【正文】 評價機構出具的試生產(chǎn)條件安全評價報告等事項書面報告當?shù)匕脖O(jiān)部門。試生產(chǎn)1年后仍不能穩(wěn)定生產(chǎn)或者不具備安全設施竣工驗收條件的，建設單位應當立即停止試生產(chǎn)（使用），組織設計、施工、監(jiān)理等有關單位和相關專家分析原因、整改問題，并于重新組織試生產(chǎn)。第五章 建設項目安全設施竣工驗收第二十五條 建設項目安全設施施工完成后，各施工單位應當按照《辦法》第二十四條的規(guī)定，編制其所承擔施工范圍內(nèi)的建設項目安全設施施工情況報告。第二十六條 項目投入生產(chǎn)和使用前，建設單位應當組織驗收工作組進行安全設施竣工驗收，作出建設項目安全設施竣工驗收是否通過的結論。驗收工作組中應至少有3名該項目安全審查實施機關專家?guī)熘械膶＜遥炇展ぷ鹘M成員的專業(yè)能力應當涵蓋建設項目涉及的所有專業(yè)內(nèi)容。建設單位應當向參加驗收工作組提供下列文件、資料，并組織進行現(xiàn)場檢查：設計單位關于建設項目安全設施設計落實情況或設計變更情況的書面確認意見；經(jīng)安監(jiān)部門審查通過的安全設施設計專篇；建設項目施工、監(jiān)理單位資質證書（復制件），建設項目安全設施施工、監(jiān)理情況報告；建設項目安全驗收評價報告；經(jīng)專家審查過的試生產(chǎn)方案，試生產(chǎn)（使用）期間是否發(fā)生事故、采取的防范措施以及整改情況報告；主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員安全合格證書（復制件）以及注冊安全工程師資格證書（復制件），特種作業(yè)人員臺賬；從業(yè)人員安全教育、培訓合格的證明材料；勞動防護用品配備情況說明；安全生產(chǎn)責任制文件，安全生產(chǎn)規(guī)章制度、崗位操作安全規(guī)程；設置安全生產(chǎn)管理機構和配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件（復制件）；1為從業(yè)人員繳納工傷保險費的證明材料（復制件）；1危險化學品事故應急預案備案登記表（復制件）；1安全設施法定檢驗檢測報告或證明文件；1需要提供的其他材料。建設單位組織建設項目安全設施竣工驗收，應將驗收活動的組織準備情況以書面形式提前告知當?shù)匕脖O(jiān)部門及安全審查的實施機關。第二十七條 建設單位應組織驗收工作組填寫《危險化學品安全設施竣工驗收表》（見附件13），并存檔備查。第二十八條 安監(jiān)部門應當按照下列方式對建設項目的竣工驗收活動和驗收結果進行監(jiān)督核查：（1）安全審查實施機關對安全設施竣工驗收按照不少于總數(shù)10%的比例進行隨機抽查；（2）需要辦理許可的，在建設單位組織安全設施竣工驗收時，同時告知許可實施機關，由許可實施機關按許可程序決定是否現(xiàn)場核查。第二十九條 建設項目安全設施存在《辦法》第二十七條規(guī)定的情形之一的，安全設施竣工驗收不予通過。建設項目安全設施竣工驗收未通過的，建設單位經(jīng)過整改后可以再次組織建設項目安全設施竣工驗收。第三十條 建設單位組織安全設施竣工驗收合格后，應將驗收過程中涉及的文件、資料存檔，并按照有關法律法規(guī)及其配套規(guī)章的規(guī)定申請有關危險化學品的其他安全許可。第六章 簡易程序第三十一條 對于在原廠址建設，屬于規(guī)模較小、危險程度較低、工藝路線簡單的改、擴建項目，應當申請取得安全設施設計審查批準手續(xù)，可不申請建設項目安全條件審查。第三十二條 適用簡易程序的建設項目，建設單位應當在申請建設項目的安全條件審查前，依據(jù)《適用簡易程序的建設項目種類》（見附件1），就安全審查簡易程序的適用問題書面征求實施部門的意見，并提供建設項目的性質、規(guī)模、主要工藝技術和裝置（設施）、周邊環(huán)境概況等材料。實施部門接到建設單位的征求意見和有關材料后，應當在5個工作日內(nèi)指派工作人員或者組織專家，對簡易程序的適用情況進行核查確認，向建設單位出具簡易程序適用的書面意見?！哆m用簡易程序的建設項目種類》由省安監(jiān)局確定、公布并適時調整。第三十三條 對于規(guī)模較小、危險程度較低、工藝路線簡單的建設項目，安全評價機構可依據(jù)《危險化學品建設項目安全評價細則》的要求，簡化安全評價的程序和內(nèi)容，將建設項目安全評價報告和安全驗收評價報告以安全評價表的形式體現(xiàn)?！栋踩u價表基本要素》見附件2。第三十四條 建設項目不需要申請取得安全條件審查批準手續(xù)的，建設單位應當按照《辦法》和本實施細則的規(guī)定，選擇安全評價機構進行安全評價并編制安全評價報告，自主組織有關技術人員和專家，對安全評價報告進行評審并出具評審意見，按照評審意見的要求整改完善建設項目的安全條件，并將以上相關資料、評審意見和整改落實情況存檔備查。第七章 安全審查規(guī)定第三十五條 建設項目分期建設的，可以分期進行安全條件審查、安全設施設計審查、試生產(chǎn)和安全設施竣工驗收。同時，建設單位應當統(tǒng)籌規(guī)劃和建設與安全生產(chǎn)相關的公用工程及輔助設施，以滿足各期裝置（設施）的安全生產(chǎn)需要。建設項目安全設施設計專篇必須由該項目的施工圖設計單位或施工圖總體設計單位編制。第三十六條 建設項目安全審查要堅持科學、客觀、求實、公正的原則，依據(jù)《辦法》及其配套文件、本實施細則和《山東省危險化學品建設項目安全審查要點》的規(guī)定，落實國家及省有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和有關規(guī)定。第三十七條 建設項目安全審查各階段，實施部門應當根據(jù)工作需要，邀請建設項目所在地安監(jiān)部門、相關單位，聘請責任心強、業(yè)務水平高、工作經(jīng)驗豐富的專家參加審查工作。所聘專家應當針對建設項目特點，涵蓋安全管理、安全評價、工程設計、工藝技術、生產(chǎn)操作等專業(yè)，且不得與建設單位以及建設項目的設計、施工、監(jiān)理和安全評價等單位有直接利益關系。建設項目所在地安監(jiān)部門應當指派有關人員參加建設項目安全審查相關階段的工作。承擔建設項目可行性研究、安全條件論證、安全評價、安全設施設計、施工和監(jiān)理的單位，應當指派項目負責人和有關人員參加或者協(xié)助建設項目安全審查相應階段的工作。第三十八條 建設項目安全審查工作中，建設單位提交的申請資料齊全，建設項目本身以及安全審查申請文件、資料存在的問題具備整改條件，建設單位以及相關單位保證在一定時間內(nèi)完成整改的，可原則通過安全審查，同時提出整改完成的時限要求。建設單位以及相關單位應當在規(guī)定的期限內(nèi)完成整改，并將整改情況及時報實施部門復核。第三十九條 危險化學品建設項目中包含安監(jiān)部門負責實施安全審查的其他行業(yè)領域建設項目的，實施部門應當協(xié)調內(nèi)部機構，將不同類別的建設項目安全審查工作同時進行，分別出具審查批復意見。第四十條 建設項目在通過安全條件審查之后、安全設施竣工驗收之前，建設單位發(fā)生變更的，變更后的建設單位應當在有關變更的協(xié)議（合同）簽訂之日起10個工作日內(nèi)，將其基本情況、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預先核準通知書（復印件）、有關變更的協(xié)議（合同）、原建設單位的董事會決議（或其所屬上級單位的批復文件）等材料報送實施部門和建設項目所在地縣級安監(jiān)部門。實施部門對相關材料核實確認后，可將出具的建設項目安全審查有關文書、資料的建設單位名稱更改為變更后的建設單位。第四十一條 建設項目未取得城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門出具的規(guī)劃相關文件的，下列文件、資料可認為規(guī)劃相關文件：（一）位于化工園區(qū)（包括化工集中區(qū)）的，所在化工園區(qū)管委會對建設項目選址的批復文件以及縣級以上（含縣級，下同）地方人民政府成立化工園區(qū)的批復文件；（二）現(xiàn)有危險化學品企業(yè)在原廠址建設且不新增建設用地的，企業(yè)原有的規(guī)劃相關文件或者縣級以上城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門出具的規(guī)劃證明材料。第四十二條 建設項目未列入投資主管部門審批（核準、備案）管理范圍的，縣級以上發(fā)展改革、經(jīng)濟信息等投資主管部門出具的有關證明材料，或者不予審批（核準、備案）的決定書（書面意見），或者加油站等有關行業(yè)準入的批準文件，可認為審批（核準、備案）文件。第四十三條 實施部門有關人員要嚴格遵守廉潔自律有關規(guī)定，堅決杜絕徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守、未依法履行職責的行為。參加建設項目安全審查的有關人員和專家要保守國家秘密和建設單位的商業(yè)秘密。第八章 監(jiān)督檢查第四十四條 縣級以上安監(jiān)部門負責本行政區(qū)域內(nèi)危險化學品建設項目的“事前、事中、事后”監(jiān)督檢查工作，依據(jù)《辦法》第六、第七章的有關規(guī)定，對建設單位、施工單位和安全評價、檢測、檢驗機構的違法行為依法作出處理，并將檢查中發(fā)現(xiàn)的違反《辦法》和本實施細則的行為及時通報建設項目安全審查的實施部門。第四十五條 已通過安全審查的建設項目存在《辦法》第三十條規(guī)定的情形之一的，實施部門或者其上級安監(jiān)部門可以撤銷建設項目的安全審查意見。建設單位以欺騙、賄賂等不正當手段通過安全審查的，應當予以撤銷。第四十六條 實施部門發(fā)現(xiàn)或者接到縣級以上安監(jiān)部門的通報，確認建設單位隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請建設項目安全審查的，不予受理或者審查不予通過，給予警告，并自發(fā)現(xiàn)之日起1年內(nèi)不予受理該審查的申請；確認建設單位采用欺騙、賄賂等不正當手段取得建設項目安全審查意見的，自撤銷安全審查意見之日起3年內(nèi)不予受理該審查的申請。第四十七條 實施部門應當建立健全建設項目安全審查的臺賬、檔案（包括紙質和電子版）及其管理制度，并及時將建設項目安全審查情況通報所在地縣級以上安監(jiān)部門和相關部門。第四十八條 各市安監(jiān)局應當在每年1月31日前，將本行政區(qū)域內(nèi)上一年度建設項目安全審查的實施情況形成書面材料，并填寫《危險化學品建設項目安全審查情況統(tǒng)計表》（見附件3），一并報告省安監(jiān)局。省安監(jiān)局應當在每年2月15日前，將全省上一年度建設項目安全審查的實施情況報告國家安監(jiān)總局。第九章 附則第四十九條 本實施細則下列用語的含義：（一）建設項目。是指在限定的投資、時間和質量（生產(chǎn)能力、技術水平或使用效益）等目標約束條件下，以形成固定資產(chǎn)為特定目標，按一個總體設計組織施工，建成后具有完整的系統(tǒng)，可以獨立地形成生產(chǎn)能力或者使用價值的建設工程，其綜合范圍為總投資50萬元以上的工程項目。包括：基本建設項目，即以擴大生產(chǎn)能力或工程效益為主要目的的新建、擴建工程及有關工作；更新改造項目，即對原有設施進行固定資產(chǎn)更新和技術改造，以及相應配套的工程和有關工作，不包括大修理和養(yǎng)護、維護工程。（二）新建項目。一般是指從無到有、新開始建設的項目。包括：新設立的企業(yè)建設危險化學品生產(chǎn)、儲存裝置（設施），或者現(xiàn)有企業(yè)建設與現(xiàn)有危險化學品生產(chǎn)、儲存活動不同的危險化學品生產(chǎn)、儲存裝置（設施）的項目；新設立的企業(yè)建設伴有危險化學品產(chǎn)生的化學品生產(chǎn)裝置（設施），或者現(xiàn)有企業(yè)建設與現(xiàn)有化學品生產(chǎn)活動不同的伴有危險化學品產(chǎn)生的化學品生產(chǎn)裝置（設施）的項目。（三）改建項目，一般是指現(xiàn)有企業(yè)采用新技術、新工藝、新設備、新材料等對現(xiàn)有設施、工藝條件進行技術改造、填平補齊或更新(包括相應配套的輔助性生產(chǎn)、生活福利設施)的項目。包括：現(xiàn)有企業(yè)對在役危險化學品生產(chǎn)、儲存裝置（設施），在原址更新技術、工藝、主要裝置（設施）、危險化學品種類的項目；現(xiàn)有企業(yè)對在役伴有危險化學品產(chǎn)生的化學品生產(chǎn)裝置（設施），在原址更新技術、工藝、主要裝置（設施）的項目。（四）擴建項目。一般是指現(xiàn)有企業(yè)為擴大原有產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，在廠內(nèi)或其他地點增建主要生產(chǎn)車間(或主要工程)、獨立生產(chǎn)線或分廠的項目。包括：現(xiàn)有企業(yè)建設與現(xiàn)有技術、工藝、主要裝置（設施）、危險化學品品種相同，但生產(chǎn)、儲存裝置（設施）相對獨立的項目；現(xiàn)有企業(yè)建設與現(xiàn)有技術、工藝、主要裝置（設施）相同，但生產(chǎn)裝置（設施）相對獨立的伴有危險化學品產(chǎn)生的項目。（五）危險化學品長輸管道，是指穿越（埋地、地面和架空等）廠區(qū)外公共區(qū)域的危險化學品輸送管道。（六）跨設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）的建設項目，是指一個建設項目的裝置（設施）布置在兩個及以上行政區(qū)域的建設項目，如穿越多個市、縣（市、區(qū)）的危險化學品長輸管道。第五十條 本實施細則施行后，建設項目安全審查的實施部門發(fā)生變化的，原實施部門應當將建設項目安全審查實施情況及檔案（已通過安全設施竣工驗收的建設項目除外）移交根據(jù)本實施細則規(guī)定負責實施建設項目安全審查的實施部門。第五十一條 本實施細則自下發(fā)之日起施行?！渡綎|省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關于危險化學品建設項目安全許可和試生產(chǎn)（使用）方案備案工作的意見》（魯安監(jiān)發(fā)〔2008〕2號）同時廢止。附件1：適用簡易程序的建設項目種類根據(jù)危險化學品建設項目的建設性質、地點、規(guī)模、危險程度、工藝路線復雜程度、安全設施設計情況和安全條件審查情況，確定以下三種類型的建設項目可以適用安全審查簡易程序：一是規(guī)模較