食品安全方面存在的問題及對(duì)策和建議-文庫吧
2025-05-26 02:18 本頁面
【正文】 會(huì)發(fā)生微生物的大量繁殖。（五）市場(chǎng)開辦者、經(jīng)營者法律意識(shí)薄弱。一些食品批發(fā)市場(chǎng)缺乏有效的安全檢測(cè)手段和質(zhì)量控制措施，使造假者乘虛而入，假冒偽劣食品流入市場(chǎng)。部分市場(chǎng)開辦者受利益驅(qū)動(dòng)，對(duì)食品安全質(zhì)量監(jiān)管工作配合不積極。（六）大部份消費(fèi)者識(shí)別能力較差，維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)。（七）食品安全管理相關(guān)職能部門各自為政，職能權(quán)限界定不清，導(dǎo)致出現(xiàn)職能交叉、多頭管理、重復(fù)檢查，資源浪費(fèi)，制度推行不力。當(dāng)前與食品安全管理工作有關(guān)的部門包括衛(wèi)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、城管等多個(gè)部門，依據(jù)《食品衛(wèi)生法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等多部法律法規(guī)開展監(jiān)督執(zhí)法工作，在一定程度上存在著部門職能交叉、多頭管理、重復(fù)檢查現(xiàn)象。食品監(jiān)管職能、責(zé)任被多個(gè)部門分解，形成分散的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)監(jiān)管，資源浪費(fèi)，制度推行不力。要徹底解決食品安全管理部門職能交叉、法規(guī)重復(fù)等問題，整合食品安全管理職能至關(guān)重要。（八）工商監(jiān)管力量薄弱，監(jiān)管效能不高，執(zhí)法監(jiān)督資源不足。執(zhí)法依據(jù)不足、手段偏軟。目前工商部門用于監(jiān)管流通領(lǐng)域的食品行業(yè)的法律相對(duì)滯后，不能跟上新形勢(shì)的要求，只能借助于地方性法規(guī)進(jìn)行行政處罰，在執(zhí)法過程中常常出現(xiàn)執(zhí)法依據(jù)不足，打擊不力的情況。食品安全監(jiān)測(cè)車的法定資質(zhì)未確定。食品質(zhì)量檢測(cè)是工商行政管理機(jī)關(guān)從未有過的職能，目前食品安全監(jiān)測(cè)車還沒有通過ISO/IEC17025實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可條例，食品監(jiān)測(cè)車出具的檢測(cè)結(jié)果的權(quán)威性和快速檢測(cè)工作單的合法性仍然有待商榷。由于監(jiān)測(cè)車出具的檢測(cè)報(bào)告沒有法律效力，各級(jí)工商行政管理部門在執(zhí)法過程中，只能采取臨時(shí)控制措施，先封存不合格的食品，再將不合格的食品樣品送至有合法資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)檢。這就出現(xiàn)兩個(gè)問題：一是食品是特殊的商品，涉及保鮮、保質(zhì)期問題，特別是保鮮食品，極易出現(xiàn)腐爛的情況，而封存的食品存放點(diǎn)往往不具備恒溫環(huán)境；二是出現(xiàn)初檢結(jié)果不合格，而復(fù)檢結(jié)果合格的情況，對(duì)腐爛損耗的食品進(jìn)行行政賠
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