【正文】 青島市與上海市工業(yè)各行業(yè)容積率對(duì)照?qǐng)D指標(biāo)值行業(yè)大類代碼說(shuō)明：、2222333343等10個(gè)大類行業(yè)容積率指標(biāo)數(shù)值優(yōu)于上海市。例如：膠南市植物油加工業(yè)（行業(yè)代碼133）容積率、其與全市該行業(yè)的均值、控制值和推薦值的比較如下：用地指標(biāo)膠南市植物油加工業(yè)指標(biāo)均值行業(yè)均值行業(yè)控制值行業(yè)推薦值容積率投資強(qiáng)度（億元/ km2）31土地產(chǎn)出率（億元/ km2）100通過(guò)上表可知，膠南市的植物油加工業(yè)的用地水平低于全市該行業(yè)的控制值和推薦值。在工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）或工業(yè)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)不得建造“花園式工廠”。，同時(shí)在不高于《青島市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》的容積率上限指標(biāo)要求的情況下，綜合參考行業(yè)均值和推薦值。三、用地審核原則和具體標(biāo)準(zhǔn)（一）用地審核原則。土地產(chǎn)出率控制值采用行業(yè)均值，即工業(yè)項(xiàng)目的土地產(chǎn)出率指標(biāo)應(yīng)至少達(dá)到該行業(yè)土地產(chǎn)出率均值。綠地率：項(xiàng)目用地范圍內(nèi)綠化占用土地面積與項(xiàng)目總用地面積的比值。反映單位土地上項(xiàng)目的產(chǎn)出情況，是衡量土地產(chǎn)出水平的重要尺度。計(jì)算公式：建筑系數(shù)=（建筑物占地面積＋構(gòu)筑物占地面積＋堆場(chǎng)用地面積）247。同時(shí)，根據(jù)《山東省建設(shè)用地集約利用控制標(biāo)準(zhǔn)》，并參考《上海產(chǎn)業(yè)用地指南（2006版）》中的相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)，結(jié)合本市實(shí)際情況，對(duì)全市157個(gè)中類行業(yè)的容積率、投資強(qiáng)度和土地產(chǎn)出率三個(gè)指標(biāo)設(shè)置了行業(yè)均值、控制值和推薦值。《07指南》的出臺(tái)，客觀地反映出全市及各區(qū)、市工業(yè)用地的基本情況及與上海市節(jié)約集約利用土地的差距，同時(shí)通過(guò)設(shè)置各行業(yè)工業(yè)用地的控制值、推薦值，為本市各級(jí)政府、工業(yè)園區(qū)優(yōu)質(zhì)、優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目的引進(jìn)和審批提供了參考依據(jù)?！?7指南》工業(yè)用地指標(biāo)是按照《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類與代碼》（GB/T47542002）的行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)青島市2006年4567戶限額以上工業(yè)企業(yè)的用地和投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)，按33個(gè)大類157個(gè)中類行業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析和指標(biāo)計(jì)算，并參照了《山東省建設(shè)用地集約利用控制標(biāo)準(zhǔn)》和《上海產(chǎn)業(yè)用地指南（2006版）》中的相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)，分行業(yè)設(shè)置容積率、固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度、土地產(chǎn)出率等工業(yè)用地指標(biāo)的均值、控制值和推薦值。一年來(lái)實(shí)踐證明，“工業(yè)發(fā)展指南”引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、節(jié)約利用土地和控制能源消耗等方面發(fā)揮出積極的作用，同時(shí)也更好地體現(xiàn)了政府職能的轉(zhuǎn)型和工作指導(dǎo)方式的適應(yīng)性轉(zhuǎn)變。2006年我市發(fā)布實(shí)施了《青島市工業(yè)產(chǎn)業(yè)用地指南（2006版）》（以下簡(jiǎn)稱《06指南》），對(duì)本市工業(yè)節(jié)約、集約利用土地，提高土地資源利用效率發(fā)揮了重要的指導(dǎo)作用。（二）為各區(qū)市評(píng)估本區(qū)域節(jié)約集約用地水平提供衡量標(biāo)準(zhǔn)。二、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和指標(biāo)設(shè)置（一）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)本指南所涉及到的全市2006年限額以上工業(yè)企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、固定資產(chǎn)投資、總建筑面積、總用地面積等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，均分別來(lái)自市統(tǒng)計(jì)局和市國(guó)土資源和房屋管理局?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)。其中：當(dāng)建筑物層高超過(guò)8米，在計(jì)算容積率時(shí)該層建筑面積加倍計(jì)算。項(xiàng)目總用地面積。計(jì)算公式：行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地所占比重=行政辦公、生活服務(wù)設(shè)施占用土地面積或分?jǐn)偼恋孛娣e247。均值工業(yè)行業(yè)均值是在該行業(yè)2006年限額以上工業(yè)企業(yè)用地統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)計(jì)算分析得出。例：某行業(yè)共有100家規(guī)模以上企業(yè)，該行業(yè)推薦值的確定是分別選擇出容積率、投資強(qiáng)度、土地產(chǎn)出率排在前20位的企業(yè)，分別算出均值，即為該行業(yè)容積率、投資強(qiáng)度、土地產(chǎn)出率的推薦值。工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)提倡節(jié)約集約用地，并努力提高工業(yè)用地效率。（工業(yè)流程或生產(chǎn)安全上有特殊要求的除外）％。通過(guò)計(jì)算該項(xiàng)目的各項(xiàng)指標(biāo)，并與本市行業(yè)用地水平比較如下：用地指標(biāo)項(xiàng)目指標(biāo)行業(yè)均值控制值推薦值容積率投資強(qiáng)度（億元/ km2）7043土地產(chǎn)出率（億元/ km2）160100通過(guò)上表可以看出該項(xiàng)目投資強(qiáng)度、土地產(chǎn)出率均高于行業(yè)控制值，但容積率低于行業(yè)控制值。該藥廠的基本情況如下：占地面積5000平方米，建筑面積1800平方米，全廠總資產(chǎn)約1600萬(wàn)元，近兩年銷售收入基本穩(wěn)定在1500萬(wàn)元。（二）區(qū)市容積率指標(biāo)值序號(hào)行業(yè)行 業(yè) 名 稱市南區(qū)指標(biāo)青島市指標(biāo)代碼均 值控制值均 值控制值推薦值113農(nóng)副食品加工業(yè) AQ――　135屠宰及肉類加工　136水產(chǎn)品加工　137蔬菜、水果和堅(jiān)果加工214食品制造業(yè)――　141焙烤食品制造　146調(diào)味品、發(fā)酵制品制造　149其他食品制造317紡織業(yè)――　175紡織制成品制造419皮革、毛皮、羽毛(絨)及其制品業(yè)――　192皮革制品制造521家具制造業(yè)――　211木質(zhì)家具制造　219其他家具制造622造紙及紙制品業(yè)――　223紙制品制造729橡膠制品業(yè)――　291輪胎制造1830塑料制品業(yè)――　302塑料板、管、型材的制造　308日用塑料制造931非金屬礦物制品業(yè)――　314玻璃及玻璃制品制造1032黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)――　323鋼壓延加工1134金屬制品業(yè)――　342金屬工具制造1　349其他金屬制品制造1235通用設(shè)備制造業(yè)――　359金屬鑄、鍛加工1336專用設(shè)備制造業(yè)――　368醫(yī)療儀器設(shè)備及器械制造1437交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)――　375船舶及浮動(dòng)裝置制造1539電氣機(jī)械及器材制造業(yè)――　392輸配電及控制設(shè)備制造1640通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)――　401通信設(shè)備制造　405電子器件制造　407家用視聽(tīng)設(shè)備制造1741儀器儀表及文化、辦公用機(jī)械制造業(yè)――　411通用儀器儀表制造　412專用儀器儀表制造1845燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)――――――　450燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)序號(hào)行業(yè)行 業(yè) 名 稱市北區(qū)指標(biāo)青島市指標(biāo)代碼均 值控制值均 值控制值推薦值113農(nóng)副食品加工業(yè)――　131谷物磨制　133植物油加工　136水產(chǎn)品加工214食品制造業(yè)――　141焙烤食品制造315飲料制造業(yè)――　152酒的制造417紡織業(yè)――　174絲絹紡織及精加工　176針織品、編織品及其制品制造520木材加工及木、竹、藤、棕、草制品業(yè)――　202人造板制造621家具制造業(yè)――　211木質(zhì)家具制造722造紙及紙制品業(yè)――　222造紙1　223紙制品制造823印刷業(yè)和記錄媒介的復(fù)制――　231印刷　232裝訂及其他印刷服務(wù)活動(dòng)926化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)――　264涂料、油墨、顏料及類似產(chǎn)品制造　265合成材料制造　266專用化學(xué)產(chǎn)品制造1027醫(yī)藥制造業(yè)――　271化學(xué)藥品原藥制造1128化學(xué)纖維制造業(yè)――　282合成纖維制造11229橡膠制品業(yè)――　295日用及醫(yī)用橡膠制品制造1330塑料制品業(yè)――　306塑料包裝箱及容器制造　307塑料零件制造1431非金屬礦物制品業(yè)――　314玻璃及玻璃制品制造1534金屬制品業(yè)――　341結(jié)構(gòu)性金屬制品制造1635通用設(shè)備制造業(yè)――　354泵、閥門、壓縮機(jī)及類似機(jī)械的制造　359金屬鑄、鍛加工1736專用設(shè)備制造業(yè)――　361礦山、冶金、建筑專用設(shè)備制造　365紡織、服裝和皮革工業(yè)專用設(shè)備制造　366電子和電工機(jī)械專用設(shè)備制造11837交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)――　372汽車制造　375船舶及浮動(dòng)裝置制造1939電氣機(jī)械及器材制造業(yè)――　392輸配電及控制設(shè)備制造　393電線、電纜、光纜及電工器材制造2040通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)――　401通信設(shè)備制造　405電子器件制造　406電子元件制造2141儀器儀表及文化、辦公用機(jī)械制造業(yè)――　411通用儀器儀表制造　415文化、辦公用機(jī)械制造2242工藝品及其他制造業(yè)――　421工藝美術(shù)品制造2344電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)――――――　443熱力生產(chǎn)和供應(yīng)序號(hào)行業(yè)行 業(yè) 名 稱四方區(qū)指標(biāo)青島市指標(biāo)代碼均 值控制值均 值控制值推薦值113農(nóng)副食品加工業(yè)――　131谷物磨制　135屠宰及肉類加工214食品制造業(yè)――　141焙烤食品制造317紡織業(yè)――　171棉、化纖紡織及印染精加工1　175紡織制成品制造　176針織品、編織品及其制品制造421家具制造業(yè)――　211木質(zhì)家具制造　213金屬家具制造522造紙及紙制品業(yè)――　222造紙1　223紙制品制造623印刷業(yè)和記錄媒介的復(fù)制――　231印刷724文教體育用品制造業(yè)――　241文化用品制造826化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)――　261基礎(chǔ)化學(xué)原料制造　264涂料、油墨、顏料及類似產(chǎn)品制造　265合成材料制造　266專用化學(xué)產(chǎn)品制造927醫(yī)藥制造業(yè)――　272化學(xué)藥品制劑制造　274中成藥制造1029橡膠制品業(yè)――　293橡膠零件制造1130塑料制品業(yè)――　302塑料板、管、型材的制造　307塑料零件制造　309其他塑料制品制造1231非金屬礦物制品業(yè)――　313磚瓦、石材及其他建筑材料制造　314玻璃及玻璃制品制造1334金屬制品業(yè)――　342金屬工具制造1435通用設(shè)備制造業(yè)――　351鍋爐及原動(dòng)機(jī)制造　352金屬加工機(jī)械制造1　354泵、閥門、壓縮機(jī)及類似機(jī)械的制造　357風(fēng)機(jī)、衡