【正文】 種政府性專項建設(shè)基金投資項目；國有企事業(yè)自有資金，并國有投資者實際擁有控制權(quán)的投資項目。（5）國家融資項目的范圍：國債投資項目；國家對外貸款或擔?；I集資金的項目；國家政策性貸款項目；國家授權(quán)投資主體融資的項目；國家特許的融資項目。（6）使用國際組織或外國政府貸款或援助的項目：世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款投資的項目；外國政府或其機構(gòu)貸款的項目；國際組織或外國政府援助的項目。經(jīng)縣級以上地方政府建設(shè)行政主管部門批準，下列項目可以不招標：（1）停建或緩建后恢復建設(shè)的工程，且施工單位未發(fā)生變化；（2）施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求；（3）在建工程追加的附屬小型工程，或主體加層工程，且施工單位未發(fā)生變化；（4）其它法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的情形。招標人有違反以下規(guī)定的招標行為，施工企業(yè)可以，招標書是邀約邀請，接受對象是不特定的施工企業(yè)，因此招標公告必須通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)等公開媒介發(fā)布方為有效。對于邀請招標，招標邀請書應(yīng)當向三個以上具備相應(yīng)資質(zhì)和良好信譽的施工企業(yè)發(fā)出。：實行資格預審的招標工程，應(yīng)在招標公告或招標邀請書中載明資格預審的條件和獲取預審文件辦法。對預審合格者要發(fā)出合格通知書，并將結(jié)果告知不合格者。當資格預審合格人過多時，招標人可以從中選擇不少于7家參與投標。評標委員會：5人以上，其中招標人（招標代理機構(gòu)）以外的專家不得少于成員總數(shù)的2／3。專家名單應(yīng)當由招標人從專家名單中（建委或其它政府部門確定的專家名冊、招標代理機構(gòu)專家?guī)斓南嚓P(guān)專家名單）隨機抽取確定，成員名單在中標結(jié)果確定前應(yīng)當保密。評標委員會完成評標后，應(yīng)當向招標人提出書面評標報告，并推薦不超過3名有排序的合格中標候選人，或者按照招標人的授權(quán)直接確定中標人。招標人應(yīng)當從中標候選人中確定中標人；國有資產(chǎn)或國家融資投資的項目，應(yīng)當按照候選人排序確定中標人；當確定的中標人因故放棄或步履行合同時，可以依序確定其它候選人為中標人。：以書面形式對投標書的內(nèi)容作必要的澄清或說明（如：報價低于標底合理幅度、明顯低于其它人的報價可能低于其成本等）。澄清或說明不得超出投標書的范圍或改變投標書的實質(zhì)性內(nèi)容。：《招標投標法》規(guī)定的行政機關(guān)可以“責令改正”的四種有瑕疵的行為：（1）違反不招標或規(guī)避招標（第四十九條）；（2）違法限制投標（第五十一條）；（3）中標后改變投標實質(zhì)性內(nèi)容（第五十九條）；（4）違法干涉招投標活動（第六十二條）?！墩袠送稑朔ā芬?guī)定的應(yīng)當重新招標的情形：（1）投標日期截至后投標人少于三人（第二十八條）；（2）所有投標被評標委員會否決（第四十二條）?？梢灾匦抡袠说那樾危褐袠藷o效后。，可以補充、修改已經(jīng)提交的投標書，補充、修改的內(nèi)容與先前已經(jīng)提交的內(nèi)容效力相同，也可以撤回已經(jīng)提交的投標書。：（1）保函；（2）保證金，一般不超過投標總價的2%，最高不得超過50萬元。：聯(lián)合各方均應(yīng)具備招標項目所要求的資質(zhì)和資格。同一專業(yè)的單位組成聯(lián)合體投標的，以資質(zhì)較低的單位的資質(zhì)確定為聯(lián)合體資質(zhì)。聯(lián)合體各方應(yīng)當簽訂共同投標協(xié)議作為投標文件的一部分，共同投標協(xié)議應(yīng)明確各自擬承擔的施工任務(wù)。聯(lián)合體中標后，各方應(yīng)共同與招標人訂立合同，就中標項目向招標人承擔連帶責任。、適當性的審查要點：（1） 標底編制的依據(jù)及其合法性，標底不得低于成本價；（2）施工圖預算的三要素：工程量測算規(guī)則、單價組成依據(jù)（定額價、市場價、中準價），費率適用標準及合理性；（3）投標價的下浮率幅度，中標價不得低于測定成本價。（1）施工范圍與預算的一致性，工程量相對應(yīng)的定額子目有無疏漏；（2）合同價款組成方式即單價、固定總價合同、成本加酬金合同的編制是否依據(jù)政府管理部門的現(xiàn)行規(guī)定。若采用固定總價合同，則是否約定造價調(diào)整方式和條件、成本價的含義和標準；（3）涉及增加造價或核減造價簽證的程序、權(quán)限、時效；（4）工程造價竣工結(jié)算的程序、方法、依據(jù)、時效；（5）涉及節(jié)約工程造價的施工方法的優(yōu)化及合理化建議的審核、認定程序、獎勵方法；（6）質(zhì)量獎標準，計算方法，確定程序。，并發(fā)中標通知書。招標人從確定中標人之日起15日內(nèi)，將招標情況和結(jié)果書面向招標時備案的政府建設(shè)主管部門報告?！巴稑巳私剐袨椤薄Ｍ稑巳私剐袨闀鹬袠藷o效的法律后果。出現(xiàn)中標無效后的情形后，應(yīng)當從其余投標人中重新確定投標人，或重新招標。《招標投標法》規(guī)定了六種投標人禁止行為：（1）泄露應(yīng)當保密的與招投標活動有關(guān)的情況和資料，或者與招標人、投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者其它人合法權(quán)益的，影響中標結(jié)果的（第五十條）；（2）依法必須進行招標的項目的招標人向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關(guān)招投標的其它情況，或者泄露標底的，影響中標結(jié)果的（第五十二條）；（3）投標人相互串通投標或者與招標人串通投標的，投標人以向招標人或評標委員會成員行賄的手段謀取中標的；（第五十三條）（4）投標人以他人名義投標或以其它方式弄虛作假、騙取中標的（第五十四條）；（5）依法必須招標的項目的招標人，與投標人就標價、投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判，影響中標結(jié)果的（第五十五條）；（6）投標人在評標委員會確定的中標候選人以外確定中標人，依法必須招標的項目的招標人在所有投標被評標委員會否決后自行確定中標人的（第五十七條）。，合同或協(xié)議的實質(zhì)性內(nèi)容不得背離招標書和投標書。訂立合同后7日內(nèi)，中標人應(yīng)當將所訂合同報招標時備案的政府建設(shè)主管部門備案。中標后不訂立合同所產(chǎn)生的不利法律后果：施工企業(yè)中標后不訂立合同的，保證金不予退還；給招標人造成的損失超過保證金的，應(yīng)當賠償超過部分。沒有保證金的，應(yīng)當對招標人的損失承擔賠償責任。招標人無正當理由不與中標人訂立合同，給中標人造成損失的，應(yīng)予賠償。（包括勘察、設(shè)計、施工）應(yīng)當采用書面形式（《合同法》第二百七十條）。這是法定條件，口頭約定不受法律保護。施工企業(yè)一般應(yīng)當依據(jù)國家頒布的示范文本擬定建設(shè)工程承包合同專用條款，并應(yīng)特別注意以下條款：（1）工期：包括整體工程的開、竣工工期以及中間交付工程的開、竣工工期?？⒐と掌谝⒁獠灰s定為竣工驗收備案日期。（2）工程驗收及工程價款的支付、結(jié)算方式：包括預付款（備料款）、進度款、結(jié)算款以及應(yīng)當返還的質(zhì)保金、履約保證金、保修金等款項等；（3）設(shè)計文件、概算預算、技術(shù)資料的提供日期及方式；（4）材料供應(yīng)及進廠期限；（5）工程變更；（6）違約、索賠、爭議。：超越施工資質(zhì)、借用有資質(zhì)企業(yè)的名義、必須招標而未招標、中標無效。在合同無效的情況下，