【正文】 房產(chǎn)管理部門按原價(jià)格并考慮折舊和物價(jià)水平等因素進(jìn)行回購。購買經(jīng)濟(jì)適用住房滿5年，購房人上市轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房的，應(yīng)按照同地段普通商品住房與經(jīng)濟(jì)適用住房之間差額部分的50%上繳市級(jí)財(cái)政專戶，同等條件下，市房產(chǎn)管理部門有優(yōu)先回購權(quán)。解讀：該政策有效防止了一些人對(duì)于經(jīng)濟(jì)適用房這一政策性住房的買賣投機(jī)行為，對(duì)于穩(wěn)定房價(jià)、規(guī)范住宅市場的運(yùn)行規(guī)則及健康發(fā)展起到一定的促進(jìn)作用。5．銅川市房產(chǎn)管理局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)新建住宅物業(yè)保修金管理辦法（試行）的通知》的通知 解讀：該政策明確了房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)單位對(duì)已售新建住宅物業(yè)的保修責(zé)任和保修方式，并詳細(xì)規(guī)定了履行保修責(zé)任的程序和方式、方法。旨在實(shí)現(xiàn)新建住宅的安全使用,維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益。6．銅川市房產(chǎn)管理局關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理的通知各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)銷售房屋的，受托機(jī)構(gòu)必須是依法設(shè)立并取得《銅川市房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)備案證書》的房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。各開發(fā)企業(yè)還應(yīng)當(dāng)與受托房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)訂立書面委托合同，委托合同應(yīng)載明委托期限、委托權(quán)限以及委托人和被委托人的權(quán)利、義務(wù)。如開發(fā)企業(yè)擅自委托未取得備案證書的房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)以及未簽訂委托合同的，銅川市房產(chǎn)管理局將停止辦理該開發(fā)企業(yè)所有項(xiàng)目的相關(guān)業(yè)務(wù)，并按照有關(guān)規(guī)定對(duì)開發(fā)企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)處罰。解讀：該政策一方面規(guī)范了房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營運(yùn)行，同時(shí)在很大程度上也體現(xiàn)了房產(chǎn)管理局對(duì)于本市中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的積極扶持。7．銅川市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法解讀：該政策主要是為了建立和完善城鎮(zhèn)住房供應(yīng)保障體系，保障城鎮(zhèn)最低收入家庭的基本住房需求，規(guī)范廉租住房管理。8．銅川市經(jīng)濟(jì)適用住房價(jià)格管理試行辦法經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目，房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)在開工前向政府價(jià)格主管部門提出書面定價(jià)申請(qǐng)。經(jīng)濟(jì)適用住房基準(zhǔn)價(jià)格由開發(fā)成本、稅金和利潤三部分構(gòu)成。經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)行成本監(jiān)審制度。詳見：《銅川市經(jīng)濟(jì)適用住房價(jià)格管理試行辦法》。銅川市《總體規(guī)劃》確定銅川市規(guī)劃面積為150平方公里，近期（2010年），城市規(guī)劃建成區(qū)實(shí)際居住人口規(guī)模控制在45萬人，建設(shè)用地規(guī)模控制在42平方公里；遠(yuǎn)期（2020年），城市規(guī)劃建成區(qū)實(shí)際居住人口規(guī)?？刂圃?5萬人，建設(shè)用地規(guī)?？刂圃?5平方公里。并將于規(guī)劃期末，全市城鎮(zhèn)化水平達(dá)到65%。合理布局各類城鎮(zhèn)，積極發(fā)展中心鎮(zhèn)，逐步形成城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)沿交通干線和資源分布帶發(fā)展的“一主二次”的城鎮(zhèn)發(fā)展軸，即主軸沿210國道沿線發(fā)展，次軸分別為梅七鐵路線和305省道沿線?！蛾兾魇∪嗣裾P(guān)于銅川市城市總體規(guī)劃的批復(fù)(陜政函[2007]97號(hào))》。城市規(guī)劃堅(jiān)持“大力發(fā)展銅川新區(qū)，積極建設(shè)綠化產(chǎn)業(yè)走廊，完善改造調(diào)整老城”的建設(shè)策略，通過城市“南擴(kuò)北疏”的城市用地發(fā)展方向，形成“一城二區(qū)一廊，三河六園多帶”的山水園林帶狀組團(tuán)城市形態(tài)。一城即銅川市區(qū)。二區(qū)即北市區(qū)（由王益區(qū)、印臺(tái)區(qū)范圍的老城區(qū)組成）、南市區(qū)（由耀州城區(qū)、新區(qū)組成）。一廊即黃堡——董家河鎮(zhèn)的城市綠化工業(yè)走廊。三河即漆水河、沮河、趙氏河的生態(tài)環(huán)境治理和綠色通道建設(shè)。六園為玉皇閣水庫休閑度假娛樂園、藥王山風(fēng)景保健醫(yī)藥園、新區(qū)和耀州組團(tuán)之間的沮河兩側(cè)城市生態(tài)憩園、耀州窯遺址陶瓷文化園、老城區(qū)城市綜合公園、北市區(qū)翠溪城市森林公園。多帶既利用城區(qū)的溝壑、坡塬小溪等地帶，大量植樹造林，山體退耕還林，形成縱橫交錯(cuò)的多條帶狀綠化系統(tǒng)。216。 新規(guī)劃的城市九大功能組團(tuán)： 北市區(qū)－－商貿(mào)服務(wù)居住組團(tuán)； 黃堡－－傳統(tǒng)工業(yè)園組團(tuán)； 耀州窯遺址－－陶瓷文化旅游組團(tuán)； 董家河－－冶金、建材產(chǎn)品工業(yè)組團(tuán)； 耀州城區(qū)－－多功能綜合組團(tuán)； 藥王山－－省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)； 新區(qū)－－城市的主城區(qū)； 玉皇閣水庫－－城市休閑度假娛樂組團(tuán)； 坡頭鎮(zhèn)－－城市三類工業(yè)園組團(tuán)。216。 五大基地：第一個(gè)基地：陜西省第二個(gè)能源化工基地。以銅川為中心，依托渭北的260億噸煤炭，規(guī)劃在建的500千瓦發(fā)電基地，陜有色、陜投資集團(tuán)已經(jīng)落戶銅川，正在對(duì)能源的挖掘做進(jìn)一步的發(fā)展。第二個(gè)基地：西北現(xiàn)代建材基地。依托優(yōu)質(zhì)的石灰石資源，打造西北最大的建材基地，2009年水泥的產(chǎn)能達(dá)到1700多萬噸，未來3年力爭實(shí)現(xiàn)3000萬噸產(chǎn)能。第三個(gè)基地：航空鋁材基地。中國鋁業(yè)、陜西有色集團(tuán)已在銅川建成，一期投資150億元，現(xiàn)已開工建設(shè)。第四個(gè)基地：全國果業(yè)基地。旨在打造人均5畝的全國果業(yè)基地。目前銅川市已建成200萬畝果業(yè)基地。第五個(gè)基地：精品旅游區(qū)。依托銅川的景區(qū)，打造關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)北部的休閑度假區(qū)。分析：銅川市城市總體規(guī)劃折射出銅川市未來人口、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、交通等都具有巨大的發(fā)展空間，隨著人口的密集、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、環(huán)境的改善、交通的便捷，銅川市房地產(chǎn)市場將迎來一個(gè)新的契機(jī)及發(fā)展。、新區(qū)概況1．王益區(qū)①發(fā)展現(xiàn)狀——城鎮(zhèn)化發(fā)展水平不斷提高。，，%?！A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)。市區(qū)日供水能力1萬噸，供水普及率87%；市區(qū)天然氣入戶率65%；人均城鎮(zhèn)道路面積達(dá)4平方米；%， %，；已建成方舟、華天、電信廣場等一大批城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施。——產(chǎn)業(yè)發(fā)展具備一定規(guī)模。建成青年路商業(yè)步行街、正大商貿(mào)、百盛國貿(mào)等商貿(mào)中心，黃堡和王家河工業(yè)園區(qū)建設(shè)初具規(guī)模，水泥產(chǎn)業(yè)得到優(yōu)化升級(jí)，現(xiàn)代建材、裝備制造、紡織服裝、陶瓷加工四大產(chǎn)業(yè)有了較快發(fā)展?！擎?zhèn)職能初顯。區(qū)域內(nèi)基本形成分工明確的城鎮(zhèn)職能體系。其中市區(qū)以三產(chǎn)服務(wù)為主，黃堡鎮(zhèn)和王家河鎮(zhèn)以現(xiàn)代建材、裝備制造、紡織服裝、陶瓷加工四大工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主。②存在問題——基礎(chǔ)設(shè)施落后?；A(chǔ)設(shè)施和公建配套不足，市政基礎(chǔ)設(shè)施滯后，城鎮(zhèn)功能發(fā)揮不夠，輻射帶動(dòng)能力弱，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程緩慢?！h(huán)境問題突出。小城鎮(zhèn)環(huán)境污染問題日益暴露，生態(tài)惡化趨勢加強(qiáng)；環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，普遍存在環(huán)保欠賬，污水處理、垃圾處理滯后，綜合環(huán)境質(zhì)量較低?！?guī)劃編制與管理不到位。城市規(guī)劃區(qū)規(guī)劃編制及監(jiān)督和執(zhí)法權(quán)力缺失，違法建設(shè)現(xiàn)象突出，城鎮(zhèn)建設(shè)缺乏特色風(fēng)貌。③面臨機(jī)遇——國家和陜西省的一系列政策法規(guī)。對(duì)于王益區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展的引導(dǎo)、推動(dòng)、規(guī)范提供了政策支持，特別是省政府實(shí)施“關(guān)中百鎮(zhèn)建設(shè)”，“一百個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)”和“一軸一環(huán)三走廊”城鎮(zhèn)化體系建設(shè)，為王益區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)提供了良好的機(jī)遇?！~川市“5523”戰(zhàn)略。對(duì)于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)，為區(qū)域轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)人口，從事二、三產(chǎn)業(yè)提供了機(jī)遇，為提高城鎮(zhèn)化率提供了良好的發(fā)展環(huán)境。——王益區(qū)實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)、三產(chǎn)興區(qū)、農(nóng)業(yè)突破”三大戰(zhàn)略。經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入新一輪增長期的上升階段，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，消費(fèi)需求的升級(jí)，經(jīng)濟(jì)增長空間的擴(kuò)張，使縣域特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力不斷增強(qiáng)，必將帶動(dòng)城鎮(zhèn)化快速發(fā)展。④發(fā)展目標(biāo)截止2012年王益區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)目標(biāo)為：——城鎮(zhèn)體系建設(shè)。加快城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展，逐步建成一軸兩廊城鎮(zhèn)帶，即北市區(qū)為軸，黃堡鎮(zhèn)、王家河鎮(zhèn)為兩廊，輻射帶動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的城鎮(zhèn)化體系。到2012年，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到85%以上?！擎?zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局。到2012年，全區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到70億元。精心打造“一軸兩廊四園區(qū)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，形成以川口至河濱路為中軸的第三產(chǎn)業(yè)聚集帶，以黃堡、王家河兩個(gè)工業(yè)園區(qū)為中心的現(xiàn)代建材、陶瓷加工、紡織服裝、裝備制造四個(gè)產(chǎn)業(yè)集群區(qū)?！擎?zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)。建成交通、通訊、供水、供電、供氣和污染治理、防災(zāi)減災(zāi)等基礎(chǔ)設(shè)施比較完備的城鎮(zhèn)體系，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到有效改善。氣化率達(dá)85%，，自來水普及率達(dá)88%?！青l(xiāng)居民生活質(zhì)量。到2012年，全縣（區(qū)）城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到22100元，農(nóng)民人均收入達(dá)到7000元；城鎮(zhèn)與農(nóng)村人均居住面積分別達(dá)到32平方米和30平方米。⑤區(qū)域建設(shè)——構(gòu)筑城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。穩(wěn)步發(fā)展城鎮(zhèn)天然氣，提高氣化入戶率，建設(shè)以市區(qū)為中心輻射各城鎮(zhèn)的天然氣輸送網(wǎng)，基本滿足城鎮(zhèn)居民生產(chǎn)生活需要。——完善城鎮(zhèn)公共設(shè)施配置。合理建設(shè)文化、教育、衛(wèi)生、體育、市場等服務(wù)設(shè)施?！嵘擎?zhèn)商貿(mào)業(yè)發(fā)展水平。形成川口、紅旗街、五一路3個(gè)商業(yè)中心區(qū)，建設(shè)青年路、玉華路2條商業(yè)街。川口、體育橋、公園路和黃堡鎮(zhèn)、王家河鎮(zhèn)等5個(gè)專業(yè)市場?！ㄔO(shè)黃堡、王家河工業(yè)園區(qū)?！七M(jìn)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照中、省、市廉租房保障規(guī)劃，加大財(cái)政投入，加大城鎮(zhèn)廉租住房建設(shè)力度，逐年解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房問題。加快下山出溝、棚戶區(qū)改造工作力度，促進(jìn)房地產(chǎn)及其相關(guān)行業(yè)協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。積極推動(dòng)區(qū)域商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)改造和房地產(chǎn)市場的發(fā)展，加快王家河、桃園、南北公房、史家河等住宅小區(qū)建設(shè)，優(yōu)化美化人居環(huán)境。216。 結(jié)論：王益區(qū)作為銅川市老市區(qū)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、商業(yè)、娛樂配套、綠化等方面都已經(jīng)達(dá)到很完善的地步，隨著政府廉租房建設(shè)、棚戶區(qū)改造的加快，在城市面貌方面取得了很大的進(jìn)步，同時(shí)，銅川在城市中設(shè)置了一批特色鮮明的城市雕塑。對(duì)穿城而過的漆水河，規(guī)劃實(shí)施了河濱景觀綜合改造工程，全部建成后將形成14萬平方米綠地、10萬平方米水面和大量休閑空間，成為市區(qū)一道亮麗風(fēng)景線。良好的人居環(huán)境必然帶動(dòng)房地產(chǎn)行業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也終將會(huì)成為房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)投資的重點(diǎn)區(qū)域。2．新區(qū)銅川新區(qū)建于1992年，1993年由省政府批準(zhǔn)并享受省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的一切優(yōu)惠政策，是陜西省“一線兩帶”建設(shè)的重要組成部分，是銅川新的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。將建設(shè)成為現(xiàn)代氣息濃厚、建筑風(fēng)格獨(dú)特、城市功能完善、產(chǎn)業(yè)支撐力強(qiáng)、人與自然和諧相處的園林式城市。銅川新區(qū)位于銅川南部，北距老市區(qū)25公里，南距西安及西安咸陽國際航空港均70多公里，210及208國道和梅七鐵路從新區(qū)東側(cè)通過，交通便捷，且有良好的區(qū)位投資環(huán)境。A、新區(qū)規(guī)劃年限：近期1