【正文】 證金并上繳國庫 ： （一）開標(biāo)后，投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)的； （二）提供虛假材料謀取中標(biāo)的； （三）投標(biāo)文件未作說明，且 未經(jīng)采購人同意，將中標(biāo)項(xiàng)目分包給他人的； （四）中標(biāo)后，無正當(dāng)理由不簽訂合同的。 6． 投標(biāo)有效期 從開標(biāo)之日起，投標(biāo)文件有效期為 60 天。投標(biāo)有效期不足的，其投標(biāo)無效 （★） 。 長(zhǎng)沙麓南廣場(chǎng)改造交通設(shè)施工程 競(jìng)爭(zhēng)性談判文件 華春建設(shè)工程項(xiàng)目管理有限責(zé)任公司 6 特殊情況下，在投標(biāo)有效期滿之前，招標(biāo)采購單位可要求投標(biāo)人同意延長(zhǎng)有效期，要求和答復(fù)均應(yīng)以書面形式。投標(biāo)人可拒絕上述要求而予以退還投標(biāo)保證金。對(duì)于接受要求的投標(biāo)人，既不要求也不允許其修改投標(biāo)文件，有關(guān)投標(biāo)保證金的規(guī)定在延長(zhǎng)期內(nèi)繼續(xù)有效。 7． 本文件的澄清、修改 投標(biāo)人下載本文件后，應(yīng)進(jìn)行檢查；如 認(rèn)為采購文件存在 不合理 條款， 公告時(shí)間及程序不符合規(guī)定的，應(yīng)在談判公告信息發(fā)布之日起 3日內(nèi)以不署名的形式在長(zhǎng)沙公共資源交易監(jiān)管網(wǎng)“答疑專區(qū)”提出，招標(biāo)采購單位應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間 7日前作出解答并形成答疑紀(jì)要在“答疑專區(qū)”發(fā)布，答疑紀(jì)要發(fā)布后，停止投標(biāo)質(zhì)疑。 招標(biāo)采購單位不組織開標(biāo)前踏勘及答疑會(huì)，但應(yīng)在招標(biāo)文件中明確告知招標(biāo)采購項(xiàng)目具體參數(shù)和技術(shù)要求以及項(xiàng)目需求，投標(biāo)人可自行踏勘現(xiàn)場(chǎng)。 招標(biāo)采購單位對(duì)本文件進(jìn)行必要澄清或修改的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前。澄清或修改應(yīng)當(dāng)在《中國湖南長(zhǎng)沙市政府采購網(wǎng)》和《長(zhǎng)沙公共資源交易監(jiān) 管網(wǎng)》同步發(fā)布。該澄清或修改的內(nèi)容為本文件的組成部分。 招標(biāo)采購單位可視具體情況，延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間，但應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前。變更時(shí)間應(yīng)當(dāng)在《中國湖南長(zhǎng)沙市政府采購網(wǎng)》和《長(zhǎng)沙公共資源交易監(jiān)管網(wǎng)》同步發(fā)布。 投標(biāo)人應(yīng)及時(shí)關(guān)注上述媒體發(fā)布的答疑紀(jì)要、本文件的澄清或修改、投標(biāo)截止及開標(biāo)時(shí)間的變更等相關(guān)信息，恕不另行通知，如有遺漏招標(biāo)人概不負(fù)責(zé)。 8． 投標(biāo)費(fèi)用 無論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用。 二 投標(biāo)文件的編寫 9． 一般要求 投 標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀本文件的所有內(nèi)容，按本文件的要求編制投標(biāo)文件，并保證所提供的全部資料真實(shí)有效。 投標(biāo)文件應(yīng)用中文編寫。 投標(biāo)文件的書面內(nèi)容不得有加行、涂抹或改寫。 投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)采用紙制書面方式，由投標(biāo)人按照本文件指定的投標(biāo)地點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)投標(biāo)，招標(biāo)采購單位不接受電報(bào)、電話、傳真、郵寄等方式投標(biāo)。 長(zhǎng)沙麓南廣場(chǎng)改造交通設(shè)施工程 競(jìng)爭(zhēng)性談判文件 華春建設(shè)工程項(xiàng)目管理有限責(zé)任公司 7 以同一投標(biāo)人名義，遞送兩套或以上的投標(biāo)文件，其投標(biāo)無效 （★） 。 10． 投標(biāo)文件的組成 投標(biāo)文件應(yīng)包括的內(nèi)容詳見本文件“第五章投標(biāo)文件編制”。 除本文件另有規(guī)定外，計(jì)量 單位為我國法定計(jì)量單位。 11． 投標(biāo)報(bào)價(jià) 投標(biāo)人應(yīng)按本文件提出的采購范圍、內(nèi)容及要求進(jìn)行報(bào)價(jià)。 除本文件另有規(guī)定外，投標(biāo)報(bào)價(jià)為含稅價(jià)，是指完成本文件規(guī)定的項(xiàng)目并通過驗(yàn)收后的價(jià)格。 除本文件另有規(guī)定外，投標(biāo)人對(duì)每一標(biāo)的只允許有一個(gè)方案或報(bào)價(jià)，對(duì)同一標(biāo)的提交有選擇的方案或報(bào)價(jià)的，其投標(biāo)無效 （★） 。 如有優(yōu)惠折扣須在投標(biāo)承諾書中注明，做到投標(biāo)承諾書中的總價(jià)與投標(biāo)報(bào)價(jià)表中的總價(jià)一致。 三 投標(biāo)文件的遞交 12． 投標(biāo)文件的送達(dá) 投標(biāo)文件應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前送 達(dá)本文件規(guī)定的開標(biāo)地點(diǎn)， 并同時(shí)遞交投標(biāo)人《投標(biāo)承諾書》 （《投標(biāo)承諾書》不裝入投標(biāo)文件，隨同投標(biāo)文件分別遞交）。 13． 投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改或撤回 投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)人可對(duì)所遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或撤回。 投標(biāo)人補(bǔ)充、修改或撤回時(shí)，須向招標(biāo)采購單位出示加蓋公章、經(jīng)法人代表或授權(quán)代表（需出示有關(guān)證明）簽字的函件。 補(bǔ)充、修改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按照本文件的規(guī)定簽署蓋章，并密封。 補(bǔ)充、修改文件是投標(biāo)文件的組成部分。 投標(biāo)截止后，投標(biāo)人不得補(bǔ)充、修改或撤回投標(biāo)文件 ；但可以在開標(biāo)前出示加蓋公章、經(jīng)法人代表或授權(quán)代表（需出示有關(guān)證明）簽字的函件通知放棄投標(biāo)。 四 談判小組的組建 14． 談判小組的組成及職責(zé) 依據(jù)政府采購相關(guān)法律法規(guī)，從政府采購評(píng)審專家?guī)熘须S機(jī)抽取專家及采購人代表組成談判小組。 長(zhǎng)沙麓南廣場(chǎng)改造交通設(shè)施工程 競(jìng)爭(zhēng)性談判文件 華春建設(shè)工程項(xiàng)目管理有限責(zé)任公司 8 談判事務(wù)由談判小組負(fù)責(zé)，并獨(dú)立履行下列職責(zé)： （一）審查投標(biāo)文件是否符合本文件要求，并作出評(píng)價(jià)； （二）要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件有關(guān)事項(xiàng)作出澄清或答復(fù)； （三）推薦成交候選人名單，或者直接確定成交人； （四）向招標(biāo)采 購單位或者有關(guān)部門報(bào)告非法干預(yù)評(píng)標(biāo)工作的行為。 15． 談判小組成員的義務(wù) （一）遵紀(jì)守法，客觀、公正、廉潔地履行職責(zé)； （二）按照談判文件規(guī)定的談判方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行談判，對(duì)評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任； （三）對(duì)談判過程和結(jié)果，以及供應(yīng)商的商業(yè)秘密保密； （四）參與評(píng)標(biāo)報(bào)告的起草； （五）配合財(cái)政部門的投訴處理工作； （六）配合招標(biāo)采購單位答復(fù)投標(biāo)人提出的質(zhì)疑。 五 開標(biāo)和 評(píng)標(biāo) 16． 開標(biāo)程序 按規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)開標(biāo)。 確因特殊情況需要推 遲，在開標(biāo)前向監(jiān)委和投標(biāo)人說明。 （ 1）投標(biāo)人、監(jiān)委按規(guī)定簽到； （ 2）招標(biāo)采購單位依據(jù)交易中心提交的《項(xiàng)目投標(biāo)保證金到賬明細(xì)表》，查驗(yàn)確認(rèn)各投標(biāo)人投標(biāo)保證金繳納信息； （ 3）招標(biāo)采購單位介紹開標(biāo)會(huì)議程，宣讀開標(biāo)會(huì)紀(jì)律。 參加投標(biāo)的供應(yīng)商不足三家的， 不開標(biāo)唱標(biāo)，除采購任務(wù)取消外，如談判文件沒有不合理?xiàng)l款，發(fā)布項(xiàng)目延期公告，延長(zhǎng) 5天。延長(zhǎng)期滿后，仍不足三家的，繼續(xù)按以下程序進(jìn)行。 開標(biāo)時(shí) ,當(dāng)眾查驗(yàn)投標(biāo)文件的密封狀況，經(jīng)監(jiān)委、投標(biāo)人確認(rèn)無誤后， 不公開拆標(biāo)、 唱標(biāo)，直接進(jìn)入談判環(huán)節(jié)。 拆標(biāo)時(shí)，投標(biāo)文件中投標(biāo)報(bào)價(jià)表 內(nèi)容與投標(biāo) 承諾書 內(nèi)容不一致的，以 投標(biāo)報(bào)價(jià)表為準(zhǔn)。 投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；對(duì)不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。 17． 評(píng)標(biāo)程序 長(zhǎng)沙麓南廣場(chǎng)改造交通設(shè)施工程 競(jìng)爭(zhēng)性談判文件 華春建設(shè)工程項(xiàng)目管理有限責(zé)任公司 9 評(píng)委按回避制度規(guī)定，統(tǒng)一簽署 《評(píng)委承諾書》。 交易中心工作人員介紹評(píng)標(biāo)會(huì)議程，宣讀評(píng)標(biāo)會(huì)紀(jì)律。 談判小組推選主任評(píng)委 ，采購人評(píng)委不得擔(dān)任主任 評(píng)委。主任評(píng)委按規(guī)定程序主持評(píng)審工作。 談判小組對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行初審。初審分為資格性和符合性審查。 （一） 資格性 審查， 確定投標(biāo) 人 是否具備投標(biāo)資格。 投標(biāo)人無資格或無能力履行合同，其投標(biāo)無效 （★） 。 （二） 符合性 審查， 確定 投標(biāo)人 是否對(duì) 本 文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng) ，實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是指對(duì)本文件的規(guī)定，沒有重大偏離或保留。非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)人將被拒絕。重大偏離或保留是指將會(huì)影響到本文件中標(biāo)的清單及技術(shù)要求，或限制了采購人權(quán)力和投標(biāo)人義務(wù)的規(guī)定，而糾正這些偏離將影響到其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)地位。 （三） 投標(biāo)人有下列情形之一的，視為無效投標(biāo)。 （ 1）超出營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍投標(biāo)的； （ 2）投標(biāo)文件所投標(biāo)段中的應(yīng)標(biāo)范圍小于本文件對(duì)應(yīng)標(biāo)段要求的采購范圍的； （ 3）投標(biāo)文件與事實(shí)不符的； （ 4） 經(jīng)談判小組一致認(rèn)定為重大偏離的； （ 5）不符合本文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求（標(biāo)注 ★ ）的； （ 6）不符合法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定的。 （四）報(bào)同一品牌同一型號(hào)產(chǎn)品的多家投標(biāo)人，作為 1 家有效投標(biāo)人計(jì)算。 （五） 出現(xiàn)下列情形之一的，本項(xiàng)目作廢標(biāo)處 理，除采購任務(wù)取消外，重新組織采購。 （ 1）本 文件存在不合理?xiàng)l款，公告時(shí)間及程序不符合規(guī)定的 ； （ 2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的； （ 3）投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的； （ 4）因重大變故，采購任務(wù)取消的。 非以上情形， 有效投標(biāo)人不足三家 但達(dá)到二家 的， 談判小組認(rèn)為繼續(xù)談判能夠引起充分競(jìng)爭(zhēng)且技術(shù)上滿足談判文件要求、報(bào)價(jià)低于預(yù)算，可 比照財(cái)政部《貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第 43 條規(guī)定， 經(jīng) 評(píng)委 、 監(jiān)委 出具書面意見并 簽字認(rèn)可， 報(bào)經(jīng)市政府采購管理部 門同意， 書面通知 投標(biāo)人當(dāng)場(chǎng)繼續(xù)采用 競(jìng)爭(zhēng)性談判 ；有效投標(biāo)人只有一家的，予以廢標(biāo)，重新組織采購活動(dòng)。項(xiàng)目經(jīng)延期或重新組織采購后，有效投標(biāo)人仍只有一家的，經(jīng)評(píng)委、監(jiān)委出具書面意見并 簽字認(rèn)可 ，報(bào) 經(jīng) 市 政府采購管理部門同意，書長(zhǎng)沙麓南廣場(chǎng)改造交通設(shè)施工程 競(jìng)爭(zhēng)性談判文件 華春建設(shè)工程項(xiàng)目管理有限責(zé)任公司 10 面通知 投標(biāo)人當(dāng)場(chǎng)改作 單一來源方式采購。 （六） 對(duì)資格性符合性 審查 合格的投標(biāo)人進(jìn)行咨詢與答復(fù)。 （ 1）咨詢內(nèi)容包括，商務(wù)部分、技術(shù)部分、報(bào)價(jià)部分，以及談判小組認(rèn)為需要協(xié)商的其他內(nèi)容。談判小組應(yīng)采用書面形式咨詢投標(biāo)人，投標(biāo)人的答復(fù)也應(yīng)是書面形式。對(duì)每家合格投標(biāo)人的咨詢及其答復(fù)均采用 相同的程序進(jìn)行。 （ 2）咨詢答復(fù)定為 2 輪次，遞交投標(biāo)文件為第 1 輪次，第 2 輪次確定最終報(bào)價(jià)。 增加咨詢答復(fù) 輪次或 競(jìng)爭(zhēng)性 談判文件有實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的，談判小組應(yīng)書面通知所有 合格 投標(biāo)人。 （ 3）評(píng)委閱讀競(jìng)爭(zhēng)性談判文件、投標(biāo)文件，獨(dú)立記錄 投標(biāo)文件情況，分別提出需咨詢的問題。主任評(píng)委匯總整理形成書面的 各投標(biāo)人 咨詢問題（ 問題應(yīng)包括最終報(bào)價(jià)及提交答復(fù)時(shí)間 ） ，統(tǒng)一發(fā)給各投標(biāo)人。 （ 4） 投標(biāo)人對(duì)咨詢事項(xiàng)作出書面答復(fù)，用信封密封，按規(guī)定時(shí)間統(tǒng)一報(bào)談判小組。 （ 5）主任評(píng)委向談判小組 統(tǒng)一宣讀投標(biāo)人 答復(fù)，填寫《投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表》，評(píng)委 、 監(jiān)委簽字確認(rèn)。 比較與評(píng)價(jià)。 評(píng)委根據(jù)咨詢答復(fù)情況，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行綜合比較與評(píng)價(jià)，按規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法， 各自 獨(dú)立簽署評(píng) 委 意見 書 。 確定評(píng)審結(jié)果。 （一）談判小組統(tǒng)一 簽署評(píng)標(biāo)結(jié)論書， 按投票情況 推薦成交候選人或者確定成交人 。成交候選人數(shù)量根據(jù)采購需要確定，并按順序排列。 （二）談判小組 認(rèn)為成交候選人投標(biāo)價(jià)或某些分項(xiàng)報(bào)價(jià)明顯不合理或低于成本 ，有可能影響商品質(zhì)量和不能誠信履約的，可要求其在規(guī)定期限內(nèi)提供書面文件及相關(guān)證明材料解釋說明；否則，可取消其候選資格，按排名順 序遞補(bǔ)候選人，以此類推。 18. 評(píng)標(biāo)過程的保密性 在評(píng)標(biāo)過程中和評(píng)標(biāo)結(jié)束后，談判小組的評(píng)定情況和所有投標(biāo)人的商業(yè)秘密都屬于保密內(nèi)容。 有關(guān)投標(biāo)文件的審查、澄清、評(píng)估和比較以及有關(guān)授予合同的意向等情況都不得透露給任何投標(biāo)人或與上述工作無關(guān)的人員。 六 評(píng)標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn) 19． 評(píng)標(biāo)方法 長(zhǎng)沙麓南廣場(chǎng)改造交通設(shè)施工程 競(jìng)爭(zhēng)性談判文件 華春建設(shè)工程項(xiàng)目管理有限責(zé)任公司 11 采取 綜合評(píng)優(yōu)、合理低價(jià)中標(biāo)的方法。即按照 符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則確定 成交人 ， 同等條件下， 優(yōu)先采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品、節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志性產(chǎn)品 （投標(biāo)人在投標(biāo)文件中提供所投產(chǎn)品的 《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》、《環(huán)境標(biāo)志性產(chǎn)品政府采購清單》、《政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》及相關(guān)產(chǎn)品認(rèn)證證書 ） 。 投標(biāo)報(bào)價(jià)是評(píng)標(biāo)的重要依據(jù)，但不是評(píng)標(biāo)的唯一依據(jù)。 七 中標(biāo)及合同簽訂 20． 中標(biāo)通知 評(píng)標(biāo)結(jié)束，確定成交人后，招標(biāo)采購單位在《中國 湖南 長(zhǎng)沙市 政府采購網(wǎng) 》（ ）、 《 長(zhǎng) 沙 公 共 資 源 交 易 監(jiān) 管 網(wǎng) 》（ ） 上公告評(píng)標(biāo)結(jié)果。 招標(biāo)采購單位不向落標(biāo)的投標(biāo)人解釋落標(biāo)原因，不退還投標(biāo)文件。 投標(biāo)人對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議的，按政府采購有關(guān)質(zhì)疑、投訴規(guī)定辦理。 21． 合同簽訂 簽訂合同前，采購人可對(duì)成交人的投標(biāo)文件（含答復(fù)、補(bǔ)充文件）進(jìn)行真實(shí)性查驗(yàn)，凡有虛假的，其中標(biāo)無效，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予違法違規(guī)處理。 采購人在 中標(biāo) 通知書發(fā)布之日起 30 日內(nèi)，與 成交 人 按范本格式制作并 簽訂政府采購合同。 合同 由代理機(jī)構(gòu) 報(bào)政府采購管理部門登記編號(hào)、備案 。 項(xiàng)目數(shù)量增減、合同條款變更、預(yù)算追加等按規(guī)定報(bào)批后，另行簽訂補(bǔ)充合同。 本文件（含補(bǔ)充、修改文件）、成交人的投標(biāo)文件（含答復(fù)、補(bǔ) 充文件）均為簽訂采購合同的依據(jù)。 采購人不得向成交人提出任何不合理的要求，作為簽訂合同的條件；不得與成交人私下訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。 成交人因不可抗力或自身原因不能簽訂采購合同或者不能履行合同的，參照財(cái)政部 18 號(hào)令第 82條款，采購人可以按成交候選順序確定新的成交人并簽訂合同，以此類推，或重新進(jìn)行采購。 采購人在授予合同時(shí)有權(quán)對(duì)本文件規(guī)定的貨物和服務(wù)予以適當(dāng)?shù)脑黾踊驕p少，但不得改變單價(jià)或其他條款和條件。 合同 有關(guān) 單價(jià)等按 成交人 最終報(bào)價(jià)與第 1 輪次報(bào)價(jià)的變動(dòng)比例作相應(yīng)調(diào)整。