中小城市中小學(xué)校布局規(guī)劃探究-文庫(kù)吧
2025-05-25 22:04 本頁(yè)面
【正文】 模、班級(jí)規(guī)模的大小是對(duì)學(xué)校教育成效影響的重要因素之一。學(xué)校規(guī)模過(guò)大會(huì)減少學(xué)生的歸屬感、減少學(xué)生參與學(xué)校活動(dòng)的平等機(jī)會(huì)、不利于學(xué)校的改革等等。而同樣班級(jí)規(guī)?？s小后，每個(gè)班的學(xué)生人數(shù)相應(yīng)減少，教師與學(xué)生、學(xué)生與學(xué)生之間接觸與交往的機(jī)會(huì)隨之增加，每個(gè)學(xué)生更有可能得到教師的個(gè)別輔導(dǎo)和幫助，每個(gè)學(xué)生有更多的積極參與的機(jī)會(huì)。這就會(huì)提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，使學(xué)生有更積極的學(xué)習(xí)態(tài)度和更好的學(xué)習(xí)行為，而且對(duì)教師也有積極的影響。 服務(wù)半徑和服務(wù)片區(qū)應(yīng)動(dòng)態(tài)平衡。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定小學(xué)服務(wù)半徑不宜超過(guò)500m，中學(xué)不宜超過(guò)1000m，在這個(gè)規(guī)定范圍內(nèi)，中小學(xué)生一般都能夠就近入學(xué)。這一標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于學(xué)生的上學(xué)安全、就近入學(xué)等方面提供一定的保障。然而這往往也造成中小學(xué)校布局規(guī)劃上的一個(gè)誤區(qū)：造成中小學(xué)校布點(diǎn)太多、規(guī)模太小，教育資源極大浪費(fèi)。 現(xiàn)在國(guó)內(nèi)一些發(fā)達(dá)地區(qū)的城市的建設(shè)與發(fā)達(dá)國(guó)家越來(lái)越相近，人行道被擠占，非機(jī)動(dòng)車道被取消，中小學(xué)生步行或騎車到學(xué)校已越來(lái)越不現(xiàn)實(shí)。今后中小學(xué)生會(huì)更多地依賴機(jī)動(dòng)車（公共交通），因此，中小學(xué)校的服務(wù)半徑也應(yīng)做相應(yīng)的調(diào)整。如在美國(guó)，為降低運(yùn)營(yíng)成本，公立中小學(xué)校的后勤服務(wù)全部社會(huì)化。每個(gè)城市都設(shè)有專門的汽車接送中小學(xué)生，很好地解決了中小學(xué)生上學(xué)、出行、交通安全等問題。由于有機(jī)動(dòng)車接送，中小學(xué)?？梢栽O(shè)在距離較遠(yuǎn)的地方，布點(diǎn)減少，服務(wù)范圍擴(kuò)大，能做到規(guī)?；⒓s化。為了確保中小學(xué)生能夠就近入學(xué)，采用劃分服務(wù)片區(qū)的方法，以每一個(gè)中小學(xué)校為中心，按照服務(wù)半徑及服務(wù)人口規(guī)模的要求，通過(guò)城市主干道、河流、鐵路等自然界線，劃分一定的居住區(qū)域，每所學(xué)校向各自服務(wù)片區(qū)內(nèi)的學(xué)生進(jìn)行服務(wù)。在既要保證學(xué)生上學(xué)安全、方便、又要保障學(xué)校規(guī)模化發(fā)展，節(jié)約教育資源的前提下，動(dòng)態(tài)平衡，合理劃分。 服務(wù)人口 每所學(xué)校的服務(wù)人口數(shù)量主要取決于兩個(gè)方面：一、該學(xué)校規(guī)模的大??；二是城市適齡入學(xué)人口比例指標(biāo)。 (淄博市基礎(chǔ)教育實(shí)行的是小學(xué)五年制，中學(xué)四年制。)學(xué)校的規(guī)模根據(jù)具體城市地域位置具體對(duì)待。淄博市中心區(qū)新規(guī)劃小學(xué)辦學(xué)規(guī)模為30班，班額為45人/班；新規(guī)劃中學(xué)辦學(xué)規(guī)模為32班，班額為48人/班。 適齡入學(xué)人口比例指標(biāo)的高低可以反映城市中小學(xué)生源總量的大小，從而影響城市中小學(xué)校布局的空間密度。 近年來(lái)，隨著人口老齡化的加快，城市人口規(guī)模的擴(kuò)大，目前淄博市中心區(qū)的適齡入學(xué)人口比例指標(biāo)基本維持在小學(xué)5557座/千人、中學(xué)4446座/千人的水平。 由此確定淄博市中心區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校布局規(guī)劃服務(wù)人口為：小學(xué)2—3萬(wàn)人，中學(xué)3—4萬(wàn)人。2. 淄博市中心區(qū)普通中小學(xué)校布局存在的主要問題圖2 淄博市中心區(qū)小學(xué)現(xiàn)狀布點(diǎn)圖 中小學(xué)?？臻g布局不合理，地區(qū)間就學(xué)壓力不均衡。中心區(qū)有的區(qū)域中小學(xué)校配套過(guò)度密集，有的區(qū)域中小學(xué)校配套嚴(yán)重不足，形成中小學(xué)校服務(wù)半徑遠(yuǎn)近不均勻的狀況，造成學(xué)生無(wú)法就近入學(xué)的問題突出。 中小學(xué)校生均用地區(qū)域分布不均衡，老城區(qū)學(xué)校生均用地不足。從現(xiàn)狀來(lái)看，（包括高中生）， m2，按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)基本達(dá)標(biāo)。但是在老城區(qū)，中小學(xué)校學(xué)生平均用地僅為19 m2，特別是一些居住人口密集地段的學(xué)校班級(jí)人數(shù)高達(dá)7０多人，生均用地僅為68 m2左右，用地極為緊張，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。 部分學(xué)校為籌集辦學(xué)資金，改善辦學(xué)條件，利用有較高商業(yè)價(jià)值的地域優(yōu)勢(shì)，將部分用地改為商業(yè)用房，造成了教學(xué)用地的緊缺。圖3 淄博市中心區(qū)中學(xué)現(xiàn)狀布點(diǎn)圖 在住宅區(qū)的開發(fā)中，中小學(xué)校配套建設(shè)嚴(yán)重滯后于商品房開發(fā)，難以保證“同時(shí)建設(shè)、同時(shí)交付使用”，有的無(wú)配套學(xué)校，有的低于正常學(xué)校，成為麻雀學(xué)校，有的學(xué)校建設(shè)散漫無(wú)序，與社區(qū)結(jié)構(gòu)不吻合，有的是開發(fā)商與周邊學(xué)校達(dá)成協(xié)議，投入資金來(lái)改造學(xué)校，打亂了學(xué)校的布局，還有的建設(shè)主體不明確等等。 廠辦學(xué)校規(guī)模小、設(shè)施不配套、教學(xué)環(huán)境差。
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