【正文】 崗提示牌、不規(guī)范著裝、上網(wǎng)聊天、看電影、打游戲、串崗、打瞌睡、吃零食、窗口不整潔等不規(guī)范的行為，并在值班日志上作好記錄，在督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題要及時(shí)上報(bào)并協(xié)調(diào)處理；．按要求及時(shí)如實(shí)做好值班記錄，并按值班順序做好交接班；．引導(dǎo)員請(qǐng)假不能值崗時(shí)，應(yīng)履行好請(qǐng)假手續(xù)，向總引導(dǎo)長(zhǎng)報(bào)備并協(xié)調(diào)好替崗人員后方可離崗；.其他科室負(fù)責(zé)人無(wú)特殊情況一律按照大廳上下班時(shí)間堅(jiān)守崗位。 關(guān)于加強(qiáng)人社大廳管理的實(shí)施意見(jiàn)各科室（處）、公司：為深入貫徹落實(shí)省、市、縣關(guān)于深化“一次辦好”改革深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化要求,進(jìn)一步深化“放管服”改革,加快政府職能轉(zhuǎn)變,優(yōu)化政務(wù)環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境,切實(shí)抓好人社大廳管理,提出以下實(shí)施意見(jiàn)：一、總體目標(biāo)堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展理念,以切實(shí)提高企業(yè)和群眾獲得感為目標(biāo),以進(jìn)一步深化“放管服”改革為抓手,以“互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)”為支撐,圍繞影響企業(yè)、群眾辦事創(chuàng)業(yè)和阻礙新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題,規(guī)范和加強(qiáng)人社大廳管理,完善優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程,著力打造一流營(yíng)商環(huán)境,為全縣新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程提供堅(jiān)實(shí)保障,切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)和群眾獲得感。二、基本原則堅(jiān)持依法依規(guī)。運(yùn)用法治思維、法治方式,規(guī)范政務(wù)服務(wù)行為,維護(hù)群眾合法權(quán)益,努力提高人社服務(wù)工作的制度化和法治化水平。堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)范。積極推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建立統(tǒng)一規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)體系,不斷提高人社大廳建設(shè)及運(yùn)行管理、事項(xiàng)管理、信息化建設(shè)等的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化水平。堅(jiān)持公開(kāi)透明。推動(dòng)政務(wù)服務(wù)信息公開(kāi),實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)過(guò)程公開(kāi)透明、可追溯、可核查,切實(shí)保障辦事群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。堅(jiān)持開(kāi)放共享。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)”,強(qiáng)化單位聯(lián)動(dòng),推進(jìn)數(shù)據(jù)共享,打通信息孤島,實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,提升政務(wù)服務(wù)整體效能。堅(jiān)持便民高效。以人民為中心,以需求為導(dǎo)向,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié),優(yōu)化工作流程,提高服務(wù)質(zhì)量,讓企業(yè)和群眾辦事更方便、更快捷、更高效。三、主要任務(wù)和措施(一)推行黨組成員帶班制度。周一至周五實(shí)行黨組成員帶班制度,切實(shí)負(fù)起牽頭抓總的職責(zé),負(fù)責(zé)督查辦事大廳窗口工作人員紀(jì)律作風(fēng)，協(xié)調(diào)處理辦事大廳日常事務(wù)，保障大廳高效運(yùn)轉(zhuǎn)。(二)實(shí)行科室委托窗口首席代表。各科室首席代表作為單位派駐政務(wù)服務(wù)中心窗口的負(fù)責(zé)人受單位主要負(fù)責(zé)人委托,主持窗口工作,接受中心和單位雙重管理。(三)狠抓窗口辦事值班巡查監(jiān)督。為加強(qiáng)對(duì)縣人社大廳的管理、監(jiān)督和指導(dǎo),特制定督導(dǎo)制度。由帶班領(lǐng)導(dǎo)為總指揮,總引導(dǎo)長(zhǎng)和引導(dǎo)長(zhǎng)為副總指揮,全時(shí)段、全天候組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)巡查。巡查窗口工作人員在工作紀(jì)律、服務(wù)規(guī)范、履行職責(zé)等方面存在的問(wèn)題并及時(shí)予以糾正,了解掌握辦事群眾辦事時(shí)遇到的問(wèn)題,及時(shí)予以解決。受理群眾現(xiàn)場(chǎng)咨詢、投訴,對(duì)于能夠現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)解決的問(wèn)題要給予現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)解決。(四)加強(qiáng)對(duì)承諾事項(xiàng)的電子監(jiān)察。積極發(fā)揮智慧人社平臺(tái)優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)群眾進(jìn)行事項(xiàng)上網(wǎng)辦理,辦事群眾在線查閱事項(xiàng)辦理?xiàng)l件,上傳材料提交辦事申請(qǐng),并實(shí)時(shí)查看辦理進(jìn)度。(五)持續(xù)優(yōu)化服務(wù)流程。各科室要高度重視優(yōu)化服務(wù)流程工作,切實(shí)把優(yōu)化服務(wù)流程作為縣人社大廳建設(shè)的精髓和生命線,打破原有的思維模式和辦事模式,創(chuàng)新性的開(kāi)展工作,持續(xù)堅(jiān)持“減前置、減環(huán)節(jié)、減時(shí)限、減材料”,提高審批服務(wù)效率。(六)加快推進(jìn)信息共享。各科室按照“整合是原則、不整合是例外”的要求,主動(dòng)對(duì)接業(yè)務(wù)相關(guān)聯(lián)單位,通過(guò)信息資源跨區(qū)域、跨層級(jí)、跨單位按需共享交換、互認(rèn),最大限度實(shí)現(xiàn)辦事材料共享復(fù)用、網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)。各科室要總體謀劃,積極主動(dòng)靠前作為,通過(guò)溝通協(xié)調(diào),以數(shù)據(jù)共享、信息互通支撐政務(wù)服務(wù)流程再造，以數(shù)據(jù)共享解決堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,精簡(jiǎn)一批辦事材料證明,讓更多服務(wù)事項(xiàng)真正實(shí)現(xiàn)“一次辦好”。(七)實(shí)施“四統(tǒng)一”加強(qiáng)規(guī)范管理。一是統(tǒng)一服務(wù)行為規(guī)范，儀表規(guī)范。統(tǒng)一工裝、工牌上崗。舉止規(guī)范,言行舉止和善、謙恭、莊重、得體。語(yǔ)言規(guī)范,用語(yǔ)文明,慣用“您好”“請(qǐng)”“慢走”等禮貌語(yǔ)言；二是統(tǒng)一工作時(shí)間,為更好的服務(wù)群眾,帶班領(lǐng)導(dǎo)和各科室要嚴(yán)格上下班紀(jì)律,按照規(guī)定的上班時(shí)間提前十分鐘到崗；三是加快推進(jìn)“一窗受理”模式，實(shí)行“前臺(tái)統(tǒng)一受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的政務(wù)服務(wù)新模式；四是統(tǒng)一服務(wù)指南。印制事項(xiàng)辦理服務(wù)指南,確保要素信息準(zhǔn)確、全面,放置于辦事窗口,供辦事群眾拿取和參閱。 四、工作要求(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。人社大廳管理工作是項(xiàng)長(zhǎng)期性、全局性、政策性的工程,各科室要高度重視,實(shí)行大版塊牽頭科室負(fù)責(zé)制度,同時(shí),建立健全“一把手”負(fù)總責(zé)、委托窗口首席代表負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。要定期研究部署優(yōu)化服務(wù)流程,公開(kāi)承諾辦理時(shí)限,確保辦事規(guī)范高效,樹(shù)立人社為民服務(wù)的良好形象。(二)明確責(zé)任,抓好督導(dǎo)。各帶班領(lǐng)導(dǎo)要牽頭抓總,對(duì)整個(gè)大廳的工作負(fù)全責(zé)。各科室負(fù)責(zé)人要各負(fù)其責(zé),抓好人員和事項(xiàng)的日常管理工作。建立各板塊之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)大廳工作的各項(xiàng)任務(wù)完成,讓“一次辦好”在縣人社大廳落地生根開(kāi)花結(jié)果。(三)獎(jiǎng)懲并舉,激發(fā)動(dòng)力?？h人社大廳窗口工作人員壓力大、強(qiáng)度高,要關(guān)心和愛(ài)護(hù)窗口工作人員,把窗口作為鍛練干部、培養(yǎng)干部的重要平臺(tái),挑選素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的干部充實(shí)到中心窗口工作,在評(píng)先樹(shù)優(yōu)和提拔任用方面予以傾斜和優(yōu)先考慮,激發(fā)窗口工作人員的工作動(dòng)力。同時(shí),對(duì)工作消極被動(dòng)或敷衍塞責(zé)，影響大廳工作或者損害人社大廳形象的行為,實(shí)行“零容忍”,嚴(yán)肅追究當(dāng)事人責(zé)任,同時(shí)也追究帶班領(lǐng)導(dǎo)和首席代表的責(zé)任。(四)強(qiáng)化宣傳,營(yíng)造氛圍。要充分發(fā)揮報(bào)紙,電視、新媒體等作用,加大對(duì)人社大廳工作的宣傳力度。樹(shù)立“紅旗窗口”“服務(wù)標(biāo)兵”等政務(wù)服務(wù)典型,多渠道、多層次做好廣泛深入的宣傳工作。圍繞重點(diǎn)工作和群眾關(guān)心的重點(diǎn)問(wèn)題,深入開(kāi)展政策解讀,做好輿論引導(dǎo),為推進(jìn)縣人社大廳工作營(yíng)造良好社會(huì)氛圍,讓人社大廳成為“一次辦好”改革的重要載體,成為政府為民服務(wù)的主要窗口。 惠民縣人力資源和社會(huì)保障局 年月日惠民縣人力資源和社會(huì)保障局優(yōu)化再造流程，實(shí)行“一窗受理”實(shí)施方案為進(jìn)一步深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，按照我縣“一次辦好”改革優(yōu)化政務(wù)服務(wù)工作安排的要求，結(jié)合我局實(shí)際，制定如下方案。一、總體要求深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院深化行政體制改革、加快轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)法治政府、推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的總要求，梳理和規(guī)范人力資源和社會(huì)保障領(lǐng)域面向群眾的行政審批及公共服務(wù)事項(xiàng)，簡(jiǎn)化服務(wù)流程，提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建流程驅(qū)動(dòng)模式，改“分類辦理”為“綜合受理”，實(shí)現(xiàn)“一門(mén)通辦、集成服務(wù)”。二、主要任務(wù)（一）設(shè)置綜合受理窗口。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)大廳布局,設(shè)置前臺(tái)受理區(qū)、后臺(tái)審批區(qū)、統(tǒng)一出件區(qū)等服務(wù)區(qū)域，由過(guò)去部門(mén)分設(shè)窗口整合設(shè)立綜合服務(wù)窗口，共設(shè)定服務(wù)窗口個(gè)（預(yù)留窗口個(gè)），制定綜合受理窗口工作規(guī)范，明確前臺(tái)受理窗口和后臺(tái)審批部門(mén)之間的權(quán)限。最大限度精簡(jiǎn)辦事程序和要件，取消不必要申報(bào)材料，杜絕模糊和兜底條款。（責(zé)任單位：辦公室、信息中心、相關(guān)科室）（二）簡(jiǎn)化優(yōu)化辦事流程。加強(qiáng)對(duì)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)取消、下放、增加和運(yùn)行要素調(diào)整的管理，確保相關(guān)工作及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范。進(jìn)一步梳理規(guī)范辦事指南，推進(jìn)辦理流程和服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。減少核準(zhǔn)和前置條件,打通部門(mén)間辦事環(huán)節(jié)，明確每個(gè)環(huán)節(jié)辦理時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，變串聯(lián)為并聯(lián)，變平行為并行，努力打造全鏈條審批。梳理并推出兩批“一次辦好”事項(xiàng)清單。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)的流程、要件、時(shí)限同步標(biāo)準(zhǔn)化。（責(zé)任單位：辦公室、信息中心、相關(guān)科室）（三）強(qiáng)化“三集中，三到位”。按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”的原則，全面梳理人社部門(mén)承擔(dān)的公共服務(wù)事項(xiàng)和行政許可事項(xiàng)，科學(xué)分類，合理定位，制定服務(wù)大廳“一窗受理”事項(xiàng)清單，包括受理?xiàng)l件、申報(bào)材料以及清單名稱、樣式、填寫(xiě)內(nèi)容要素、示范文本等。對(duì)人社部門(mén)的公共服務(wù)和行政審批進(jìn)行流程再造，實(shí)現(xiàn)流程驅(qū)動(dòng)，提升工作效率、提高服務(wù)質(zhì)量。（責(zé)任單位：辦公室、相關(guān)科室）（四）完善政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。依托縣政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，確保受理信息實(shí)時(shí)推送、充分共享、協(xié)同應(yīng)用。繼續(xù)推進(jìn)精準(zhǔn)施策，全面提升“全程網(wǎng)辦率”、“網(wǎng)上申辦率”、“網(wǎng)上咨詢按時(shí)辦結(jié)率”和辦事滿意度。完善政務(wù)服務(wù)平臺(tái)身份認(rèn)證、并聯(lián)審批、網(wǎng)上繳費(fèi)、預(yù)約辦理、證照共享等功能，進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)整體效能。（責(zé)任單位：辦公室、信息中心、相關(guān)科室）三、組織保障（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。成立惠民縣人社局優(yōu)化再造流程“一窗受理”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)推進(jìn)“一窗受理”建設(shè)工作，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問(wèn)題，抓好項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，負(fù)責(zé)全局“一窗受理”建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。（二）責(zé)任分工。各有關(guān)科室要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，按照要求和時(shí)限抓好有關(guān)任務(wù)的落實(shí)。（三）加強(qiáng)督查問(wèn)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期組織專項(xiàng)督導(dǎo)，對(duì)各科室相關(guān)工作推進(jìn)情況開(kāi)展督促檢查。對(duì)工作不力、進(jìn)度跟不上的，要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；對(duì)工作不重視、進(jìn)度嚴(yán)重滯后的，依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行問(wèn)責(zé)。附件：、惠民縣人社局“一窗受理”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、社會(huì)保障窗口業(yè)務(wù)辦理流程惠民縣人力資源和社會(huì)保障局年月日附件惠民縣人力資源和社會(huì)保障局優(yōu)化再造流程“一窗受理”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組