【正文】 種政府性專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金投資項(xiàng)目；國(guó)有企事業(yè)自有資金，并國(guó)有投資者實(shí)際擁有控制權(quán)的投資項(xiàng)目。（5）國(guó)家融資項(xiàng)目的范圍：國(guó)債投資項(xiàng)目；國(guó)家對(duì)外貸款或擔(dān)?；I集資金的項(xiàng)目；國(guó)家政策性貸款項(xiàng)目；國(guó)家授權(quán)投資主體融資的項(xiàng)目；國(guó)家特許的融資項(xiàng)目。（6）使用國(guó)際組織或外國(guó)政府貸款或援助的項(xiàng)目：世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等國(guó)際組織貸款投資的項(xiàng)目；外國(guó)政府或其機(jī)構(gòu)貸款的項(xiàng)目；國(guó)際組織或外國(guó)政府援助的項(xiàng)目。經(jīng)縣級(jí)以上地方政府建設(shè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，下列項(xiàng)目可以不招標(biāo)：（1）停建或緩建后恢復(fù)建設(shè)的工程，且施工單位未發(fā)生變化；（2）施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)符合工程要求；（3）在建工程追加的附屬小型工程，或主體加層工程，且施工單位未發(fā)生變化；（4）其它法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的情形。招標(biāo)人有違反以下規(guī)定的招標(biāo)行為，施工企業(yè)可以，招標(biāo)書(shū)是邀約邀請(qǐng)，接受對(duì)象是不特定的施工企業(yè)，因此招標(biāo)公告必須通過(guò)國(guó)家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)等公開(kāi)媒介發(fā)布方為有效。對(duì)于邀請(qǐng)招標(biāo)，招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上具備相應(yīng)資質(zhì)和良好信譽(yù)的施工企業(yè)發(fā)出。：實(shí)行資格預(yù)審的招標(biāo)工程，應(yīng)在招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)中載明資格預(yù)審的條件和獲取預(yù)審文件辦法。對(duì)預(yù)審合格者要發(fā)出合格通知書(shū)，并將結(jié)果告知不合格者。當(dāng)資格預(yù)審合格人過(guò)多時(shí)，招標(biāo)人可以從中選擇不少于7家參與投標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)：5人以上，其中招標(biāo)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）以外的專(zhuān)家不得少于成員總數(shù)的2／3。專(zhuān)家名單應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人從專(zhuān)家名單中（建委或其它政府部門(mén)確定的專(zhuān)家名冊(cè)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)專(zhuān)家?guī)斓南嚓P(guān)專(zhuān)家名單）隨機(jī)抽取確定，成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并推薦不超過(guò)3名有排序的合格中標(biāo)候選人，或者按照招標(biāo)人的授權(quán)直接確定中標(biāo)人。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)從中標(biāo)候選人中確定中標(biāo)人；國(guó)有資產(chǎn)或國(guó)家融資投資的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照候選人排序確定中標(biāo)人；當(dāng)確定的中標(biāo)人因故放棄或步履行合同時(shí)，可以依序確定其它候選人為中標(biāo)人。：以書(shū)面形式對(duì)投標(biāo)書(shū)的內(nèi)容作必要的澄清或說(shuō)明（如：報(bào)價(jià)低于標(biāo)底合理幅度、明顯低于其它人的報(bào)價(jià)可能低于其成本等）。澄清或說(shuō)明不得超出投標(biāo)書(shū)的范圍或改變投標(biāo)書(shū)的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。：《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定的行政機(jī)關(guān)可以“責(zé)令改正”的四種有瑕疵的行為：（1）違反不招標(biāo)或規(guī)避招標(biāo)（第四十九條）；（2）違法限制投標(biāo)（第五十一條）；（3）中標(biāo)后改變投標(biāo)實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容（第五十九條）；（4）違法干涉招投標(biāo)活動(dòng)（第六十二條）。《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定的應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)的情形：（1）投標(biāo)日期截至后投標(biāo)人少于三人（第二十八條）；（2）所有投標(biāo)被評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決（第四十二條）?？梢灾匦抡袠?biāo)的情形：中標(biāo)無(wú)效后。，可以補(bǔ)充、修改已經(jīng)提交的投標(biāo)書(shū)，補(bǔ)充、修改的內(nèi)容與先前已經(jīng)提交的內(nèi)容效力相同，也可以撤回已經(jīng)提交的投標(biāo)書(shū)。：（1）保函；（2）保證金，一般不超過(guò)投標(biāo)總價(jià)的2%，最高不得超過(guò)50萬(wàn)元。：聯(lián)合各方均應(yīng)具備招標(biāo)項(xiàng)目所要求的資質(zhì)和資格。同一專(zhuān)業(yè)的單位組成聯(lián)合體投標(biāo)的，以資質(zhì)較低的單位的資質(zhì)確定為聯(lián)合體資質(zhì)。聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議作為投標(biāo)文件的一部分，共同投標(biāo)協(xié)議應(yīng)明確各自擬承擔(dān)的施工任務(wù)。聯(lián)合體中標(biāo)后，各方應(yīng)共同與招標(biāo)人訂立合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。、適當(dāng)性的審查要點(diǎn)：（1） 標(biāo)底編制的依據(jù)及其合法性，標(biāo)底不得低于成本價(jià)；（2）施工圖預(yù)算的三要素：工程量測(cè)算規(guī)則、單價(jià)組成依據(jù)（定額價(jià)、市場(chǎng)價(jià)、中準(zhǔn)價(jià)），費(fèi)率適用標(biāo)準(zhǔn)及合理性；（3）投標(biāo)價(jià)的下浮率幅度，中標(biāo)價(jià)不得低于測(cè)定成本價(jià)。（1）施工范圍與預(yù)算的一致性，工程量相對(duì)應(yīng)的定額子目有無(wú)疏漏；（2）合同價(jià)款組成方式即單價(jià)、固定總價(jià)合同、成本加酬金合同的編制是否依據(jù)政府管理部門(mén)的現(xiàn)行規(guī)定。若采用固定總價(jià)合同，則是否約定造價(jià)調(diào)整方式和條件、成本價(jià)的含義和標(biāo)準(zhǔn)；（3）涉及增加造價(jià)或核減造價(jià)簽證的程序、權(quán)限、時(shí)效；（4）工程造價(jià)竣工結(jié)算的程序、方法、依據(jù)、時(shí)效；（5）涉及節(jié)約工程造價(jià)的施工方法的優(yōu)化及合理化建議的審核、認(rèn)定程序、獎(jiǎng)勵(lì)方法；（6）質(zhì)量獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算方法，確定程序。，并發(fā)中標(biāo)通知書(shū)。招標(biāo)人從確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，將招標(biāo)情況和結(jié)果書(shū)面向招標(biāo)時(shí)備案的政府建設(shè)主管部門(mén)報(bào)告?！巴稑?biāo)人禁止行為”。投標(biāo)人禁止行為會(huì)引起中標(biāo)無(wú)效的法律后果。出現(xiàn)中標(biāo)無(wú)效后的情形后，應(yīng)當(dāng)從其余投標(biāo)人中重新確定投標(biāo)人，或重新招標(biāo)?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》規(guī)定了六種投標(biāo)人禁止行為：（1）泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料，或者與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者其它人合法權(quán)益的，影響中標(biāo)結(jié)果的（第五十條）；（2）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱(chēng)、數(shù)量或者可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招投標(biāo)的其它情況，或者泄露標(biāo)底的，影響中標(biāo)結(jié)果的（第五十二條）；（3）投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，投標(biāo)人以向招標(biāo)人或評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)的；（第五十三條）（4）投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或以其它方式弄虛作假、騙取中標(biāo)的（第五十四條）；（5）依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人，與投標(biāo)人就標(biāo)價(jià)、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容進(jìn)行談判，影響中標(biāo)結(jié)果的（第五十五條）；（6）投標(biāo)人在評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人，依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人在所有投標(biāo)被評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決后自行確定中標(biāo)人的（第五十七條）。，合同或協(xié)議的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容不得背離招標(biāo)書(shū)和投標(biāo)書(shū)。訂立合同后7日內(nèi)，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將所訂合同報(bào)招標(biāo)時(shí)備案的政府建設(shè)主管部門(mén)備案。中標(biāo)后不訂立合同所產(chǎn)生的不利法律后果：施工企業(yè)中標(biāo)后不訂立合同的，保證金不予退還；給招標(biāo)人造成的損失超過(guò)保證金的，應(yīng)當(dāng)賠償超過(guò)部分。沒(méi)有保證金的，應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)人的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。招標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由不與中標(biāo)人訂立合同，給中標(biāo)人造成損失的，應(yīng)予賠償。（包括勘察、設(shè)計(jì)、施工）應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式（《合同法》第二百七十條）。這是法定條件，口頭約定不受法律保護(hù)。施工企業(yè)一般應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家頒布的示范文本擬定建設(shè)工程承包合同專(zhuān)用條款，并應(yīng)特別注意以下條款：（1）工期：包括整體工程的開(kāi)、竣工工期以及中間交付工程的開(kāi)、竣工工期?？⒐と掌谝⒁獠灰s定為竣工驗(yàn)收備案日期。（2）工程驗(yàn)收及工程價(jià)款的支付、結(jié)算方式：包括預(yù)付款（備料款）、進(jìn)度款、結(jié)算款以及應(yīng)當(dāng)返還的質(zhì)保金、履約保證金、保修金等款項(xiàng)等；（3）設(shè)計(jì)文件、概算預(yù)算、技術(shù)資料的提供日期及方式；（4）材料供應(yīng)及進(jìn)廠(chǎng)期限；（5）工程變更；（6）違約、索賠、爭(zhēng)議。：超越施工資質(zhì)、借用有資質(zhì)企業(yè)的名義、必須招標(biāo)而未招標(biāo)、中標(biāo)無(wú)效。在合同無(wú)效的情況下，