可以客觀反映該企業(yè)在行業(yè)中所處的位置，正確評(píng)估其用地效益。例如：本市某家藥廠（行業(yè)代碼271）近年來經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)還不錯(cuò)，每年都有盈余，職工也比較穩(wěn)定。但藥廠決策層還是很想了解藥廠在本市同類行業(yè)中的位置，以便找出差距，進(jìn)行革新改造，達(dá)到行業(yè)的先進(jìn)水平。該藥廠的基本情況如下：占地面積5000平方米，建筑面積1800平方米，全廠總資產(chǎn)約1600萬元，近兩年銷售收入基本穩(wěn)定在1500萬元。通過計(jì)算得到各項(xiàng)指標(biāo)，并與全市化學(xué)藥品原藥制造業(yè)相關(guān)指標(biāo)值比較如下：用地指標(biāo)某藥廠指標(biāo)行業(yè)均值行業(yè)控制值行業(yè)推薦值容積率投資強(qiáng)度（億元/ km2）3250土地產(chǎn)出率（億元/ km2）3060通過指標(biāo)對(duì)比可以看出，該藥廠整體用地水平雖然達(dá)到行業(yè)平均水平，但產(chǎn)出水平偏低，廠房土地沒有得到集約利用，土地投資強(qiáng)度不高，顯示固定資產(chǎn)投入較低，設(shè)備與生產(chǎn)工藝可能需要更新或改進(jìn)。第二部分 全市評(píng)估指標(biāo)一、容積率（一）全市指標(biāo)值序行業(yè)行 業(yè) 名 稱青島市指標(biāo)上海市指標(biāo)號(hào)代碼均 值控制值推薦值均 值控制值推薦值113農(nóng)副食品加工業(yè)――――――　131谷物磨制　132飼料加工　133植物油加工　135屠宰及肉類加工　136水產(chǎn)品加工　137蔬菜、水果和堅(jiān)果加工　139其他農(nóng)副食品加工214食品制造業(yè)――――――　141焙烤食品制造1　142糖果、巧克力及蜜餞制造　143方便食品制造　144液體乳及乳制品制造　145罐頭制造　146調(diào)味品、發(fā)酵制品制造　149其他食品制造315飲料制造業(yè)――――――　152酒的制造　153軟飲料制造　154精制茶加工111416煙草制品業(yè)――――――　162卷煙制造517紡織業(yè)――――――　171棉、化纖紡織及印染精加工1　172毛紡織和染整精加工　173麻紡織　174絲絹紡織及精加工　175紡織制成品制造1　176針織品、編織品及其制品制造1618紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)――――――　181紡織服裝制造1　182紡織面料鞋的制造　183制帽719皮革、毛皮、羽毛(絨)及其制品業(yè)――――――　191皮革鞣制加工　192皮革制品制造　193毛皮鞣制及制品加工　194羽毛(絨)加工及制品制造820木材加工及木、竹、藤、棕、草制品業(yè)――――――　201鋸材、木片加工1　202人造板制造1　203木制品制造1　204竹、藤、棕、草制品制造1921家具制造業(yè)――――――　211木質(zhì)家具制造1　213金屬家具制造1　214塑料家具制造1　219其他家具制造11022造紙及紙制品業(yè)――――――　221紙漿制造――――――　222造紙11　223紙制品制造1123印刷業(yè)和記錄媒介的復(fù)制――――――　231印刷1　232裝訂及其他印刷服務(wù)活動(dòng)1224文教體育用品制造業(yè)――――――　241文化用品制造1　242體育用品制造1　243樂器制造1　244玩具制造1　245游藝器材及娛樂用品制造11325石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)――――――　251精煉石油產(chǎn)品的制造1426化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)――――――　261基礎(chǔ)化學(xué)原料制造　262肥料制造　263農(nóng)藥制造　264涂料、油墨、顏料及類似產(chǎn)品制造　265合成材料制造　266專用化學(xué)產(chǎn)品制造　267日用化學(xué)產(chǎn)品制造1527醫(yī)藥制造業(yè)――――――　271化學(xué)藥品原藥制造　272化學(xué)藥品制劑制造　274中成藥制造　275獸用藥品制造　276生物、生化制品的制造　277衛(wèi)生材料及醫(yī)藥用品制造1628化學(xué)纖維制造業(yè)――――――　281纖維素纖維原料及纖維制造　282合成纖維制造111729橡膠制品業(yè)――――――　291輪胎制造11　292橡膠板、管、帶的制造　293橡膠零件制造　295日用及醫(yī)用橡膠制品制造　296橡膠靴鞋制造　299其他橡膠制品制造1830塑料制品業(yè)――――――　301塑料薄膜制造　302塑料板、管、型材的制造　303塑料絲、繩及編織品的制造　304泡沫塑料制造　306塑料包裝箱及容器制造　307塑料零件制造1　308日用塑料制造1　309其他塑料制品制造1931非金屬礦物制品業(yè)――――――　311水泥、石灰和石膏的制造　312水泥及石膏制品制造　313磚瓦、石材及其他建筑材料制造　314玻璃及玻璃制品制造　315陶瓷制品制造　316耐火材料制品制造　319石墨及其他非金屬礦物制品制造112032黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)――――――　321煉鐵――――――　322煉鋼　323鋼壓延加工2133有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)――――――　331常用有色金屬冶煉　332貴金屬冶煉1　333稀有稀土金屬冶煉　334有色金屬合金制造　335有色金屬壓延加工2234金屬制品業(yè)――――――　341結(jié)構(gòu)性金屬制品制造　342金屬工具制造　343集裝箱及金屬包裝