【正文】 教育國(guó) 考站 7 第二部分 分析問題原因（ 500 字 — 200 字） 34 條，各一段。一個(gè)段落里用第一，第二；一是，二是。 各方面原因，一般往 管理 120（抄 3 事例）、 監(jiān)督 120（抄分析）、 制度上120（大政方針）去靠，去分析；或者先一般原因，后根本原因。 注意運(yùn)用道理論證、舉例論證、對(duì)比論證，緊密結(jié)合材料，集中力量論述主要問題，但要照顧到材料全局與局部的問題。 第三部分 解決問題（ 500字 — 700字） （ 1）對(duì)解決這個(gè)問題有怎樣的想法，包括解決的原則、依據(jù)。 （ 2）具體的解決方式、建議。一般用 3～ 4個(gè)自然段，寫 3～ 4個(gè)建議。 注意與 第二部分的分析結(jié)合起來(lái)，有幾個(gè)形成原因，就有幾個(gè)解決對(duì)策；主要從認(rèn)識(shí)、體制、監(jiān)管力度等方面提出建議；每條建議對(duì)策不能少于 120 字（一是對(duì)建議要稍做論述，申明理由；申明理由時(shí)與主要問題和次要問題，就是材料結(jié)合起來(lái)；每條措施的具體做法作說明）；材料里有好的建議以及分析也可以直接利用。 （ 3）用分條列項(xiàng)的方式，一目了然，也符合機(jī)關(guān)作風(fēng)。 第四部分 結(jié)尾（ 100字）用“總之”領(lǐng)起。落實(shí)三大照應(yīng)：照應(yīng)題目；照應(yīng)問題；照應(yīng)原材料。 至于有的考生提出疑問“是分析原因占的篇幅大還是提出的對(duì)策占的篇幅大”，應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況 。一般來(lái)說，兩者差不多的篇幅即可。往往原因分析篇幅少，對(duì)策論述相對(duì)多一些。 注意：如果是政論文，應(yīng)該在第二部分重點(diǎn)論證主要措施的重要性，而不是分析原因。 例如 2020 年國(guó)家公務(wù)員考試，就是針對(duì)主要措施展開論述的，即針對(duì)重視城市科學(xué)規(guī)劃展開論述的。而這個(gè)主要措施又是針對(duì)材料反映的主要問題的，這是一組反映 H 居民狀告印務(wù)公司印刷廠的材料。印刷廠更新設(shè)備擴(kuò)大生產(chǎn)，結(jié)果造成了噪聲污染，致使 H 居民生病住院花費(fèi)了不少醫(yī)藥費(fèi)。而各方面在處理、解決、判決這個(gè)問題時(shí)，都由于歷史上不重視城市規(guī)劃而造成的居民區(qū)與生產(chǎn)區(qū)混雜的原因， 不好解決。這個(gè)事件還導(dǎo)致了與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾，盡管采取了措施，噪聲仍然得不到有效的控制。這說明了這樣一個(gè)嚴(yán)重的問題：我們沒有重視城市規(guī)劃，政府要為過去的失誤買單。所以，我們必須重視城市規(guī)劃，妥善處理好遺留問題。那么，論述的提綱如下： 由材料引出中心論點(diǎn)：要重視城市建設(shè)科學(xué)規(guī)劃 概括材料（ 300 字） 論述城市建設(shè)科學(xué)規(guī)劃的重要性： （ 1）布局合理，給人民群眾創(chuàng)造一個(gè)良好的生活空間；（ 120 字） （ 2）避免發(fā)生環(huán)境污染問題，身體健康（ 150 字）； （ 3）有利于管理；（ 100字） （ 4）防止城市建設(shè)的隨意性；（ 160 字） （ 5）有利于整頓違章建筑。（ 50 字） 怎樣做到城市建設(shè)科學(xué)規(guī)劃： 第一，根據(jù)城市的特點(diǎn)去規(guī)劃；（ 150 字） 第二，高起點(diǎn)長(zhǎng)期規(guī)劃；（ 150 字） 第三，分區(qū)位規(guī)劃；（ 120 字） 第四，將城市規(guī)劃納入法治軌道，避免短期行為，約束城市建設(shè)的隨意性行為； 第五，對(duì)破壞城市規(guī)劃的違法建設(shè)堅(jiān)決查處。 敏而好學(xué)，不恥下問，是以謂之文也。 —— 孔子 之文教育國(guó) 考站 8 緩解資源能源緊張的關(guān)鍵是遏制過度消費(fèi)（針對(duì)問題） 近年來(lái)，由于消費(fèi)觀念不成熟不正確引起的超出自身購(gòu)買力、貪圖享樂的過度消費(fèi)行為越來(lái)越多，這已經(jīng)引起有關(guān)部門的重視。過度消費(fèi)帶來(lái)的資源能源浪費(fèi)現(xiàn)象也呈上升趨 勢(shì)，更加引發(fā)了我國(guó)本就短缺的資源能源危機(jī)，因此，正確引導(dǎo)消費(fèi)觀念，遏制過度消費(fèi)是解決資源能源緊張的關(guān)鍵。 資源能源短缺的現(xiàn)實(shí)是一個(gè)很值得反思的問題，深入分析，我們發(fā)現(xiàn)過度消費(fèi)是主要原因之一，究其原因有以下幾個(gè)方面。首先是企業(yè)片面追求利益，引導(dǎo)消費(fèi)者頻繁更新?lián)Q代。如，一些手機(jī)、電腦生產(chǎn)廠商隔一段時(shí)間就推出“新款”，并作各種誘惑性宣傳，誘使消費(fèi)者“升級(jí)換代”。其次是消費(fèi)者的消費(fèi)心理不成熟。隨著人民生活水平的提高，學(xué)校、社會(huì)淡化了勤儉節(jié)約、艱苦奮斗等方面的教育宣傳，導(dǎo)致了貪圖享受、攀比等不良風(fēng)氣蔓延。再次是政府機(jī) 關(guān)炫耀性建豪華樓堂館所、購(gòu)買豪華車輛、超標(biāo)準(zhǔn)會(huì)議接待等產(chǎn)生的過度消費(fèi)。 基于以上分析，要通過遏制過度消費(fèi)來(lái)解決資源能源緊張的問題。 首先加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)，遏制過度消費(fèi)，緩解資源能源緊張。有關(guān)部門要盡快出臺(tái)有關(guān)資源能源節(jié)約的法律法規(guī)，完善相關(guān)制度，從源頭上遏制由于過度消費(fèi)引起的資源能源緊張。 其次，政府要率先樹立節(jié)約理念，發(fā)揮示范帶頭作用。各級(jí)政府要樹立節(jié)約理念，在辦公樓建設(shè)、機(jī)關(guān)節(jié)能、政府采購(gòu)、會(huì)議接待等方面拋棄奢華，遏制過度消費(fèi)，降低資源能源消耗，把有限的財(cái)力用到公共服務(wù)建設(shè)領(lǐng)域。 此外，要加強(qiáng)宣傳教育， 引導(dǎo)大眾樹立正確的消費(fèi)理念。主管部門要利用大眾傳媒通過宣傳片、公益廣告、展覽等形式宣傳以儉養(yǎng)德、艱苦奮斗的傳統(tǒng)美德，倡導(dǎo)適合國(guó)情的消費(fèi)理念，進(jìn)行合理消費(fèi)，從而避免不必要的資源和能源浪費(fèi)。 總之，遏制過度消費(fèi)是緩解資源能源緊張的關(guān)鍵，這也關(guān)系著我們?nèi)媛鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀，走可持續(xù)發(fā)展道路的問題。因此，我們一定要樹立合理消費(fèi)的正確觀念，控制過度消費(fèi)，為子孫后代造福。 弘揚(yáng)英雄事跡，振奮民族精神（政論） 周志濤的事跡 意義：為民族精神增加了新的時(shí)代內(nèi)涵。弘揚(yáng)這些英雄事跡，對(duì)振奮民族精神有巨大的推動(dòng)作用。 首先，英雄事 跡體現(xiàn)了社會(huì)主義核心價(jià)值觀。 其次，英雄事跡落實(shí)了科學(xué)發(fā)展觀。 再次，英雄事跡展現(xiàn)了道德和精神的巨大力量。 如何結(jié)合實(shí)際學(xué)習(xí)英雄事跡，振奮民族精神呢？ 第一，將弘揚(yáng)英雄事跡與建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值觀結(jié)合起來(lái)。目前，由于轉(zhuǎn)型，我國(guó)的法制、監(jiān)管等方面嚴(yán)重滯后，各種各樣的價(jià)值觀和道德問題不斷出現(xiàn)。 第二，學(xué)習(xí)英雄事跡與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來(lái)。目前，我國(guó)處在一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展黃金期，也是社會(huì)矛盾凸顯期。工作量大，牽涉面寬，時(shí)間要求緊，利益協(xié)調(diào)難，制約因素多?？朔@些困難，應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，需要我們樹立科學(xué)發(fā)展觀，一切從人民利益 出發(fā)，內(nèi)外統(tǒng)籌、遠(yuǎn)近結(jié)合、點(diǎn)面兼顧，深入細(xì)致地做好各項(xiàng)工作。 第三，將學(xué)習(xí)英雄事跡與實(shí)際工作結(jié)合起來(lái)，將英雄精神轉(zhuǎn)化為推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的激情和動(dòng)力，比誰(shuí)開拓創(chuàng)新的能力強(qiáng)，比誰(shuí)破解難題的辦法多，比誰(shuí)推進(jìn)工作的力度大，提高工作水平，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史檢驗(yàn)的業(yè)績(jī)。 范文選登 敏而好學(xué)，不恥下問，是以謂之文也。 —— 孔子 之文教育國(guó) 考站 9 （ 1）堅(jiān)持先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，搞好網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè) 網(wǎng)絡(luò)文化要堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位。這是黨中央對(duì)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)的要求。但是這一要求，在實(shí)際的落實(shí)過程中卻并不盡入人意：很多網(wǎng)吧為了 獲取利潤(rùn)，不顧自已的社會(huì)責(zé)任，想盡一切辦法吸引青少年上網(wǎng)玩游戲，把網(wǎng)吧變成了娛樂場(chǎng)所；有的網(wǎng)絡(luò)充斥著色情、暴力；有的網(wǎng)絡(luò)則淪為傳播小道消息、誹謗別人、甚至攻擊社會(huì)的工具等等。 這現(xiàn)象的存在和漫延，提醒我們要從根源查找其原因。究其原因，主要是以下幾個(gè)方面： 一是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的特點(diǎn)為不良文化的充斥提供了可乘之機(jī)。網(wǎng)絡(luò)有其自身的許多特點(diǎn)，如匿名、任何人都可以上網(wǎng)發(fā)表、傳播信息等，再如網(wǎng)絡(luò)的交互式、動(dòng)態(tài)的特點(diǎn)等，使一些不良信息、文化和行為有了可乘之機(jī)。 二是現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品單調(diào)，不能滿足人民群眾的需要。網(wǎng)絡(luò)文化的范圍 應(yīng)該是廣泛的，它不僅是有動(dòng)漫、游戲，還包括網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、教育、培訓(xùn)出版等，現(xiàn)在網(wǎng)上優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品非常缺乏，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足廣大人民群眾的需要，這也為不良文化的泛濫有了可乘之機(jī)。 三是網(wǎng)絡(luò)文化管理面臨諸多挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)中的一個(gè)重要問題，就是管理問題。網(wǎng)絡(luò)文化管理是一個(gè)新問題，對(duì)管理技術(shù)手段、體制機(jī)制、法律法規(guī)、人員素質(zhì)等都提出了更高的要求。網(wǎng)絡(luò)文化管理中存在的管理無(wú)力、管理不到位等問題，是不良文化得以泛濫的一個(gè)重要原因。 四是法律法規(guī)滯后。網(wǎng)絡(luò)是個(gè)新生事物，發(fā)展又比較快，很多配套建設(shè)都沒有跟上，尤其是法律法規(guī)的 滯后，更是突顯了網(wǎng)絡(luò)文化管理在法律層面上的窘迫。 五是網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展中的功利思想作怪。很多人放棄了網(wǎng)絡(luò)文化所肩負(fù)的社會(huì)責(zé)任，一味追求經(jīng)濟(jì)利益。經(jīng)濟(jì)利益至上的功力思想是網(wǎng)絡(luò)文化低俗化的一大病根。 因此，堅(jiān)持正確的網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)方向，從根本上解決網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)中存在的種種問題，不僅事關(guān)網(wǎng)絡(luò)文化，網(wǎng)絡(luò)自身的發(fā)展，更重要的是關(guān)系到青少年的身心健康，關(guān)系到以人為本，科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)主義社會(huì)的建設(shè)大局。因此，必須以對(duì)人民群眾、對(duì)國(guó)家、對(duì)民族高度負(fù)責(zé)的精神，堅(jiān)持先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，切實(shí)采取有效措施，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化的建設(shè)。 一是認(rèn)真落實(shí)黨中央對(duì)于網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)提出的要求，堅(jiān)定正確的網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)方向?！皥?jiān)持先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位”這不僅是黨中央對(duì)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)提出的要求，更是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)的目標(biāo)和途徑。 二是大力發(fā)展優(yōu)秀的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品。要改變網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品目前以戲游為主的局面，大力發(fā)展健康向上的、形式多樣的網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、教育、影視等產(chǎn)品。要堅(jiān)持自主創(chuàng)新，改變絕大多數(shù)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品依靠進(jìn)口的現(xiàn)狀，大力提高自我研發(fā)能力，提高網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品質(zhì)量。要改變網(wǎng)絡(luò)是游戲樂園的觀念，樹立網(wǎng)絡(luò)是技能培養(yǎng)平臺(tái)的觀念，正確的認(rèn) 識(shí)和利用網(wǎng)絡(luò)。 三是要強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)文化管理。要不斷豐富管理手段，充分利用新技術(shù)、高科技手段，如過濾技術(shù)、游戲防沉迷系統(tǒng)等，強(qiáng)化管理效果。要發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，加強(qiáng)監(jiān)督。要加大執(zhí)法力度，增加違法成本。 四是完善法律法規(guī)。依法經(jīng)營(yíng)、依法建設(shè)、依法管理是網(wǎng)絡(luò)文化得以良性發(fā)展的基礎(chǔ)。要不斷完善相關(guān)法律法規(guī)，為先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化的建設(shè)提供法律保障。 二十一世紀(jì)是網(wǎng)絡(luò)的時(shí)代，建設(shè)什么樣的網(wǎng)絡(luò)文化，是我們亟待面對(duì)和解決課題。我們一定要堅(jiān)持先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，站在以人為本，為國(guó)家、為民族負(fù)責(zé)的高度，采取有力措施，建設(shè)先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)文化，為構(gòu)建 和諧社會(huì)主義和全面小康社會(huì)建設(shè)服務(wù)。 （ 2）面對(duì)我國(guó)養(yǎng)老問題 目前，按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)已經(jīng)跨進(jìn)了老齡化社會(huì)門檻。我國(guó)面臨的養(yǎng)老問題相當(dāng)嚴(yán)峻，我 敏而好學(xué)，不恥下問，是以謂之文也。 —— 孔子 之文教育國(guó) 考站 10 國(guó)老齡化規(guī)模大，速度快，出現(xiàn)的問題凸現(xiàn)出來(lái)。我國(guó)的養(yǎng)老保障不能完全適應(yīng)老齡化發(fā)展，二者之間的矛盾越來(lái)越顯現(xiàn)出來(lái)，說明我國(guó)的社會(huì)保障體制不建全：養(yǎng)老保障體系覆蓋面低，保障方式單一，多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系沒有建立起來(lái)。也說明了我國(guó)在社會(huì)保障事業(yè) —— 老有所養(yǎng)出現(xiàn)問題，進(jìn)行改革勢(shì)在必行。 社會(huì)養(yǎng)老保障顯然不能完全適應(yīng)老齡化的發(fā)展。我國(guó)工業(yè)化沒有完成，老齡化就提前到來(lái)了，“未富先 老”。目前我國(guó)還處在社會(huì)主義初級(jí)階段，底子薄，人口多，人民生活水平比較低，經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較弱，這種國(guó)情限定了我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老保障事業(yè)的充分發(fā)揮，讓我國(guó)人民養(yǎng)不起老。雖然，我國(guó)政府對(duì)于這一關(guān)系民生的公共事業(yè)的努力不遺余力，也取得了一定成績(jī)，如材料中， 2020年，企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金首次做到全年當(dāng)期無(wú)拖欠，取得自 1998 年以來(lái)的最好成績(jī)，這也是第一次使養(yǎng)老金全部發(fā)放倒退休職工手里，政府的大力投入也是有目共睹的，如材料中，中央財(cái)政去年拿出了 474億元來(lái)補(bǔ)貼這一養(yǎng)老金發(fā)放，各級(jí)地方財(cái)政也拿出了很多錢。但是，我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平 低下，綜合國(guó)力不強(qiáng)，這將決定了社會(huì)保障體系現(xiàn)狀與老齡人不斷增多不和諧發(fā)展，集中表現(xiàn)幾個(gè)方面： 首先，養(yǎng)老保障體系覆蓋面低，外商投資企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)又有相當(dāng)部分沒有參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。 其次，保險(xiǎn)方式單一，由于企業(yè)年金，商業(yè)保險(xiǎn)等補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展滯后，多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系沒有建立起來(lái)。 還有，養(yǎng)老保險(xiǎn)存在不公平現(xiàn)象。目前，關(guān)注更多的是城市職工問題，對(duì)于外來(lái)人口的勞動(dòng)異地養(yǎng)老問題卻沒有人愿意負(fù)責(zé)或過問較少。 我國(guó)政府及其相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者們忽略了社會(huì)流動(dòng)造成的人口機(jī)械變動(dòng) —— 對(duì)老齡化問題影響極大的客觀認(rèn)識(shí)，這一因素大大加 速了我國(guó)進(jìn)入人口老齡化步伐，尤其是中國(guó)農(nóng)村的老齡化程度已經(jīng)超過城市；中西部地區(qū)實(shí)際的老齡化程度高出東部地區(qū)。上海市政府計(jì)生委的官員憂慮地說，“不考慮人口流動(dòng)因素”，上海將變成一個(gè)“白發(fā)城市”。暫不說上海的優(yōu)勢(shì)，從另一個(gè)角度考慮從外來(lái)人口在內(nèi)的農(nóng)民養(yǎng)老問題看，大量的農(nóng)民涌入大城市，這就襯托出其養(yǎng)老問題的嚴(yán)重性：首先因?yàn)樗麄儧]有任何制度性的經(jīng)濟(jì)福利保障，進(jìn)入老年期時(shí)，收入將成為問題；其次，政府及相關(guān)職能部門還沒有把他們問題的嚴(yán)重性放入其政策視野中，而只是針對(duì)城市職工養(yǎng)老問題。 綜上所述，解決我國(guó)養(yǎng)老問題的關(guān)鍵在 于： （ 1）政府加大力度改革我國(guó)社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展，不斷完善我國(guó)社會(huì)保障體系，調(diào)整社會(huì)保障的范圍重心，更加關(guān)注弱勢(shì)群體的社會(huì)保障。 （ 2）建議政府及有關(guān)職能部門在社會(huì)上尤其在農(nóng)村加大宣傳力度，提高農(nóng)民對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的認(rèn)知，調(diào)動(dòng)廣大群眾參與保險(xiǎn)的積極性，提高他們對(duì)社會(huì)養(yǎng)老保障制度和我國(guó)老齡化發(fā)展和諧的重要性的認(rèn)識(shí)，從而支持我國(guó)養(yǎng)老保障事業(yè)的完善與發(fā)展。 （ 3）堅(jiān)持公平的原則，在農(nóng)村開展社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，切實(shí)逐步有效地讓農(nóng)民養(yǎng)得起老。 （ 4）完善各項(xiàng)社會(huì)養(yǎng)老制度，努力消除社會(huì)保障體系與社會(huì)老齡化不和諧發(fā)展地現(xiàn)象。 只要我們切實(shí)積極行動(dòng)起來(lái)，采取各項(xiàng)有效措施，堅(jiān)持以人為本，我們就一定能夠消除當(dāng)前我國(guó)養(yǎng)老出現(xiàn)的問題，不斷推進(jìn)我國(guó)社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展。 （ 3）加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)和管理 目前，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市人口逐漸增多，樓房逐漸取代平房，人們都住進(jìn)單元樓，城市